Những trường hợp nào TP HCM được ngừng cấp điện, nước đối với công trình, cơ sở kinh doanh?

1. Những trường hợp Thành phố Hồ Chí Minh được ngừng cấp điện, nước đối với công trình, cơ sở kinh doanh

1.1. Công trình vi phạm quy định về xây dựng, đất đai

Công trình thuộc diện có thể bị ngừng cung cấp điện, nước nếu xây dựng sai quy hoạch, không có giấy phép trong trường hợp phải có giấy phép, xây dựng sai giấy phép, sai thiết kế được phê duyệt hoặc xây dựng trên đất bị lấn, chiếm.

Cụ thể, điểm a và điểm b khoản 2 Điều 16 Luật Phát triển đô thị 2026 quy định:

“a) Công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội dung trong giấy phép xây dựng; công trình xây dựng sai với thiết kế xây dựng được phê duyệt đối với trường hợp được miễn giấy phép xây dựng;

b) Công trình xây dựng trên đất bị lấn, chiếm theo quy định của pháp luật về đất đai;” 

Theo quy định trên, Thành phố Hồ Chí Minh được ngừng cấp điện, nước đối với các công trình sau: 

• Công trình xây dựng sai quy hoạch;
• Công trình không có giấy phép xây dựng trong trường hợp phải có giấy phép;
• Công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng;
• Công trình được miễn giấy phép nhưng xây dựng sai thiết kế đã được phê duyệt;
• Công trình xây dựng trên đất bị lấn, chiếm theo pháp luật về đất đai.

1.2. Công trình, cơ sở kinh doanh vi phạm về phòng cháy, chữa cháy

Biện pháp ngừng cấp điện, nước cũng được áp dụng đối với một số công trình và cơ sở kinh doanh không đáp ứng quy định về phòng cháy, chữa cháy.

Cụ thể, điểm c, d và đ khoản 2 Điều 16 Luật Phát triển đô thị 2026 quy định:

“c) Công trình xây dựng thuộc diện phải thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy nhưng được tổ chức thi công khi chưa có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt hoặc văn bản thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành;

d) Công trình thi công không đúng theo thiết kế về phòng cháy, chữa cháy đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định;

đ) Cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, kinh doanh dịch vụ ka-ra-ô-kê (karaoke) không bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy;”

Như vậy, công trình thi công khi chưa hoàn thành yêu cầu về thẩm duyệt, thẩm định thiết kế phòng cháy, chữa cháy; công trình thi công sai thiết kế phòng cháy, chữa cháy đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định; và cơ sở kinh doanh vũ trường, karaoke không bảo đảm điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy thì Thành phố Hồ Chí Minh được ngừng cấp điện, nước.

1.3. Vi phạm về bảo vệ môi trường hoặc công trình phải phá dỡ

Ngoài các trường hợp về xây dựng, đất đai và phòng cháy, chữa cháy, Luật còn quy định trường hợp liên quan đến bảo vệ môi trường và công trình phải phá dỡ.

Cụ thể, điểm e và điểm g khoản 2 Điều 16 Luật Phát triển đô thị 2026 quy định:

“e) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình xây dựng vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường mà không thực hiện yêu cầu về việc dừng hành vi vi phạm, quyết định của cơ quan có thẩm quyền về đình chỉ hoạt động hoặc biện pháp khắc phục hậu quả;

g) Công trình thuộc trường hợp phải phá dỡ và đã có quyết định di dời khẩn cấp của cơ quan có thẩm quyền.” 

Theo đó, không phải mọi vi phạm về môi trường đều thuộc trường hợp này. Quy định áp dụng đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình xây dựng vi phạm mà không thực hiện yêu cầu dừng hành vi vi phạm, quyết định đình chỉ hoạt động hoặc biện pháp khắc phục hậu quả.

2. Ai có thẩm quyền quyết định ngừng cấp điện, nước?

Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là những người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước.

Cụ thể, khoản 4 Điều 16 Luật Phát triển đô thị 2026 quy định:

“Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định áp dụng biện pháp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.”

Do đó, việc ngừng cấp điện, nước không do đơn vị cung cấp điện hoặc nước tự quyết định. Quyết định áp dụng biện pháp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.

Ngoài các trường hợp ngừng cấp điện, nước tại khoản 2, khoản 3 Điều 16 còn giao Hội đồng nhân dân Thành phố quy định biện pháp đặc thù khác về bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường và biện pháp hành chính cấp bách phù hợp với yêu cầu bảo vệ Thành phố, bảo đảm hiệu lực quản lý đô thị, đồng thời hài hòa giữa yêu cầu giữ vững an ninh, trật tự xã hội với bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

3. Đơn vị cung cấp điện, nước phải thực hiện thế nào khi có yêu cầu ngừng cung cấp?

3.1. Phải ngừng cung cấp ngay khi có yêu cầu của người có thẩm quyền

Khi có yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người cung cấp dịch vụ điện, nước có trách nhiệm thực hiện ngừng cung cấp dịch vụ.

Cụ thể, khoản 5 Điều 16 Luật Phát triển đô thị 2026 quy định:

“Người cung cấp dịch vụ điện, nước có trách nhiệm ngừng cung cấp dịch vụ ngay khi có yêu cầu của người có thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều này bảo đảm đúng phạm vi, đối tượng, thời hạn.” 

Theo quy định này, việc ngừng cung cấp phải bảo đảm đồng thời đúng phạm vi, đúng đối tượng và đúng thời hạn.

3.2. Quyền ngừng cung cấp phải được thông báo và thể hiện trong hợp đồng

Bên cạnh trách nhiệm thực hiện yêu cầu của người có thẩm quyền, việc ngừng cung cấp điện, nước phải được thể hiện trong quan hệ giữa đơn vị cung cấp dịch vụ và người sử dụng.

Khoản 5 Điều 16 Luật Phát triển đô thị 2026 quy định:

“Quyền ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước của người cung cấp dịch vụ điện, nước trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này phải được thông báo cho người sử dụng dịch vụ và thể hiện trong hợp đồng sử dụng dịch vụ điện, nước.

Việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng để thực hiện quy định tại khoản này không phải thực hiện đăng ký lại theo quy định của pháp luật về hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung.” 

Theo đó, quyền ngừng cung cấp điện, nước trong các trường hợp tại khoản 2 Điều 16 phải:

• Được thông báo cho người sử dụng dịch vụ;
• Được thể hiện trong hợp đồng sử dụng dịch vụ điện, nước.

Việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng để thực hiện quy định này không phải đăng ký lại theo pháp luật về hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung.

Trên đây là thông tin về những trường hợp Thành phố Hồ Chí Minh được ngừng cấp điện, nước đối với công trình, cơ sở kinh doanh. Vui lòng xem chi tiết Luật Phát triển đô thị 2026 trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như: Tình trạng hiệu lực, Lược đồ..