Hướng dẫn góp ý kiến Luật Đất đai (sửa đổi) trên VNeID

1. Có thể góp ý Luật Đất đai trên VNeID không?

Hiện nay, người dân có thể tham gia góp ý kiến đối với các dự thảo văn bản pháp luật thông qua ứng dụng VNeID - nền tảng định danh điện tử do cơ quan Nhà nước triển khai.

Việc lấy ý kiến nhân dân đối với các dự án luật, trong đó có dự án sửa đổi Luật Đất đai, nhằm tạo điều kiện để người dân, tổ chức, doanh nghiệp trực tiếp tham gia đóng góp ý kiến vào quá trình xây dựng, hoàn thiện chính sách pháp luật.

Thông qua VNeID, người dân có thể tiếp cận nội dung dự thảo, lựa chọn vấn đề quan tâm và gửi ý kiến góp ý trực tuyến mà không cần đến trực tiếp cơ quan tiếp nhận.

2. Điều kiện để góp ý Luật Đất đai trên VNeID

Để thực hiện góp ý kiến trên ứng dụng VNeID, người dân cần đáp ứng các điều kiện sau:

• Có tài khoản định danh điện tử trên ứng dụng VNeID;

• Đã cài đặt và cập nhật ứng dụng VNeID phiên bản mới nhất;

• Thiết bị có kết nối Internet;

• Tài khoản VNeID đã đăng nhập thành công.

Trường hợp chưa có tài khoản định danh điện tử, người dân cần thực hiện đăng ký tài khoản theo hướng dẫn của cơ quan công an trước khi sử dụng các tiện ích trên ứng dụng.

3. Hướng dẫn góp ý kiến Luật Đất đai trên VNeID

Người dân có thể thực hiện góp ý kiến đối với Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên ứng dụng VNeID theo các bước sau:

Bước 1: Đăng nhập ứng dụng VNeID

Người dân mở ứng dụng VNeID trên điện thoại, nhập thông tin tài khoản định danh điện tử và đăng nhập vào hệ thống.

Bước 2: Truy cập nội dung lấy ý kiến dự thảo Luật Đất đai

Sau khi đăng nhập, người dùng truy cập nội dung lấy ý kiến dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên ứng dụng VNeID theo hướng dẫn được hiển thị trên hệ thống.

Tại giao diện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), người dùng có thể xem các nội dung đang được lấy ý kiến và lựa chọn vấn đề cần góp ý.

Bước 3: Lựa chọn nội dung góp ý

Người dùng có thể lựa chọn một trong các hình thức góp ý:

• Góp ý với toàn văn Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); hoặc

• Góp ý theo từng nhóm vấn đề cụ thể trong dự thảo.

Các nhóm vấn đề được lấy ý kiến gồm:

• Đổi mới và nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

• Hoàn thiện quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất;

• Hoàn thiện quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng;

• Hoàn thiện cơ chế tài chính về đất đai, giá đất;

• Hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất;

• Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về đất đai; phân cấp, phân quyền;

• Đổi mới, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai;

• Quy định về công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất.

Bước 4: Nhập và gửi ý kiến góp ý

Sau khi lựa chọn nội dung cần góp ý, người dùng nhập ý kiến của mình trên hệ thống.

Nội dung góp ý nên tập trung vào:

• Quy định, điều khoản cụ thể trong dự thảo;

• Những vấn đề còn bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn;

• Đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung (nếu có).

Sau khi hoàn thành, người dùng kiểm tra lại nội dung và chọn “Gửi góp ý” để hệ thống tiếp nhận ý kiến.

4. Ngoài VNeID, có thể góp ý Luật Đất đai bằng cách nào?

Bên cạnh hình thức góp ý trực tuyến trên VNeID, người dân còn có thể tham gia góp ý thông qua các hình thức khác như:

• Góp ý trực tiếp tại các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến;

• Gửi văn bản góp ý đến cơ quan chủ trì soạn thảo;

• Góp ý thông qua Cổng thông tin điện tử của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

• Các hình thức lấy ý kiến phù hợp khác.

Việc tham gia góp ý dự thảo Luật Đất đai giúp cơ quan xây dựng pháp luật có thêm cơ sở thực tiễn để hoàn thiện các quy định, bảo đảm chính sách đất đai phù hợp với nhu cầu quản lý và quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức.

Lưu ý: Có thể góp ý thêm nhiều dự thảo luật khác trên VNeID

Hiện nay, ngoài dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), người dân còn có thể tham gia góp ý đối với các dự thảo luật khác đang được lấy ý kiến trên ứng dụng VNeID, gồm:

• Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi);

• Dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi);

• Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi).

Cách thức thực hiện góp ý đối với các dự thảo luật này tương tự như góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi): người dân truy cập nội dung lấy ý kiến trên VNeID, lựa chọn góp ý toàn văn dự thảo hoặc từng nhóm vấn đề, nhập ý kiến và gửi góp ý trên hệ thống.

5. Một số điểm mới đáng chú ý tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

5.1. Bổ sung điều kiện giao dịch quyền sử dụng đất

Theo khoản 1 Điều 29 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), người sử dụng đất khi thực hiện các quyền như chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải đáp ứng thêm các điều kiện, trong đó đáng chú ý:

• Quyền sử dụng đất không bị yêu cầu tạm dừng hoặc dừng thực hiện chuyển quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự;

• Không bị áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế hoặc biện pháp khác để bảo đảm thi hành án dân sự;

• Không bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.

Quy định này nhằm kiểm soát chặt chẽ hơn các giao dịch quyền sử dụng đất đang có yếu tố tranh chấp, tố tụng hoặc thi hành án.

5.2. Cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhận chuyển nhượng đất trồng lúa phải đáp ứng điều kiện mới

Theo khoản 8 Điều 29 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa vượt hạn mức phải:

• Thành lập tổ chức kinh tế;

• Có phương án sử dụng đất trồng lúa;

• Được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Quy định này không áp dụng đối với trường hợp người nhận tặng cho là người thuộc hàng thừa kế.

5.3. Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp phải có phương án sử dụng đất

Theo khoản 7 Điều 29 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp để sản xuất, kinh doanh nông nghiệp phải có phương án sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Phương án sử dụng đất phải thể hiện các nội dung chính gồm:

• Địa điểm, diện tích, mục đích sử dụng đất;

• Kế hoạch sản xuất, kinh doanh nông nghiệp;

• Vốn đầu tư;

• Thời hạn sử dụng đất;

• Tiến độ sử dụng đất.

5.4. Thay đổi căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

Theo Điều 51 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được xác định theo từng trường hợp:

• Đấu giá quyền sử dụng đất: căn cứ vào văn bản phê duyệt kết quả trúng đấu giá;

• Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: căn cứ vào văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

• Trường hợp không đấu giá, không đấu thầu: căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất cấp xã và văn bản thể hiện nhà đầu tư được lựa chọn.

5.5. Người thuê đất được lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất

Theo khoản 1 Điều 55 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), người được Nhà nước cho thuê đất được lựa chọn:

• Trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; hoặc

• Trả tiền thuê đất hằng năm.

Việc lựa chọn được thực hiện khi đề nghị Nhà nước cho thuê đất, trừ trường hợp pháp luật quy định không được lựa chọn.