Điều kiện để tập thể được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” là gì?

1. Điều kiện để tập thể được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” là gì?

“Cờ thi đua của Chính phủ” là danh hiệu thi đua cấp Nhà nước được trao tặng cho tập thể có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào thi đua. Theo khoản 1 Điều 20 Luật Thi đua, khen thưởng 2022, sửa đổi, bổ sung năm 2026, “Cờ thi đua của Chính phủ” là một trong các danh hiệu thi đua đối với tập thể. 

Theo Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng, danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ” được trao tặng cho các tập thể đáp ứng từng nhóm tiêu chuẩn tương ứng. Nghị định 368/2026/NĐ-CP quy định chi tiết các trường hợp này tại Điều 6, trong đó tập trung vào 03 nhóm đối tượng theo khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng. 

1.1. Tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua và đạt tiêu chuẩn theo khoản 1 Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng

Theo khoản 1 Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng, “Cờ thi đua của Chính phủ” được tặng hằng năm cho tập thể tiêu biểu xuất sắc trong số các tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua do Bộ, ban, ngành, tỉnh tổ chức và đạt các tiêu chuẩn:

• Có thành tích xuất sắc, hoàn thành vượt các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm;
• Nội bộ đoàn kết; tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh; đi đầu trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và các tệ nạn xã hội khác. 

Cụ thể hóa quy định này, khoản 1 Điều 6 Nghị định 368/2026/NĐ-CP quy định tập thể được xét tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” phải đạt tiêu chuẩn tại khoản 1 Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng và được cụm, khối thi đua do bộ, ban, ngành, tỉnh tổ chức đánh giá, so sánh, bình xét, suy tôn là tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua. 

Đối với trường hợp này, số lượng tập thể được xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” không quá 20% tổng số tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua do bộ, ban, ngành, tỉnh tổ chức và đạt tiêu chuẩn tặng cờ thi đua của bộ, ban, ngành, tỉnh. 

1.2. Tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương tổ chức

Theo khoản 2 Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng, “Cờ thi đua của Chính phủ” được tặng hằng năm cho tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương tổ chức. 

Để hướng dẫn cụ thể, khoản 2 Điều 6 Nghị định 368/2026/NĐ-CP quy định tập thể thuộc trường hợp này phải đạt các tiêu chuẩn:

• Có thành tích xuất sắc trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh;
• Thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh;
• Thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng. 

Ngoài ra, tập thể phải được cụm, khối thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương tổ chức đánh giá, so sánh, bình xét, suy tôn là tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua. 

1.3. Tập thể dẫn đầu phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động

Theo khoản 3 Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng, “Cờ thi đua của Chính phủ” còn được tặng cho tập thể dẫn đầu phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động có thời gian thực hiện từ 05 năm trở lên khi sơ kết, tổng kết phong trào. 

Đối với trường hợp này, khoản 3 Điều 6 Nghị định 368/2026/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn cụ thể như sau:

Đối với bộ, ban, ngành: Tập thể có nhiều thành tích tiêu biểu xuất sắc trong tham mưu xây dựng thể chế, hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; đổi mới nội dung, hình thức tổ chức phong trào thi đua, các cuộc vận động để huy động sự tham gia tích cực của đoàn viên, hội viên. 

Đối với địa phương: Tập thể đạt nhiều thành tích nổi trội trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, trật tự xã hội; có mô hình mới, cách làm sáng tạo, đạt hiệu quả cao trong cả nước. 

Các tập thể đạt tiêu chuẩn quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định 368/2026/NĐ-CP được bộ, ban, ngành, tỉnh xét chọn, lập danh sách đề nghị khen thưởng; Bộ Nội vụ tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định hồ sơ trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. 

Như vậy, để được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, tập thể phải thuộc một trong các nhóm đối tượng nêu trên, đồng thời đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về thành tích, kết quả thực hiện nhiệm vụ và được bình xét, suy tôn theo đúng quy định của Luật Thi đua, khen thưởng 2022 và Nghị định 368/2026/NĐ-CP.

2. Nguyên tắc chung khi xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”

Bên cạnh việc đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể theo từng trường hợp quy định tại Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng 2022 và Điều 6 Nghị định 368/2026/NĐ-CP, tập thể được xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” còn phải bảo đảm các nguyên tắc chung trong xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo Điều 4 Nghị định 368/2026/NĐ-CP. 

Cụ thể, việc xét tặng danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ” phải bảo đảm các nguyên tắc sau:

• Việc khen thưởng phải dựa trên điều kiện, tiêu chuẩn và thành tích thực tế của tập thể. Tập thể được xem xét tặng danh hiệu phải có thành tích đạt yêu cầu theo quy định.
• Chỉ xem xét khen thưởng khi tập thể đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục và hồ sơ theo quy định. Cơ quan có thẩm quyền chỉ quyết định hoặc đề nghị cấp trên quyết định tặng danh hiệu khi hồ sơ và điều kiện xét tặng đã đầy đủ. 
• Kết quả khen thưởng công trạng được sử dụng làm căn cứ để xét thành tích khen thưởng công trạng cho lần tiếp theo. 
• Không xem xét khen thưởng trong thời gian tập thể đang bị xem xét xử lý vi phạm. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền đang xem xét thi hành kỷ luật, điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc đang xác minh các nội dung khiếu nại, tố cáo, tham nhũng, tiêu cực thì chưa thực hiện việc khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng. 
• Trường hợp tập thể đã chấp hành xong kỷ luật và tiếp tục có thành tích thì thời gian tính thành tích khen thưởng được xác định từ thời điểm chấp hành xong kỷ luật. 
• Bảo đảm lựa chọn, xét khen thưởng phù hợp khi có nhiều tập thể cùng đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn. Khi có nhiều tập thể cùng đủ điều kiện, tiêu chuẩn, việc xét khen thưởng ưu tiên lựa chọn tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở lên. 

3. Hồ sơ đề nghị xét tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” gồm những gì?

Theo Điều 34 Nghị định 368/2026/NĐ-CP, Chính phủ ủy quyền cho Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”; Bộ Nội vụ có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, thủ tục, thành tích và trình Thủ tướng Chính phủ. 

Hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xét tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” gồm 01 bộ bản chính, bao gồm:

• Tờ trình của bộ, ban, ngành, tỉnh;
• Báo cáo thành tích của tập thể được đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” có xác nhận của cấp trình Thủ tướng Chính phủ;
• Biên bản bình xét và kết quả bỏ phiếu của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng bộ, ban, ngành, tỉnh;
• Các văn bản liên quan theo quy định tại Điều 30, Điều 31 Nghị định 368/2026/NĐ-CP (nếu có). 

Ngoài ra, việc đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” cho tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương tổ chức được thực hiện theo hướng dẫn của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương. 

Như vậy, để được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, tập thể không chỉ cần có thành tích xuất sắc mà còn phải đáp ứng đúng nhóm tiêu chuẩn tương ứng, được đánh giá, bình xét theo quy định và hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét.