Điểm mới Thông tư 55/2025/TT-NHNN về giấy phép của tổ chức tín dụng phi ngân hàng

1. Thay đổi thẩm quyền cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép

Theo đó, quy định cũ tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 35/2024/TT-NHNN đang quy định ánh Thanh tra, giám sát ngân hàng xem xét, quyết định việc cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép của tổ chức tín dụng phi ngân hàng.

Tuy nhiên, từ 09/02/2026, theo khoản 2 Điều 4 Thông tư 55/2025/TT-NHNN, thẩm quyền cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép của tổ chức tín dụng phi ngân hàng là Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng.

2. Bổ sung 3 hình thức nộp hồ sơ cấp đổi/bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép

Khoản 4, khoản 5 Điều 6 Thông tư 55/2025/TT-NHNN đã bổ sung quy định về hình thức nôp hồ sơ của tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi đến Ngân hàng Nhà nước để đề nghị cấp đổi Giấy phép, cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép gồm:

• Nộp online qua Cổng dịch vụ công quốc gia. Trong trường hợp này, hồ sơ điện tử được sử dụng chữ ký số.

Nếu Cổng dịch vụ quốc gia gặp sự cố/có lỗi không thẻ tiếp nhận, trao đổi thông tin thì việc khai, gửi, tiếp nhận, trả kết quả… thực hiện qua dịch vụ bưu chính/trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước.

• Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước;
• Gửi qua dịch vụ bưu chính.

Đồng thời, kết quả hồ sơ cấp đổi Giấy phép, cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép được trả bằng một trong các hình thức dưới đây:

• Trả online cho tổ chức tín dụng phi ngân hàng bằng bản điện tử.
• Trả bằng bản giấy thông qua dịch vụ bưu chính/trả trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước nếu tổ chức tín dụng phi ngân hàng có đề nghị.

Lưu ý: Các tài liệu trong hồ sơ điện tử là bản điện tử quét từ bản gốc, bản chính (tập tin định dạng PDF) hoặc bản được tạo lập từ hệ thống có ký số.

3. Rút ngắn thời hạn cấp đổi/cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép

Cụ thể, theo khoản 2 Điều 8 Thông tư 55/2025/TT-NHNN, sau khi tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi hồ sơ đến Ngân hàng Nhà nước thì trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Ngân hàng Nhà nước phải thực hiện:

• Cấp đổi Giấy phép
• Cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép hoặc cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép đồng thời cấp đổi Giấy phép.

Nếu từ chối thì Ngân hàng Nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do vì sao từ chối.

Trong khi đó, theo quy định cũ tại khoản 2 Điều 8 Thông tư 35/2024/TT-NHNN, thời hạn này là 40 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ.

Ngoài ra, Thông tư 55/2025/TT-NHNN không còn quy định về việc mua lại phần vốn góp và thông báo thông tin về người đại diện theo pháp luật như quy định cũ Thông tư 35/2024/TT-NHNN.

4. Điều chỉnh quy định về hoạt động của công ty tài chính

Cụ thể, theo Điều 14 Thông tư 55/2025/TT-NHNN, hoạt động của công ty tài chính được điều chỉnh như sau:

- Công ty tài chính bao thanh toán có dư nợ bao thanh toán tối thiểu chiếm 65% tổng dư nợ cấp tín dụng (quy định cũ tại khoản 3 Điều 15 Thông tư 35/2024/TT-NHNN đang quy định “tối thiểu chiếm 70% tổng dư nợ cấp tín dụng”).

- Công ty tài chính tín dụng tiêu dùng có dư nợ tín dụng tiêu dùng tối thiểu chiếm 65% tổng dư nợ cấp tín dụng (quy định cũ tại khoản 4 Điều 15 Thông tư 35/2024/TT-NHNN đang quy định “tối thiểu chiếm 70% tổng dư nợ cấp tín dụng”);

- Công ty cho thuê tài chính có dư nợ cho thuê tài chính tối thiểu chiếm 65% tổng dư nợ cấp tín dụng (quy định cũ tại khoản 5 Điều 15 Thông tư 35/2024/TT-NHNN đang quy định “tối thiểu chiếm 70% tổng dư nợ cấp tín dụng”).

Trên đây là tổng hợp điểm mới Thông tư 55/2025/TT-NHNN về cấp đổi Giấy phép, cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép và tổ chức, hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng, có hiệu lực từ 09/02/2026.