1. UBND cấp tỉnh được phân quyền trong 6 lĩnh vực
Trước đây, theo quy định của Luật và các Nghị định hướng dẫn thì phần lớn các công việc trong lĩnh vực tư pháp như cấp, thu hồi chứng chỉ hành nghề; thành lập, đăng ký hoạt động Trung tâm trọng tài đều được phân quyền cho Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định phê duyệt.Theo quy định mới tại Chương II Nghị định 121/2025/NĐ-CP, thẩm quyền thực hiện các công việc trên của Bộ trưởng Bộ Tư pháp phần lớn được chuyển về cho chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Lĩnh vực | Thủ tục | Thẩm quyền |
Đấu giá tài sản | Cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
Thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá | ||
Cấp lại Chứng chỉ hành nghề đấu giá | ||
Trọng tài thương mại | Đăng ký hoạt động Trung tâm trọng tài | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
Chấm dứt hoạt động của Trung tâm trọng tài theo Điều lệ của Trung tâm trọng tài | ||
Quản lý luật sư | Cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
Thu hồi Chứng chỉ hành nghề luật sư | ||
Cấp lại Chứng chỉ hành nghề luật sư | ||
Công nhận đào tạo nghề luật sư ở nước ngoài | ||
Khiếu nại đối với quyết định, hành vi của Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư, các cơ quan của Liên đoàn Luật sư Việt Nam | ||
Công chứng | Bổ nhiệm công chứng viên | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. |
Miễn nhiệm công chứng viên | ||
Bổ nhiệm lại công chứng viên | ||
Công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài | ||
Bồi thường Nhà nước | Trách nhiệm hỗ trợ, hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường nhà nước | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi người bị thiệt hại cư trú, nơi tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại. |
Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm trong việc giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại | |
Kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án có nội dung giải quyết bồi thường | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại. | |
Kiến nghị Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại xem xét lại quyết định hoàn trả, quyết định giảm mức hoàn trả | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại | |
Yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại hủy quyết định giải quyết bồi thường | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại | |
Nuôi con nuôi; Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý | Công dân Việt Nam ở trong nước nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
Báo cáo viên pháp luật | Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam | |
Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật | Hội đồng nhân dân cấp tỉnh căn cứ tình hình kinh tế - xã hội của từng thời kỳ, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương quy định cụ thể chính sách hỗ trợ đối với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật trong phạm vi địa phương mình | |
Tổ chức thẩm định, đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
2. UBND cấp tỉnh được phân cấp trong 3 lĩnh vực
Chương III Nghị định 121 quy định về phân cấp trong lĩnh vực tư pháp như sau:
Lĩnh vực | Thủ tục | Thẩm quyền |
Thừa phát lại | Bổ nhiệm Thừa phát lại | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
Miễn nhiệm Thừa phát lại | ||
Bổ nhiệm Thừa phát lại | ||
Công nhận tương đương đào tạo nghề Thừa phát lại ở nước ngoài | ||
Trọng tài thương mại | Thay đổi nội dung Giấy phép thành lập Trung tâm trọng tài, Giấy đăng ký hoạt động của Trung tâm trọng tài trong trường hợp thay đổi người đại diện theo pháp luật, địa điểm đặt trụ sở | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
Cấp lại Giấy phép thành lập Trung tâm trọng tài, Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Tổ chức trọng tài nước ngoài tại Việt Nam | ||
Thu hồi Giấy phép thành lập, Giấy đăng ký hoạt động của Trung tâm trọng tài | ||
Cấp Giấy phép thành lập Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Tổ chức Trọng tài nước ngoài tại Việt Nam | ||
Thay đổi nội dung Giấy phép thành lập, Giấy đăng ký hoạt động của Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Tổ chức trọng tài nước ngoài tại Việt Nam | ||
Thu hồi Giấy phép thành lập của Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Tổ chức trọng tài nước ngoài tại Việt Nam | ||
Chấm dứt hoạt động của Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Tổ chức trọng tài nước ngoài tại Việt Nam | ||
Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa | Xây dựng, quản lý và sử dụng mạng lưới tư vấn viên pháp luật | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí, thu hút nguồn lực để xây dựng, quản lý, sử dụng hiệu quả mạng lưới tư vấn viên pháp luật trên địa bàn; bố trí kinh phí và cử đầu mối tiếp nhận, giải quyết thủ tục hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật. Trường hợp bố trí được nguồn ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định áp dụng mức hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật cao hơn để khuyến khích, thu hút tư vấn viên pháp luật và hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. |
Cấp phôi thẻ cộng tác viên trợ giúp pháp lý | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
3. Nghị định 121 áp dụng từ 01/7/2025 - 01/3/2027
Theo Điều 41 Nghị định 121/2025/NĐ-CP, Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025.
Nghị định này hết hiệu lực kể từ ngày 01/3/2027 trừ các trường hợp sau:
Bộ, cơ quan ngang bộ báo cáo Chính phủ đề xuất và được Quốc hội quyết định kéo dài thời gian áp dụng toàn bộ hoặc một phần Nghị định này;
Luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định, nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ có quy định về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước, trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định này được thông qua hoặc ban hành kể từ ngày 01/7/2025 và có hiệu lực trước ngày 01/3/2027 thì các quy định tương ứng trong Nghị định này hết hiệu lực tại thời điểm các văn bản quy phạm pháp luật đó có hiệu lực.
- Trong thời gian các quy định của Nghị định này có hiệu lực, nếu quy định về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước, trình tự, thủ tục trong Nghị định này khác với các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này.
4. Thay đổi các thủ tục liên quan đến phân quyền, phân cấp lĩnh vực tư pháp
Nghị định 121 ban hành các phụ lục quy định về một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực tư pháp có sự thay đổi trong phân quyền, phân cấp như:- Thủ tục cấp, thu hồi, cấp lại Chứng chỉ hành nghề đấu giá
- Thủ tục thành lập, đăng ký hoạt động, thu hồi giấy phép, cấp lại giấy phép... của trung tâm trọng tài, Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Tổ chức trọng tài nước ngoài tại Việt Nam.
- Thủ tục cấp, thu hồi, cấp lại Chứng chỉ hành nghề luật sư
- Thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, bổ nhiệm lại công chứng viên
- Thủ tục xác nhận công dân Việt Nam đủ kiều kiện nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi
- Thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, bổ nhiệm lại Thừa phát lại
Đối với các hồ sơ đề nghị thực hiện thủ tục hành chính đã được nộp đến Bộ Tư pháp trước ngày 01/7/2025 thì thực hiện theo các văn bản quy định thủ tục trước đây.