Các mốc thời gian liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính

1. Ngày 25/10/2017: Trung ương ra Nghị quyết 18 về tinh gọn bộ máy

Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 có nêu mục tiêu cụ thể từ năm 2021 đến năm 2030 như sau:

(1) Hoàn thành việc nghiên cứu và tổ chức thực hiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể của nước ta trong giai đoạn mới; giảm biên chế;

(2) Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, tổ chức, khắc phục được tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị;

(3) Tiếp tục cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương, nghị quyết, kết luận của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy bằng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

(4) Phân định rõ và tổ chức thực hiện mô hình chính quyền nông thôn, đô thị, hải đảo và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;

(5) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các đơn vị hành chính cấp huyện, xã và thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định.

2. Ngày 14/02/2025: Bộ Chính trị ra chủ trương thực hiện mô hình địa phương 2 cấp

Theo Kết luận 126-KL/TW ngày 14/02/2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có đề cập chủ trương nghiên cứu bỏ cấp huyện, định hướng sáp nhập tỉnh thành và tiếp tục sắp xếp cấp xã.

Tại Kết luận 127-KL/TW về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung thực hiện tốt các nội dung được giao, bao gồm việc:

- Nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể) bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Việc nghiên cứu phải tiến hành khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị, sát đúng với tình hình thực tiễn.

-  Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã giao nội dung và tiến độ thực hiện cụ thể đối với lộ trình sáp nhập tỉnh thành, không tổ chức cấp huyện

3. Ngày 12/3/2025: Ban Chỉ đạo thực hiện sáp nhập tỉnh hoạt động

Theo Quyết định 571/QĐ-TTg (ban hành và có hiệu lực ngày 12/3/2025), thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Theo đó, tổ chức hoạt động của Ban Chỉ đạo như sau:

- Trưởng Ban Chỉ đạo có quyền hạn, trách nhiệm theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Quyết định 23/2023/QĐ-TTg về thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành. Trưởng Ban Chỉ đạo sử dụng con dấu của Thủ tướng Chính phủ; Phó Trưởng Ban và các thành viên Ban Chỉ đạo được sử dụng con dấu của bộ, ngành nơi công tác khi ký ban hành các văn bản của Ban Chỉ đạo.

- Bộ Nội vụ là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, giúp Trưởng ban trong việc xây dựng kế hoạch, chương trình công tác của Ban Chỉ đạo; xây dựng Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo trình Trưởng ban ký ban hành.

Bộ Nội vụ sử dụng bộ máy của mình để thực hiện nhiệm vụ giúp việc cho Ban Chỉ đạo, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, bảo đảm các điều kiện hoạt động của Ban Chỉ đạo; tổng hợp, báo cáo các hoạt động chung của Ban Chỉ đạo và thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng ban giao.

- Các cơ quan có thành viên tham gia Ban Chỉ đạo sử dụng bộ máy hiện có của mình để thực hiện nhiệm vụ giúp việc cho Ban Chỉ đạo, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.

Ban Chỉ đạo tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

4. Trước 01/4/2025: Trình Trung ương Đề án sáp nhập tỉnh thành

Theo đó, để thực hiện mục tiêu sáp nhập đơn vị hành chính theo mô hình địa phương 2 cấp, tại Công văn 43-CV/BCĐ, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18 yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương hoàn thiện các Đề án và báo cáo tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII. Các nhiệm vụ chuẩn bị báo cáo trước ngày 01/4/2025 cụ thể:

- Đảng ủy Quốc hội

• Chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ, Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan để hoàn thiện Đề án rà soát, sửa đổi và bổ sung một số điều của Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước.
• Báo cáo về công tác hoàn thiện thể chế sẽ bao gồm việc sửa đổi các quy định của Đảng và pháp luật.
• Báo cáo gửi Bộ Chính trị trước ngày 25/3/2025 và tiếp thu ý kiến của Bộ Chính trị trước khi gửi Ban Chấp hành Trung ương trước 01/4/2025.

- Đảng ủy Chính phủ

• Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan để hoàn thiện Tờ trình và Đề án sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
• Báo cáo gửi Bộ Chính trị trước ngày 25/3/2025, tiếp thu ý kiến của Bộ Chính trị và gửi tài liệu báo cáo Ban Chấp hành Trung ương trước 01/4/2025.

Theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị, Ban bí thư đầu tháng 3đã giao Đảng ủy Chính phủ trình Trung ương đề án sáp nhập tỉnh thành, xã phường trước 07/4/2025. Như vậy, thời gian trình Trung ương đề án sáp nhập tỉnh thành đã được rút ngắn một tuần so với tại Kết luận 127.

5. Trước 30/6/2025, Quốc hội quyết sáp nhập tỉnh thành

Tại Công văn 43-CV/BCĐ 2025 kế hoạch tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị có đề cập đến những nội dung, nhiệm vụ triển khai thực hiện sau khi có nghị quyết, kết luận của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII.

Trong đó Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo các nội dung, nhiệm vụ như sau:

- Việc thực hiện các quy trình và sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 (hoàn thành trước ngày 30/6/2025).

- Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua nghị quyết sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã (hoàn thành trước ngày 30/6/2025); Quốc hội thông qua nghị quyết sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh (tổ chức của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) (hoàn thành trước ngày 30/6/2025). 

Thông qua các luật, nghị quyết có liên quan để triển khai chủ trương sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013, tiếp tục sắp xếp các đơn vị hành chính, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp...

6. Dự kiến ngày 01/7/2025, vận hành ĐVHC cấp xã mới; Ngày 01/9/2025 vận hành ĐVHC cấp tỉnh mới

Đây là nội dung tại phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06.

Về nhiệm vụ tập trung triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm thận trọng, kỹ lưỡng, khẩn trương, hiệu quả, Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông tin:

Dự kiến sẽ hoàn thành toàn bộ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trước ngày 30/6 để đến ngày 01/7, các đơn vị hành chính cấp xã được vận hành theo tổ chức mới. Đồng thời tập trung hoàn thiện việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh hoàn thành trước ngày 30/8 để có thể thực hiện được ngay việc vận hành đơn vị hành chính cấp tỉnh bắt đầu từ ngày 01/9/2025.

Trên đây là thông tin về Các mốc thời gian liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính.