English
RSS
Ngày 28/7/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 299/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập.
Nghị định 299 2026 NĐ CP được ban hành trên cơ sở Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 và Luật Viên chức 2025, đồng thời thay thế toàn bộ Nghị định 120/2020/NĐ-CP và Nghị định 283/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 120. Theo khoản 1 Điều 31, Nghị định 299/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành ngay từ ngày 28/7/2026.
Nghị định 299 2026 NĐ CP quy định toàn diện về thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển giao, phân loại, xếp hạng và tự chủ về tổ chức bộ máy của đơn vị sự nghiệp công lập.
Phạm vi áp dụng bao gồm đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ; đơn vị thuộc phạm vi quản lý của UBND cấp tỉnh và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã, không áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Công an và Bộ Quốc phòng.
Theo khoản 2 Điều 4 quy định các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên, trừ trường hợp thành lập để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.
Đồng thời, Điều 5 quy định rõ các điều kiện thành lập như phải phù hợp với quy hoạch hoặc phương án phát triển mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập; xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ; đáp ứng tiêu chí theo pháp luật chuyên ngành và bảo đảm số lượng người làm việc tối thiểu là 15 người, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.
Điều 6 Nghị định 299 2026 NĐ CP quy định cụ thể về tự chủ tổ chức bộ máy, trong đó phân biệt quyền tự chủ theo mức độ tự chủ tài chính của từng đơn vị. Đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị được quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị trực thuộc theo đề án tự chủ được phê duyệt.
Trong khi đó, đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên hoặc do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, cơ cấu tổ chức do cơ quan có thẩm quyền quyết định. Nghị định đồng thời quy định khung số lượng cấp phó của người đứng đầu đơn vị và cấp phó của các phòng trực thuộc gắn với quy mô biên chế và tính chất hoạt động của đơn vị.
Điều 7 và Điều 8 Nghị định 299 2026 NĐ CP thiết lập hệ thống phân loại và xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập. Việc phân loại căn cứ vào vị trí pháp lý, ngành lĩnh vực, tính chất dịch vụ sự nghiệp công và mức độ tự chủ tài chính.
Trong khi đó, việc xếp hạng được thực hiện theo các nhóm tiêu chí về quy mô tổ chức, chất lượng nguồn nhân lực, mức độ hiện đại hóa và số hóa, hiệu quả hoạt động, hiệu quả quản lý tài chính và mức độ hài lòng của người dân. Thời hạn của một lần xếp hạng là 05 năm kể từ ngày có quyết định xếp hạng.
Ngoài việc quy định chi tiết trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể và chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập tại Chương II, Nghị định còn phân định rõ thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, UBND các cấp và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong công tác tổ chức, quản lý, phân loại, xếp hạng và phê duyệt đề án tự chủ.
Đồng thời, Điều 29 quy định các nội dung chuyển tiếp để bảo đảm việc xử lý các hồ sơ đang thực hiện và lộ trình sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định mới.
