Từ ngày 15/9/2026, nhiều chính sách mới liên quan đến cụm công nghiệp, phòng cháy, chữa cháy, thông báo lưu trú, bảo hiểm hưu trí bổ sung và cơ cấu tổ chức của các Bộ chính thức được áp dụng. Dưới đây là những thay đổi đáng chú ý.
- 1. Lần đầu quy định 4 loại hình cụm công nghiệp mới
- 2. Công trình phải khai báo dữ liệu PCCC trước khi hoạt động
- 3. Làm rõ cơ sở phải thực hiện thông báo lưu trú
- 4. Bãi bỏ Thông tư về chương trình hưu trí bổ sung tự nguyện
- 5. Thay đổi Cơ cấu tổ chức của một số Bộ
- 5.1 Bộ Công Thương có 21 đơn vị trực thuộc
- 5.2 Bộ Xây dựng giảm còn 22 đơn vị
- 5.3 Bộ Nông nghiệp và Môi trường còn 28 đơn vị trực thuộc
1. Lần đầu quy định 4 loại hình cụm công nghiệp mới
Khoản 1 Điều 1 Nghị định 303/2026/NĐ-CP bổ sung 04 loại hình cụm công nghiệp gồm:
- Cụm công nghiệp chuyên ngành: Có ít nhất 60% diện tích đất công nghiệp dành cho các dự án thuộc cùng một ngành, nghề.
- Cụm công nghiệp hỗ trợ: Có ít nhất 60% diện tích đất công nghiệp dành cho các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ.
- Cụm công nghiệp công nghệ cao: Có ít nhất 30% diện tích đất công nghiệp dành cho các dự án nghiên cứu, sản xuất và ứng dụng công nghệ cao.
- Cụm công nghiệp sinh thái: Hoạt động theo hướng sản xuất sạch hơn, sử dụng hiệu quả tài nguyên, tái sử dụng nguyên liệu, nước, năng lượng, chất thải và phế liệu.
Trước đây, Nghị định 32/2024/NĐ-CP chỉ quy định khái niệm cụm công nghiệp và cụm công nghiệp làng nghề, chưa xác định 04 loại hình trên.
Nghị định 303/2026/NĐ-CP bổ sung khái niệm và cơ chế ưu tiên, khuyến khích phát triển các loại hình cụm công nghiệp chuyên ngành, hỗ trợ, công nghệ cao, sinh thái và các mô hình thông minh, hiệu quả, bền vững.

2. Công trình phải khai báo dữ liệu PCCC trước khi hoạt động
Khoản 1 Điều 16 Nghị định 347/2026/NĐ-CP sửa đổi điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, yêu cầu chủ đầu tư:
• Tổ chức nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đối với dự án, công trình;
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả nghiệm thu;
• Khai báo thông tin trên hệ thống Cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và truyền tin báo cháy trước khi đưa công trình vào hoạt động.
Trước đây, chủ đầu tư phải tổ chức nghiệm thu PCCC và chịu trách nhiệm về kết quả nghiệm thu, nhưng chưa quy định rõ nghĩa vụ khai báo dữ liệu công trình trên hệ thống trước khi hoạt động.
Nghị định 347/2026/NĐ-CP đã bổ sung bắt buộc khai báo dữ liệu PCCC trước thời điểm đưa công trình vào hoạt động.
3. Làm rõ cơ sở phải thực hiện thông báo lưu trú
Điều 35 Nghị định 347/2026/NĐ-CP sửa đổi Điều 10 Nghị định 282/2025/NĐ-CP về xử phạt hành vi không thông báo lưu trú.
Mức phạt đối với cá nhân được giữ nguyên như sau:
• Không thông báo từ 01 - 03 người lưu trú: Phạt từ 02 - 04 triệu đồng;
• Không thông báo từ 04 - 08 người lưu trú: Phạt từ 04 - 08 triệu đồng;
• Không thông báo từ 09 người trở lên: Phạt từ 08 - 12 triệu đồng.
Tổ chức vi phạm bị phạt gấp 02 lần mức phạt đối với cá nhân. Hộ gia đình, hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh bị xử phạt như cá nhân.
Quy định cũ: Đối tượng vi phạm gồm cơ sở kinh doanh lưu trú, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, cơ sở lưu trú du lịch, cơ sở lưu trú tại khu công nghiệp và “các cơ sở khác”.
Quy định mới: Bổ sung cụm từ “có chức năng lưu trú”, qua đó xác định rõ “các cơ sở khác” chỉ thuộc diện xử phạt khi có chức năng lưu trú. Mức phạt và các mốc số lượng người lưu trú không thay đổi.
4. Bãi bỏ Thông tư về chương trình hưu trí bổ sung tự nguyện
Từ ngày 15/9/2026, Thông tư 111/2026/TT-BTC bãi bỏ toàn bộ Thông tư 86/2017/TT-BTC, trừ khoản 2 và khoản 3 Điều 3 được tiếp tục áp dụng trong thời gian chuyển tiếp.
Quy định cũ: Thông tư 86/2017/TT-BTC hướng dẫn về đầu tư, kế toán, xác định giá trị tài sản ròng, báo cáo và giám sát quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện theo Nghị định 88/2016/NĐ-CP.
Quy định mới: Việc bảo hiểm hưu trí bổ sung được thực hiện theo khuôn khổ tại Nghị định 85/2026/NĐ-CP. Đây vẫn là chế độ tự nguyện, mức đóng do người lao động và người sử dụng lao động thỏa thuận.
Doanh nghiệp quản lý quỹ hưu trí thành lập theo quy định cũ được tiếp tục áp dụng một số quy định chuyển tiếp để điều chỉnh danh mục, cơ cấu đầu tư trong thời hạn tối đa 12 tháng kể từ ngày 10/5/2026.
5. Thay đổi Cơ cấu tổ chức của một số Bộ
5.1 Bộ Công Thương có 21 đơn vị trực thuộc
Theo Nghị định 351/2026/NĐ-CP, Bộ Công Thương có 21 đơn vị trực thuộc, gồm:
• 18 tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước;
• 03 đơn vị sự nghiệp công lập.
Quy định cũ: Nghị định 40/2025/NĐ-CP quy định Bộ Công Thương có 22 đơn vị trực thuộc.
Quy định mới: Giảm 01 đầu mối, đồng thời bổ sung, làm rõ chức năng quản lý nhà nước của Bộ Công Thương về khu công nghiệp, địa chất, khoáng sản và một số lĩnh vực năng lượng, chuyển đổi xanh.
Nghị định 351/2026/NĐ-CP thay thế Nghị định 40/2025/NĐ-CP từ ngày 15/9/2026.
5.2 Bộ Xây dựng giảm còn 22 đơn vị
Điều 3 Nghị định 33/2025/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định 354/2026/NĐ-CP, theo đó Bộ Xây dựng có 22 đơn vị trực thuộc, gồm:
• 18 tổ chức hành chính giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước;
• 04 đơn vị sự nghiệp công lập.
Quy định cũ: Bộ Xây dựng có 23 đơn vị trực thuộc.
Quy định mới: Giảm 01 đơn vị, còn 22 đơn vị trực thuộc. Đồng thời, Nghị định mới điều chỉnh một số nhiệm vụ về quy hoạch, kiến trúc, đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, an ninh và an toàn giao thông.
5.3 Bộ Nông nghiệp và Môi trường còn 28 đơn vị trực thuộc
Theo Điều 3 Nghị định 355/2026/NĐ-CP, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có 28 đơn vị trực thuộc, gồm:
• 24 tổ chức hành chính;
• 04 đơn vị sự nghiệp công lập.
Quy định cũ: Nghị định 35/2025/NĐ-CP quy định Bộ Nông nghiệp và Môi trường có 30 đơn vị trực thuộc.
Quy định mới: Giảm 02 đầu mối, không còn Thanh tra Bộ và Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam trong cơ cấu tổ chức của Bộ. Chức năng quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản được chuyển sang Bộ Công Thương.
RSS