Từ 15/9/2026, muốn mở rộng cụm công nghiệp phải đáp ứng những điều kiện gì?

1. Từ 15/9/2026, muốn mở rộng cụm công nghiệp phải đáp ứng những điều kiện gì?

Theo khoản 2 Điều 8 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 303/2026/NĐ-CP, từ 15/09/2026, việc mở rộng cụm công nghiệp phải đáp ứng 4 điều kiện sau đây:

- Tổng diện tích cụm công nghiệp sau khi mở rộng không vượt quá 75 ha; có quỹ đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch tỉnh được xác định đến đơn vị hành chính cấp xã;

- Có doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có tư cách pháp lý, có năng lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;

- Đạt tỷ lệ lấp đầy ít nhất 50% hoặc nhu cầu thuê đất công nghiệp trong cụm công nghiệp vượt quá diện tích đất công nghiệp hiện có của cụm công nghiệp;

- Hoàn thành xây dựng, đưa vào sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung thiết yếu của cụm công nghiệp (gồm: Đường giao thông nội bộ, cấp nước, thu gom và xử lý nước thải, rác thải, phòng cháy chữa cháy) theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt. 

Điều kiện về hoàn thành xây dựng, đưa vào sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung thiết yếu nêu trên không áp dụng đối với cụm công nghiệp hình thành trước Quyết định 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/08/2009.

Như vậy, từ ngày 15/09/2026, muốn mở rộng cụm công nghiệp phải đáp ứng 4 nhóm điều kiện tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 32/2024/NĐ-CP sau khi được sửa đổi, bổ sung, gồm:

(1) Tổng diện tích sau mở rộng không quá 75 ha và bảo đảm yêu cầu về quỹ đất; 

(2) Có chủ đầu tư đủ tư cách pháp lý và năng lực; 

(3) Đạt tỷ lệ lấp đầy ít nhất 50% hoặc nhu cầu thuê đất vượt diện tích đất công nghiệp hiện có; 

(4) Đã hoàn thành, đưa vào sử dụng hạ tầng kỹ thuật dùng chung thiết yếu, trừ trường hợp được loại trừ theo quy định.

2. Hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp gồm những gì?

Theo khoản 1 Điều 10 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 303/2026/NĐ-CP, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức nộp 1 bộ hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp, bao gồm:

- Văn bản của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (trong đó có cam kết không vi phạm các quy định của pháp luật và chịu mọi chi phí, rủi ro nếu không được chấp thuận) kèm theo Báo cáo đầu tư thành lập/mở rộng cụm công nghiệp và bản đồ xác định vị trí, ranh giới của cụm công nghiệp;

- Bản sao hợp lệ tài liệu chứng minh năng lực tài chính của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: 

• Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất; 

• Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; 

• Cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; 

• Bảo lãnh về năng lực tài chính; 

• Tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính (nếu có);

- Bản sao hợp lệ tài liệu chứng minh kinh nghiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và các văn bản, tài liệu khác có liên quan (nếu có).

3. Trình tự mở rộng cụm công nghiệp từ 15/9/2026 thực hiện thế nào?

Theo Điều 10 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 303/2026/NĐ-CP, trình tự mở rộng cụm công nghiệp được thực hiện qua các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp

Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định và kèm theo tệp tin điện tử của hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã theo một trong các hình thức:

• Nộp trực tiếp;

• Qua dịch vụ bưu chính công ích;

• Thông qua cổng dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước theo quy định.

Trong thời gian 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầu tiên, Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo rộng rãi việc tiếp tục nhận hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương.

Thời hạn tiếp nhận hồ sơ là 05 ngày làm việc kể từ ngày ra thông báo.

Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã lập Tờ trình gửi Sở Công Thương

Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp xã lập Tờ trình đề nghị mở rộng cụm công nghiệp, kèm theo tệp tin điện tử hồ sơ của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị và gửi Sở Công Thương.

Sở Công Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định.

Bước 3: Sở Công Thương tổ chức thẩm định hồ sơ

Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Sở Công Thương phải hoàn thành việc thẩm định, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc mở rộng cụm công nghiệp.

Trường hợp hồ sơ, nội dung báo cáo mở rộng cụm công nghiệp không đáp ứng yêu cầu, Sở Công Thương có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để bổ sung, hoàn thiện.

Thời gian bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định.

Việc lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp được thực hiện theo khoản 2 Điều 13 Nghị định 32/2024/NĐ-CP.

Bước 4: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc mở rộng cụm công nghiệp

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ kèm báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc mở rộng cụm công nghiệp và thông báo kết quả lựa chọn chủ đầu tư cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị.

Quyết định mở rộng cụm công nghiệp được gửi Bộ Công Thương để theo dõi.

Trường hợp cụm công nghiệp có điều chỉnh tên gọi, vị trí thay đổi trong địa giới hành chính cấp xã, diện tích tăng không quá 05 ha so với quy hoạch đã được phê duyệt và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cũng như các quy hoạch khác trên địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định ngay tại Quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; đồng thời cập nhật nội dung thay đổi tại kỳ lập, điều chỉnh quy hoạch tỉnh tiếp theo.