Thủ tục gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

1. Thủ tục gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

Theo khoản 2 Điều 64 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, thủ tục gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư được thực hiện như sau:

1.1. Hồ sơ đề nghị gia hạn

Nhà đầu tư chuẩn bị 01 bộ hồ sơ kèm theo bản điện tử, gồm:

- Văn bản đề nghị gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư;

- Báo cáo tình hình thực hiện dự án đến thời điểm nộp hồ sơ;

- Thông tin hoặc giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, gồm:

• Thông tin để cơ quan nhà nước tra cứu trên cơ sở dữ liệu;

• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hoặc

• Giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương;

- Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư, gồm một trong các tài liệu:

• Báo cáo tài chính trong 02 năm gần nhất;

• Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ;

• Cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính;

• Bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư;

• Tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính;

- Văn bản xác định công nghệ của dự án đối với dự án thuộc khoản 15 Điều 28 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

1.2. Nơi nộp hồ sơ

Theo các điểm a, e và g khoản 2 Điều 64 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, nơi nộp hồ sơ đề nghị gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư được xác định tùy theo từng loại dự án, cụ thể:

- Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư:

Nhà đầu tư nộp hồ sơ đến Bộ Tài chính hoặc cơ quan đăng ký đầu tư tương ứng với thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án.

- Đối với dự án đã được chấp thuận nhà đầu tư nhưng không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư:

Nhà đầu tư nộp hồ sơ đến cơ quan đăng ký đầu tư.

- Đối với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư:

Nhà đầu tư nộp hồ sơ đến cơ quan đăng ký đầu tư.

1.3. Trình tự giải quyết hồ sơ

Quy trình xem xét gia hạn được thực hiện theo các bước sau:

Bước 1: Gửi hồ sơ lấy ý kiến

Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài chính hoặc cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ đến cơ quan quản lý đất đai và các cơ quan liên quan để lấy ý kiến.

Nội dung lấy ý kiến tập trung vào việc dự án có đáp ứng các điều kiện gia hạn theo khoản 5 Điều 31 Luật Đầu tư 2025 và các khoản 9, 15 Điều 28 Nghị định 96/2026/NĐ-CP hay không.

Bước 2: Cơ quan liên quan trả lời

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan được lấy ý kiến phải có văn bản trả lời về việc dự án có đáp ứng điều kiện gia hạn hay không.

Bước 3: Lập báo cáo thẩm định

Trong thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài chính hoặc cơ quan đăng ký đầu tư xem xét điều kiện gia hạn và lập báo cáo thẩm định trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư.

Bước 4: Quyết định gia hạn

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định, cơ quan có thẩm quyền quyết định việc gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.

Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện các bước lấy ý kiến, thẩm định và quyết định gia hạn tương ứng với quy trình trên.

2. Dự án nào không được gia hạn thời hạn hoạt động?

Theo khoản 5 Điều 31 Luật Đầu tư 2025, số 143/2025/QH15, khi hết thời hạn hoạt động, dự án có thể được xem xét gia hạn nếu nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục thực hiện và đáp ứng các điều kiện theo quy định.

Tuy nhiên, các dự án sau đây không được gia hạn:

• Dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường hoặc sử dụng nhiều tài nguyên;

• Dự án thuộc trường hợp nhà đầu tư phải chuyển giao không bồi hoàn tài sản cho Nhà nước Việt Nam hoặc bên Việt Nam.

Lưu ý:

- Thời gian của mỗi lần gia hạn không được vượt quá thời hạn hoạt động tối đa quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 31 Luật Đầu tư 2025, cụ thể:

• Đối với dự án đầu tư trong khu kinh tế: Thời gian mỗi lần gia hạn không quá 70 năm;

• Đối với dự án đầu tư ngoài khu kinh tế: Thời gian mỗi lần gia hạn không quá 50 năm.

- Riêng dự án đầu tư ngoài khu kinh tế thuộc một trong các trường hợp sau đây thì thời gian hoạt động có thể dài hơn nhưng không quá 70 năm:

• Dự án thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn;

• Dự án có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm;

• Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao, khu công nghiệp công nghệ cao hoặc khu công nghệ số tập trung;

• Dự án thuộc diện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo khoản 2 Điều 17 Luật Đầu tư 2025.

3. Hết thời hạn hoạt động của dự án có phải chấm dứt hoạt động doanh nghiệp không?

Theo khoản 5 Điều 109 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, khi dự án đầu tư hết thời hạn hoạt động hoặc bị chấm dứt hoạt động, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định.

Quy định này áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động theo một trong các giấy tờ sau:

• Giấy phép đầu tư;

• Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;

• Giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương.

Tuy nhiên, việc dự án đầu tư hết thời hạn hoặc chấm dứt hoạt động không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp bắt buộc phải chấm dứt hoạt động.

Doanh nghiệp chỉ phải chấm dứt hoạt động nếu pháp luật có quy định khác. 

Như vậy, doanh nghiệp có thể tiếp tục tồn tại và thực hiện các dự án hoặc hoạt động kinh doanh khác sau khi hoàn tất thủ tục chấm dứt dự án đã hết thời hạn.