Nghị quyết 261/2025/QH15: 8 nội dung quan trọng về chính sách nâng cao sức khỏe nhân dân

1. Mở rộng quyền lợi bảo hiểm y tế, tăng mức hưởng và giảm chi phí y tế cho người dân

Theo khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 261/2025/QH15 , thực hiện tăng tỷ lệ, mức thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế và chi cho khám sàng lọc, chẩn đoán, điều trị sớm một số bệnh theo lộ trình phù hợp.

Cụ thể:

Người tham gia BHYT thuộc hộ cận nghèo và người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi được hưởng của BHYT.

- Tăng tỷ lệ mức hưởng BHYT đối với đối tượng chính sách xã hội, người dễ bị tổn thương, người có thu nhập thấp và một số đối tượng ưu tiên khác.

- Quỹ bảo hiểm y tế chi cho khám sàng lọc, chẩn đoán và điều trị sớm một số bệnh.

2. Lộ trình miễn viện phí cơ bản trong phạm vi bảo hiểm y tế

Theo khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 261/2025/QH15, thực hiện chính sách miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT theo lộ trình phù hợp với:

- Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội;

- Khả năng cân đối của Quỹ BHYT;

- Việc tăng mức đóng BHYT.

Theo khoản 2 Điều 9, quy định này có hiệu lực từ ngày 01/01/2030.

3. Thí điểm đa dạng hóa các gói bảo hiểm y tế và bảo hiểm y tế bổ sung

Theo khoản 3 Điều 2 Nghị quyết số 261/2025/QH15, tổ chức thực hiện thí điểm:

- Đa dạng hóa các gói bảo hiểm y tế;

- Đa dạng loại hình cung ứng dịch vụ BHYT;

- Thực hiện bảo hiểm y tế bổ sung do doanh nghiệp bảo hiểm cung cấp theo nhu cầu của người dân khi đủ điều kiện.

Theo khoản 4 Điều 2, Chính phủ quy định chi tiết việc thí điểm nội dung này.

4. Chính sách tiền lương mới đối với bác sĩ, dược sĩ khi tuyển dụng

Theo khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 261/2025/QH15, các chức danh sau được xếp lương từ bậc 2 ngay khi tuyển dụng cho đến khi có quy định mới về tiền lương:

• Bác sĩ y khoa;
• Bác sĩ y học cổ truyền;
• Bác sĩ răng hàm mặt;
• Bác sĩ y học dự phòng;
• Dược sĩ.

Đồng thời, theo khoản 5 Điều 9, kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực (01/01/2026), các bác sĩ và dược sĩ đã được tuyển dụng trước đó và đang hưởng lương bậc 1 cũng được xếp lương bậc 2.

5. Phụ cấp ưu đãi nghề cao nhất lên tới 100% cho nhân viên y tế

5.1 Phụ cấp 100% cho các lĩnh vực đặc thù

Theo khoản 2 Điều 3, người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế trong các lĩnh vực dưới đây thì được được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề mức 100%:

• Tâm thần;
• Pháp y;
• Pháp y tâm thần;
• Hồi sức cấp cứu;
• Giải phẫu bệnh

5.2 Phụ cấp cho nhân viên y tế tuyến cơ sở

Theo khoản 3 Điều 3 Nghị quyết số 261/2025/QH15, phụ cấp cho nhân viên y tế tuyến cơ sở cụ thể như sau:

• Hưởng 100% phụ cấp tại vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo.
• Hưởng tối thiểu 70% phụ cấp tại các khu vực còn lại.

6. Bảo đảm an toàn, danh dự và nhân phẩm cho nhân viên y tế

Theo Điều 4, người có hành vi xâm phạm thân thể, sức khỏe, tính mạng hoặc xúc phạm danh dự, nhân phẩm của nhân viên y tế khi đang làm nhiệm vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.

Nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, người vi phạm còn bị buộc phải xin lỗi công khai trên phương tiện thông tin đại chúng hoặc tại nơi cư trú, nơi làm việc hoặc tại cơ sở nơi nhân viên y tế làm việc.

7. Nới điều kiện tuyển dụng viên chức y tế tại trạm y tế cấp xã

Theo khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 261/2025/QH15, Nghị quyết quy định không áp dụng điều kiện về thời gian công tác khi tiếp nhận người vào làm viên chức tại trạm y tế cấp xã nếu người được tiếp nhận có giấy phép hành nghề phù hợp với vị trí việc làm và cam kết bằng văn bản làm việc tại trạm y tế cấp xã ít nhất 05 năm.

Trường hợp không thực hiện đủ thời gian cam kết thì người được tiếp nhận bị buộc thôi việc theo quy định của pháp luật về viên chức.

8. Cơ chế ưu đãi đặc biệt về đất đai, thuế và tài chính cho lĩnh vực y tế

Theo Điều 6, Nghị quyết quy định nhiều chính sách ưu đãi về đất đai, thuế và tài chính nhằm thu hút nguồn lực xã hội đầu tư cho y tế.

Các hình thức thu hút bao gồm đầu tư thành lập cơ sở y tế tư nhân, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, vay vốn đầu tư hạ tầng và thiết bị y tế, thuê - thuê mua tài sản, mua trả chậm thiết bị y tế, tài trợ và viện trợ trong và ngoài nước.

Nghị quyết cũng cho phép điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất cho các dự án y tế theo thủ tục rút gọn; ưu tiên bố trí quỹ đất cho y tế; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở y tế công lập và cơ sở y tế tư nhân hoạt động không vì mục đích lợi nhuận; đồng thời ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư cho trạm y tế cấp xã.

Trên đây là thông tin về Nghị quyết 261/2025/QH15: 8 nội dung quan trọng về chính sách nâng cao sức khỏe nhân dân.