Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư điện gió ngoài khơi phải có những nội dung gì?

1. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư điện gió ngoài khơi phải có những nội dung gì?

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư và phải có thêm các nội dung quy định tại Điều 7 Nghị định 272/2026/NĐ-CP. 

Nội dung cụ thể khác nhau tùy dự án dự kiến vận hành trong giai đoạn 2025 - 2030 hay 2031 - 2035.

1.1. Dự án dự kiến vận hành trong giai đoạn 2025 - 2030

Theo khoản 1 Điều 7 Nghị định 272/2026/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư kinh doanh điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ thống điện quốc gia trong quy hoạch phát triển điện lực và dự kiến vận hành trong giai đoạn 2025 - 2030 thực hiện theo pháp luật về đầu tư, đồng thời phải có các nội dung chủ yếu sau:

• Dự kiến diện tích, vị trí khu vực biển sử dụng khảo sát, thời gian thực hiện khảo sát đối với dự án chưa có kết quả khảo sát thực tế hiện trường; hoặc dự kiến vị trí, tọa độ và diện tích khu vực biển sử dụng để thực hiện dự án đầu tư đối với dự án đã có kết quả khảo sát thực tế hiện trường;
• Số liệu nghiên cứu hoặc số liệu thu thập của khu vực đề xuất thực hiện dự án điện gió ngoài khơi, bao gồm: tốc độ gió, điều kiện địa hình, điều kiện địa chất; sơ bộ điều kiện khí tượng hải văn, điều kiện hải dương học; dự kiến phương án cảng vận chuyển thiết bị dự án điện gió ngoài khơi;
• Sơ bộ phương án đấu nối với hệ thống điện;
• Đề xuất các mốc tiến độ thực hiện dự án gồm: phê duyệt dự án đầu tư; khởi công xây dựng công trình chính; đưa dự án vào vận hành.

Đối với nội dung về khu vực biển, khoản 2 Điều 7 Nghị định 272/2026/NĐ-CP còn quy định vị trí, tọa độ, diện tích khu vực biển được giao khảo sát tại hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án chưa có khảo sát thực tế hiện trường là cơ sở để xác định vị trí, tọa độ, diện tích khu vực biển đầu tư dự án trong báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án.

1.2. Dự án dự kiến vận hành trong giai đoạn 2031 - 2035

Đối với dự án dự kiến vận hành trong giai đoạn 2031 - 2035, khoản 3 Điều 7 Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư cũng thực hiện theo pháp luật về đầu tư, đồng thời phải có các nội dung chủ yếu sau:

• Dự kiến vị trí, tọa độ và diện tích khu vực biển sử dụng để thực hiện dự án đầu tư;
• Số liệu thực tế hiện trường tại khu vực biển được giao để khảo sát điện gió ngoài khơi, bao gồm: tốc độ gió, điều kiện địa hình, điều kiện địa chất; điều kiện khí tượng hải văn, điều kiện hải dương học; dự kiến phương án cảng vận chuyển thiết bị dự án điện gió ngoài khơi;
• Sơ bộ phương án đấu nối với hệ thống điện;
• Đề xuất các mốc tiến độ thực hiện dự án gồm: phê duyệt dự án đầu tư; khởi công xây dựng công trình chính; đưa dự án vào vận hành.

2. Doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư phải đáp ứng điều kiện gì?

Điều 8 Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định điều kiện đối với doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ thống điện quốc gia, thuộc quy hoạch phát triển điện lực và dự kiến vận hành trong giai đoạn 2025 - 2030 hoặc 2031 - 2035.

Cụ thể, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Có vốn chủ sở hữu tham gia dự án điện gió ngoài khơi không thấp hơn 20% tổng vốn đầu tư dự án và có cam kết cho vay của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoặc tổ chức tín dụng khác đối với phần vốn còn lại của dự án điện gió ngoài khơi đề xuất;

- Trường hợp doanh nghiệp là nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thì phải có tỷ lệ vốn góp đầu tư trong dự án tối thiểu 15%, đồng thời đáp ứng các điều kiện tại điểm c, d, đ khoản 1 Điều 28 Nghị định 58/2025/NĐ-CP, gồm:

• Có sự tham gia của doanh nghiệp trong nước với tổng tỷ lệ nắm giữ vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết trong tổ chức kinh tế thực hiện dự án tối thiểu 5%.

Trong đó, doanh nghiệp trong nước tham gia phải là doanh nghiệp nhà nước hoặc doanh nghiệp do doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết;

• Có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao. 

Trường hợp nhà đầu tư đề xuất hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định hồ sơ có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình thẩm định;

• Cam kết sử dụng nhân lực, hàng hóa, dịch vụ của nhà cung cấp trong nước trong quá trình đầu tư, xây dựng và vận hành dự án trên nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh về giá cả, chất lượng, tiến độ và khả năng sẵn có;

- Trường hợp doanh nghiệp là doanh nghiệp trong nước không có nhà đầu tư nước ngoài là thành viên hoặc cổ đông thì doanh nghiệp phải có tỷ lệ vốn góp đầu tư trong dự án tối thiểu là 5%.

Nếu nhà đầu tư lập hồ sơ là liên danh của từ 02 doanh nghiệp trở lên, khoản 2 Điều 8 Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định điều kiện về vốn chủ sở hữu tham gia dự án và cam kết cho vay đối với phần vốn còn lại được tính bằng tổng năng lực của các doanh nghiệp thành viên trong liên danh.

3. Hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án giai đoạn 2025 - 2030 được tiếp nhận thế nào?

Đối với dự án điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ thống điện quốc gia trong quy hoạch phát triển điện lực và dự kiến vận hành trong giai đoạn 2025 - 2030, Điều 9 Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định một số trường hợp liên quan trực tiếp đến việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ.

Trừ trường hợp đơn vị khảo sát đã được giao khu vực biển lập hồ sơ, Bộ Tài chính không giải quyết hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư trong các trường hợp:

• Dự án điện gió ngoài khơi đang trong thời hạn được cấp có thẩm quyền giao khu vực biển để khảo sát;
• Dự án điện gió ngoài khơi có khu vực biển chồng lấn với khu vực biển đang trong thời hạn được cấp có thẩm quyền giao để khảo sát dự án điện gió ngoài khơi khác.

Riêng đơn vị khảo sát đã được cấp có thẩm quyền giao khu vực biển để khảo sát dự án điện gió ngoài khơi được lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dưới hình thức độc lập hoặc liên danh, gửi Bộ Tài chính trong thời hạn được giao khu vực biển đối với dự án và dự án phải có phạm vi nằm trong khu vực biển được giao để khảo sát (khoản 3 Điều 9 Nghị định 272/2026/NĐ-CP).

Đơn vị khảo sát lập hồ sơ theo trường hợp này phải đồng thời:

• Đáp ứng điều kiện đối với doanh nghiệp lập hồ sơ nêu trên;
• Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đáp ứng các điều kiện đã nêu ở trên.

Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư (khoản 6 Điều 9 Nghị định 272/2026/NĐ-CP).

4. Dự án điện gió ngoài khơi giai đoạn 2031 - 2035 phải khảo sát trước khi đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư không?

Đối với dự án dự kiến vận hành trong giai đoạn 2031 - 2035, hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư chỉ được tiếp nhận khi đã có kết quả khảo sát hiện trường tại khu vực biển được giao để khảo sát

Cụ thể, khoản 1 Điều 10 Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận hồ sơ đề nghị giao khu vực biển để khảo sát dự án điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ thống điện quốc gia trong quy hoạch phát triển điện lực và dự kiến vận hành trong giai đoạn 2031 - 2035.

việc thẩm định thực hiện theo pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Sau khi có kết quả khảo sát, khoản 2 Điều 10 Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có điểm gom công suất dự án điện gió ngoài khơi chỉ tiếp nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư khi đã có kết quả khảo sát hiện trường tại khu vực biển được giao để khảo sát thực hiện dự án.

Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư (khoản 3 Điều 10 Nghị định 272/2026/NĐ-CP).

Nội dung thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo khoản 4 Điều 10 Nghị định 272/2026/NĐ-CP gồm:

• Điều kiện về quốc phòng, an ninh, chủ quyền quốc gia, tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, hàng hải, dầu khí và các nội dung theo quy định của pháp luật khác có liên quan, nếu có;
• Nội dung thẩm định khác theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Trên đây là thông tin về “Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư điện gió ngoài khơi phải có những nội dung gì?”. Vui lòng xem chi tiết Nghị định 272/2026/NĐ-CP trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như: Tình trạng hiệu lực, Lược đồ văn bản, Văn bản liên quan...