English
RSS
1. Khi nào phải đình chỉ cuộc thầu?
Căn cứ khoản 1 Điều 18 Luật Đấu thầu 2023 có quy định như sau:
Đình chỉ cuộc thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư
1. Khi có bằng chứng tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu có hành vi quy định tại Điều 16 của Luật này hoặc hành vi vi phạm quy định của pháp luật có liên quan dẫn đến không bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế hoặc làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thì người có thẩm quyền thực hiện một hoặc một số biện pháp sau đây:
a) Đình chỉ cuộc thầu để tạm dừng các hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nhằm khắc phục ngay vi phạm đã xảy ra. Đình chỉ cuộc thầu được thực hiện trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cho đến trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
...
Theo đó, đình chỉ cuộc thầu là một trong những biện pháp xử lý khi có bằng chứng các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu có hành vi quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 hoặc hành vi vi phạm quy định pháp luật có liên quan và dẫn đến không bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế hoặc làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu hay nhà đầu tư.
Đình chỉ cuộc thầu là biện pháp được thực hiện để tạm dừng những hoạt động lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu nhằm khắc phục ngay vi phạm đã xảy ra
Lưu ý: Đình chỉ cuộc thầu được thực hiện trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu/nhà đầu tư cho đến thời điểm trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu/nhà đầu tư.
2. Khi nào phải hủy thầu?
Hủy thầu được hiểu là biện pháp để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đấu thầu và các quy định khác có liên quan đối với các cá nhân và tổ chức khi tham gia hoạt động đấu thông qua quyết định hủy thầu.
Căn cứ Điều 18 Luật Đấu thầu 2023, hủy thầu được thực hiện đối với việc lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư như sau:
|
Hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu |
Hủy thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư |
|
- Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất mà không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu; - Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư tại quyết định đầu tư đã được phê duyệt dẫn đến làm thay đổi về khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã được ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu; - Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định tại Luật đầu tư và quy định khác của pháp luật liên quan dẫn đến việc nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu; - Nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định ở Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 - Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu hiện hành dẫn đến làm sai lệch về kết quả lựa chọn nhà thầu. |
- Tất cả hồ sơ dự thầu mà không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu; - Thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, vốn đầu tư, thời hạn thực hiện dự án đầu tư kinh doanh mà có lý do bất khá kháng mà làm thay đổi tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu đã được phát hành; - Hồ sơ mời thầu có một hoặc một số nội dung không tuân thủ quy định Luật Đấu thầu hiện hành, quy định khác của pháp luật liên quan dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc nhà đầu tư được lựa chọn không còn đáp ứng được yêu cầu để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; - Nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định ở Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 - Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư. |
Thời gian thực hiện hủy thầu: Hủy thầu được thực hiện trong khoảng thời gian từ ngày phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu đến trước khi ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung đối với mua sắm tập trung.
3. Ai có trách nhiệm thực hiện đình chỉ cuộc thầu, hủy thầu?
- Đình chỉ cuộc thầu:
Căn cứ khoản 4 Điều 77 Luật Đấu thầu 2023 thì người có thẩm quyền là chủ thể có trách nhiệm đình chỉ cuộc thầu theo quy định pháp luật hiện hành.
Căn cứ khoản 24 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 người có thẩm quyền được hiểu là người quyết định đầu tư hoặc quyết định việc mua sắm theo quy định pháp luật.
Đối với trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền chính là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Tóm lại, những người này là người có trách nhiệm đình chỉ cuộc thầu theo quy định pháp luật.
- Hủy thầu:
+ Căn cứ khoản 5 Điều 7, khoản 10 Điều 78, điểm e khoản 1 Điều 79 Luật Đấu thầu 2023, người có trách nhiệm hủy thầu quy định theo từng trường hợp như sau:
|
Chủ thể có trách nhiệm |
Trường hợp |
|
Người có thẩm quyền |
- Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư tại quyết định đầu tư đã được phê duyệt dẫn đến làm thay đổi về khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã được ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu; - Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định tại Luật đầu tư và quy định khác của pháp luật liên quan dẫn đến việc nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu; - Nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định ở Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 - Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu hiện hành dẫn đến làm sai lệch về kết quả lựa chọn nhà thầu. - Thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, vốn đầu tư, thời hạn thực hiện dự án đầu tư kinh doanh mà có lý do bất khả kháng mà làm thay đổi tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu đã được phát hành; - Hồ sơ mời thầu có một hoặc một số nội dung không tuân thủ quy định Luật Đấu thầu hiện hành, quy định khác của pháp luật liên quan dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc nhà đầu tư được lựa chọn không còn đáp ứng được yêu cầu để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; - Nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định ở Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 - Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư. |
|
Chủ đầu tư |
- Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất mà không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu; |
|
Bên mời thầu |
- Tất cả hồ sơ dự thầu mà không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu; |
Trên đây là thông tin về vấn đề đình chỉ cuộc thầu và hủy thầu theo quy định mới nhất.
