9 điểm mới của Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT về Ban đại diện cha mẹ học sinh từ 15/11/2026

Dưới đây là tổng hợp các điểm mới đáng chú ý của Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT về Ban đại diện cha mẹ học sinh từ 15/11/2026:

1. Ban đại diện cha mẹ học sinh không được thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ

Khoản 3 Điều 17 Điều lệ ban hành kèm Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT quy định:

3. Cha mẹ học sinh tự nguyện quyết định việc hỗ trợ hoạt động quy định tại khoản 2 Điều này thông qua một trong các hình thức sau đây:

a) Cung cấp trực tiếp hàng hóa, dịch vụ cần thiết cho hoạt động;

b) Thanh toán trực tiếp cho tổ chức, cá nhân cung cấp hàng hóa, dịch vụ.

Ban đại diện cha mẹ học sinh không thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ.

Như vậy, phụ huynh tự nguyện hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện bằng hai hình thức: cung cấp trực tiếp hàng hóa, dịch vụ cần thiết hoặc thanh toán trực tiếp cho tổ chức, cá nhân cung cấp. Ban đại diện không được thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ. Khoản 5 Điều 10 cũng xác định đây là hành vi không được làm.

Quy định cũ, theo khoản 1 Điều 10 Điều lệ ban hành kèm Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT, kinh phí của Ban đại diện lớp hình thành từ sự ủng hộ tự nguyện và nguồn tài trợ hợp pháp khác. Kinh phí Ban đại diện trường được trích từ kinh phí của các Ban đại diện lớp và nguồn tài trợ hợp pháp khác. Khoản 2, khoản 3 Điều này cho phép lập kế hoạch sử dụng, thu, chi và công khai quyết toán.

Theo khoản 2, khoản 7 Điều 17 Điều lệ mới, nhu cầu hỗ trợ phải được công khai trước khi thực hiện; kết quả hoạt động và việc hỗ trợ phải được công khai sau khi kết thúc.

2. Không được đặt mức hỗ trợ tối thiểu, thời hạn hỗ trợ hoặc yêu cầu từng phụ huynh đóng góp

Khoản 4 Điều 17 Điều lệ mới tại Thông tư 81 năm 2026 BGDĐT quy định Ban đại diện không được ấn định, phân bổ mức hỗ trợ; xác định mức bình quân, mức tối thiểu, thời hạn hỗ trợ; lập danh sách phụ huynh phải hỗ trợ hoặc yêu cầu phụ huynh cụ thể thực hiện hỗ trợ. Nếu hỗ trợ thực tế không đáp ứng nhu cầu, Ban phải điều chỉnh nội dung, quy mô hoặc phương thức hoạt động.

Khoản 3 Điều 10 Điều lệ tại Thông tư 55/2011 đã cấm quy định mức kinh phí ủng hộ bình quân; điểm a khoản 4 Điều 10 cấm quyên góp khoản không tự nguyện. Điểm c khoản 2 Điều 8 ghi nhận quyền từ chối ủng hộ của phụ huynh.

Đồng thời, khoản 5 Điều 17 và điểm đ khoản 2 Điều 13 Điều lệ mới quy định không được phân biệt đối xử, gây bất lợi cho học sinh, phụ huynh vì việc tham gia hoặc không tham gia hoạt động, hỗ trợ. Khoản 5 Điều 15 đặt trách nhiệm tương ứng đối với nhà giáo, nhân sự hỗ trợ giáo dục.

3. Phụ huynh không bị bắt buộc sử dụng ứng dụng, nền tảng số hoặc dịch vụ có thu phí

Khoản 3 Điều 12 Điều lệ mới quy định không bắt buộc cha mẹ học sinh sử dụng ứng dụng, nền tảng số hoặc dịch vụ có thu phí để phối hợp với cơ sở giáo dục. Điểm d khoản 2 Điều 13 ghi nhận quyền sử dụng hình thức phối hợp phù hợp với điều kiện thực tế của phụ huynh.

Theo khoản 1 Điều 12, việc phối hợp có thể thực hiện qua hội nghị, trao đổi trực tiếp, sổ liên lạc, sổ liên lạc điện tử, cổng thông tin, ứng dụng, nền tảng số, tọa đàm, tư vấn, đối thoại hoặc hình thức phù hợp khác. Khoản 2 yêu cầu lựa chọn hình thức phù hợp với nội dung, điều kiện thực tế và khả năng tiếp cận của phụ huynh.

Điều 9 Điều lệ cũ chủ yếu quy định các cuộc họp của phụ huynh và Ban đại diện, chưa quy định cụ thể về việc không bắt buộc sử dụng ứng dụng, nền tảng số hoặc dịch vụ có thu phí. 

4. Nhà trường không được giao phụ huynh làm nhiệm vụ quản lý, tài chính hoặc chuyên môn

Điểm đ khoản 1 Điều 14 Điều lệ mới quy định:

1. Cơ sở giáo dục có trách nhiệm:

...

đ) Không giao cha mẹ học sinh, Ban đại diện cha mẹ học sinh hoặc thành viên Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản trị, quản lý, điều hành, tài chính hoặc chuyên môn của cơ sở giáo dục;

Như vậy, cơ sở giáo dục không được giao phụ huynh, Ban đại diện hoặc thành viên Ban đại diện thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản trị, quản lý, điều hành, tài chính hoặc chuyên môn của mình.

Khoản 4 Điều 15 cũng cấm nhà giáo, nhân sự hỗ trợ giáo dục giao các chủ thể trên thực hiện nhiệm vụ chuyên môn hoặc nhiệm vụ khác được cơ sở giáo dục giao. Ở chiều ngược lại, khoản 1 Điều 10 cấm Ban đại diện can thiệp vào tổ chức bộ máy, chương trình, phương pháp giáo dục, kiểm tra, đánh giá học sinh hoặc tham gia đánh giá, xếp loại nhân sự nhà trường.

Đểm a khoản 1 Điều 6 Điều lệ cũ quy định Ban đại diện trường phối hợp với hiệu trưởng thực hiện nhiệm vụ năm học và hoạt động giáo dục; khoản 2 Điều 13 đề cập phối hợp về công tác quản lý nhà trường.

Điều lệ mới bổ sung giới hạn rõ ràng: việc phối hợp không thay thế hoặc chuyển giao trách nhiệm của gia đình, nhà trường và các chủ thể liên quan, theo khoản 4 Điều 3.

5. Bổ sung quy định bảo vệ dữ liệu cá nhân, đời sống riêng tư của học sinh và phụ huynh

Khoản 5 Điều 3 Điều lệ mới yêu cầu hoạt động của Ban đại diện và việc phối hợp giữa gia đình với nhà trường bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình.

Khoản 7 Điều 10 cấm Ban đại diện và thành viên thu thập, cung cấp, sử dụng hoặc công khai trái pháp luật những thông tin này của học sinh, phụ huynh và cá nhân liên quan. Điểm e khoản 2 Điều 13 đồng thời ghi nhận quyền được bảo đảm đời sống riêng tư, an toàn thông tin và dữ liệu cá nhân của phụ huynh.

Điều lệ cũ chưa có quy định trực tiếp, cụ thể về nhóm nội dung trên. Điều lệ mới còn đặt trách nhiệm bảo vệ thông tin đối với phụ huynh tại điểm e khoản 1 Điều 13, cơ sở giáo dục tại điểm c khoản 1 Điều 14 và nhà giáo, nhân sự hỗ trợ giáo dục tại khoản 6 Điều 15.

Yêu cầu này cũng áp dụng khi tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị và tổ chức đối thoại, theo khoản 5 Điều 16.

6. Nhà trường phải công khai kênh nhận kiến nghị và thông tin kết quả xử lý

Khoản 1 Điều 16 Điều lệ mới yêu cầu cơ sở giáo dục thiết lập, công khai và duy trì kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của phụ huynh và Ban đại diện. Theo khoản 3, người đứng đầu phải giải quyết nội dung thuộc thẩm quyền và thông tin kết quả xử lý; nếu không thuộc thẩm quyền thì hướng dẫn hoặc chuyển đến chủ thể có thẩm quyền.

Khoản 4 Điều 16 quy định tổ chức đối thoại khi cần thiết. Khoản 5 yêu cầu không phân biệt đối xử, gây bất lợi cho người phản ánh, kiến nghị và không làm phát sinh thủ tục, hồ sơ hoặc chế độ báo cáo riêng.

Điểm a khoản 2 Điều 8 Điều lệ cũ đã ghi nhận quyền kiến nghị của phụ huynh; khoản 2 Điều 13 quy định hiệu trưởng, giáo viên chủ nhiệm phối hợp giải quyết kiến nghị.

Điểm mới là quy định cụ thể hơn việc tiếp nhận, xử lý, chuyển nội dung và thông tin kết quả. Khoản 2 Điều 16 cũng làm rõ Ban đại diện không thay phụ huynh thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo hoặc quyền, nghĩa vụ cá nhân khác.

7. Hội nghị phụ huynh được tổ chức trực tuyến, bỏ quy định họp ba lần mỗi năm

Khoản 9 Điều 9 Điều lệ mới cho phép hội nghị cha mẹ học sinh tổ chức trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp. Kết quả hội nghị phải được lập biên bản và thông tin đến thành phần tham dự. Cụ thể:

Điều 9. Hội nghị cha mẹ học sinh
..........
9. Hội nghị được tổ chức trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp trực tiếp và trực tuyến. Kết quả Hội nghị được lập thành biên bản và thông tin đến thành phần tham dự.

Theo khoản 2 Điều 9, hội nghị nhóm, lớp lần đầu được tổ chức vào đầu năm học để trao đổi thông tin, nội dung phối hợp và bầu Ban đại diện. Khoản 3 quy định hội nghị trong năm được tổ chức khi cần thiết để nghe báo cáo hoạt động; miễn nhiệm, bổ sung, thay thế thành viên hoặc trao đổi nội dung liên quan đến nhiệm vụ, quyền của Ban.

Điểm a khoản 1 Điều 9 Điều lệ cũ quy định họp toàn thể phụ huynh lớp ba lần: đầu năm học, kết thúc học kỳ một và kết thúc năm học; họp bất thường khi ít nhất 50% phụ huynh lớp yêu cầu.

Điều lệ mới không còn ấn định ba lần họp theo các mốc này, mà quy định hội nghị đầu năm và các hội nghị khi cần thiết; đồng thời bổ sung rõ hình thức trực tuyến, kết hợp.

8. Quyết định của Ban đại diện cần quá nửa tổng số thành viên tán thành

Khoản 1 Điều 8 Điều lệ mới quy định Ban đại diện làm việc theo chế độ tập thể; quyết định được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên tán thành. Trước đây, khoản 5 Điều 3 Điều lệ cũ quy định Ban đại diện hoạt động theo nguyên tắc đồng thuận.

Cách tổ chức họp cũng thay đổi. Khoản 3 Điều 8 Điều lệ mới quy định Ban họp theo kế hoạch hoặc khi cần thiết theo quyết định của trưởng ban hay đề nghị của ít nhất một phần ba tổng số thành viên. Trong khi đó, điểm b khoản 2 Điều 9 Điều lệ cũ quy định Ban đại diện trường họp bất thường khi ít nhất 50% thành viên hoặc trưởng ban đề nghị.

Khoản 4, khoản 5 Điều 8 Điều lệ mới cho phép họp, lấy ý kiến, biểu quyết trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp. Biên bản phải ghi kết quả biểu quyết, nội dung được thông qua, có xác nhận của trưởng ban và người ghi biên bản; được lưu giữ, bàn giao khi thay trưởng ban, kết thúc nhiệm kỳ hoặc chấm dứt hoạt động.

9. Ban đại diện trường không phải cấp trên của Ban đại diện lớp

Khoản 6 Điều 6 Điều lệ mới xác định Ban đại diện cha mẹ học sinh cơ sở giáo dục không phải cấp trên của Ban đại diện nhóm, lớp. Khoản 1, khoản 3 Điều 4 cũng làm rõ Ban không thuộc cơ cấu tổ chức của nhà trường, không có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng và chịu trách nhiệm trước phụ huynh đã bầu ra mình.

Điểm đ khoản 1 Điều 6 Điều lệ cũ giao Ban đại diện trường hướng dẫn công tác tổ chức, hoạt động cho Ban đại diện lớp. Khoản 3 Điều 5 quy định thành viên Ban đại diện lớp thực hiện nhiệm vụ do cả Ban lớp và Ban trường phân công.

Về cơ cấu, khoản 3 Điều 6 Điều lệ mới quy định không thành lập Ban đại diện cơ sở giáo dục riêng theo khối lớp, cấp học hoặc địa điểm. Nếu cơ sở giáo dục hoạt động tại nhiều địa điểm, Ban phải có thành viên là phụ huynh tại các địa điểm đó.

Điều lệ cũ đã quy định mỗi trường có một Ban đại diện tại điểm a khoản 2 Điều 3; quy định mới bổ sung cách tổ chức đối với cơ sở có nhiều địa điểm.

Trên đây là thông tin 9 điểm mới của Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT về Ban đại diện cha mẹ học sinh từ 15/11/2026.