Đề xuất cho phép khuyến mại rượu, thuốc lá, thuốc chữa bệnh

Dưới đây là một số điểm mới của dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại.

1. Đề xuất cho phép khuyến mại rượu, thuốc lá, thuốc chữa bệnh

Điều 1 dự thảo Nghị định mới sửa đổi, bổ sung Điều 5 Nghị định 81/2018/NĐ-CP về hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại, dùng để khuyến mại như sau:

1. Hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại và dùng để khuyến mại không bao gồm thuốc kê đơn (trừ trường hợp khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc), dịch vụ khám, chữa bệnh của cơ sở y tế công lập, dịch vụ giáo dục của cơ sở công lập, cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, hàng hóa, dịch vụ được quy định trong các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ bị cấm, chưa được phép lưu thông, lưu hành tại Việt Nam và các hàng hóa, dịch vụ bị cấm khuyến mại theo quy định của pháp luật.

2. Tiền, phiếu thanh toán, phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ hoặc các hình thức khác có giá trị tương đương (được thể hiện dưới dạng vật chất hoặc thông điệp dữ liệu hoặc các hình thức khác có giá trị tương đương) có thể được sử dụng làm giải thưởng, phần thưởng, quà tặng dành cho khách hàng trong các chương trình khuyến mại tương tự như hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại.”.

So với quy định hiện hành, nội dung đề xuất tại dự thảo có một số điểm mới như sau:

- Lược bỏ một số hàng hóa bị cấm khuyến mại, dùng để khuyến mại như: Rượu, xổ số, thuốc lá, sữa thay thế sữa mẹ.

- Thay thế từ "thuốc chữa bệnh cho người kể cả các loại thuốc đã được phép lưu thông theo quy định của Bộ Y tế" thành "thuốc kê đơn" trong hàng hóa bị cấm khuyến mại, dùng để khuyến mại.

Như vậy, theo nội dung đề xuất thì các hàng hóa như rượu, xổ số, thuốc lá, sữa thay thế sữa mẹ, thuốc chữa bệnh không phải kê đơn có thể được khuyến mại.

- Bổ sung một số hàng hóa, dịch vụ không được khuyến mại, dùng để khuyến mại:

+ Hàng hóa, dịch vụ được quy định trong các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh

+ Hàng hóa, dịch vụ chưa được phép lưu thông, lưu hành tại Việt Nam

- Bổ sung hình thức được sử dụng như hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại:

+ Phiếu thanh toán

+ Phiếu mua hàng

+ Phiếu sử dụng dịch vụ

+ Các hình thức khác có giá trị tương đương (được thể hiện dưới dạng vật chất hoặc thông điệp dữ liệu hoặc các hình thức khác có giá trị tương đương)

- Không còn quy định loại trừ tiền không được sử dụng như hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại trong trường hợp đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền, khuyến mại bằng hình thức giảm giá, bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ.

2. Đề xuất bỏ giới hạn khuyến mại 50% giá trị hàng hóa, dịch vụ

Tại khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung theo điểm a và điểm b khoản 1 Điều 1 Nghị định số 128/2024/NĐ-CP quy định về hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại như sau:

1. Giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho một đơn vị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại không được vượt quá 50% giá bán ngay trước thời gian khuyến mại của đơn vị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại đó, trừ trường hợp khuyến mại bằng các hình thức quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại, Điều 8, khoản 2 Điều 9, Điều 12, Điều 13, Điều 14 Nghị định này.

2. Tổng giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại trong một chương trình khuyến mại không được vượt quá 50% tổng giá trị của hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại, trừ trường hợp khuyến mại bằng hình thức quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại, Điều 8 và khoản 2 Điều 9 Nghị định này.

Đây được cho là quy định được xây dựng nhằm ngăn ngừa hiện tượng phá giá, thao túng thị trường và cạnh tranh không lành mạnh.

Tuy nhiên, cũng có nhiều ý kiến cho rằng, mức “trần” khuyến mại này đang hạn chế quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế số và thương mại điện tử phát triển nhanh, nhu cầu tiếp thị linh hoạt và sáng tạo ngày càng lớn.

Tại Điều 2 dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 81/2018/NĐ-CP đề xuất bãi bỏ các quy định về hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại nêu trên.

3. Đề xuất bỏ giới hạn thời gian khuyến mại bằng hình thức giảm giá

Hiện nay, việc thực hiện khuyến mại giảm giá đối với mỗi nhãn hiệu/dịch vụ chỉ được thực hiện trong 120 ngày/năm theo quy định tại khoản 5 Điều 10 Nghị định 81/2018:

5. Tổng thời gian thực hiện khuyến mại bằng hình thức giảm giá đối với một loại nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ không được vượt quá 120 ngày trong một năm, không bao gồm thời gian thực hiện khuyến mại của các chương trình khuyến mại bằng hình thức giảm giá trong khuôn khổ các chương trình khuyến mại tập trung và các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Tuy nhiên, tại Điều 3 dự thảo Nghị định sửa đổi đã đề xuất bãi bỏ quy định trên. Theo đó, nếu dự thảo được thông qua thì doanh nghiệp có thể kéo dài thời gian khuyến mại hàng hóa, dịch vụ, góp phần thúc đẩy tiêu thụ, tăng trưởng doanh số.

4. Đề xuất điều chỉnh quy định về trúng thưởng trong chương trình khuyến mại mang tính may rủi

Điều 4 dự thảo sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 5 Điều 13 Nghị định 81 như sau:

1. Việc xác định trúng thưởng trong chương trình khuyến mại mang tính may rủi phải được tổ chức công khai, theo thể lệ đã công bố, có sự chứng kiến trực tiếp hoặc trực tuyến của khách hàng và phải được lập thành biên bản.

Trong khi khoản 1 và khoản 5 Điều 13 Nghị định 81 quy định

1. Việc xác định trúng thưởng trong chương trình khuyến mại mang tính may rủi phải được tổ chức công khai, theo thể lệ đã công bố, có sự chứng kiến của khách hàng và phải được lập thành biên bản.

Như vậy, nội dung dự thảo đã làm rõ hình thức chứng kiến của khách hàng trong việc xác định trúng thưởng trong chương trình khuyến mại mang tính may rủi: Đó là khách hàng chứng kiến bằng hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến.

Bên cạnh đó, Điều 4 dự thảo còn điều chỉnh về khái niệm giải thưởng không có người trúng thưởng của chương trình khuyến mại mang tính may rủi là giải thưởng còn lại tại thời điểm kết thúc thời hạn trao thưởng ngoại trừ trường hợp giải thưởng trao quá thời điểm kết thúc thời hạn trao thưởng do nguyên nhân bất khả kháng theo quy định của pháp luật.

Trong khi quy định hiện hành tại khoản 5 Điều 13 Nghị định 82: Giải thưởng không có người trúng thưởng của chương trình khuyến mại mang tính may rủi là giải thưởng trong trường hợp hết thời hạn trao thưởng nhưng không có người nhận hoặc không xác định được người trúng thưởng.

5. Đề xuất thay đổi cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài

Điều 5 dự thảo đề xuất thay đổi cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đối với hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài quy định tại điểm b khoản 2, khoản 7, khoản 8 và khoản 9 Điều 29 Nghị định 81:

Từ "Bộ Công Thương" thành "Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thương nhân đặt trụ sở chính"

6. Đề xuất rút ngắn thời gian đăng ký hội chợ, triển lãm thương mại

Điều 5 dự thảo sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2, khoản 7, khoản 8 và khoản 9 Điều 29 Nghị định 81 với các nội dung mới như:

- Rút ngắn thời hạn trả lời việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại: chỉ còn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ

Quy định hiện hành là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ.

Rút ngắn thời hạn trả lời việc đăng ký sửa đổi, bổ sung nội dung tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại: chỉ còn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ

Quy định hiện hành là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ.

Trên đây là nội dung về: Đề xuất cho phép khuyến mại rượu, thuốc lá, thuốc chữa bệnh theo dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2018/NĐ-CP.