Đất nông nghiệp lấn, chiếm trước ngày 01/7/2014 được hỗ trợ thế nào khi thu hồi thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận?

1. Đất nông nghiệp lấn, chiếm trước ngày 01/7/2014 có được hỗ trợ khi thu hồi không?

Theo Điều 2 Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm trước ngày 01/7/2014 được hưởng các khoản hỗ trợ bằng tiền nếu đáp ứng các điều kiện sau:

• Sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm trước ngày 01/7/2014.
• Đất thuộc phạm vi thu hồi theo Quyết định 191/QĐ-UBND ngày 04/4/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc thu hồi đất đã giao cho Ban Quản lý rừng phòng hộ ven biển Ninh Phước (nay là Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Giang - Thuận Nam) tại xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, giao cho Ủy ban nhân dân xã Phước Dinh quản lý.
• Không đủ điều kiện được bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất.
• Thuộc các trường hợp quy định tại Bảng 1 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết.

Theo Bảng 1 Phụ lục I, có 65 trường hợp với tổng diện tích 22,62 ha thuộc nhóm sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm trước ngày 01/7/2014.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất cụ thể có thể được điều chỉnh theo quy định của pháp luật khi xem xét, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, nhưng tổng diện tích đất đã được xác định không thay đổi.

Đối với các trường hợp đáp ứng điều kiện, Nghị quyết quy định 03 khoản hỗ trợ bằng tiền gồm: hỗ trợ đối với đất thu hồi, hỗ trợ đối với tài sản gắn liền với đất và hỗ trợ bảo đảm sinh kế, ổn định đời sống.

2. Mức hỗ trợ đối với đất nông nghiệp lấn, chiếm trước ngày 01/7/2014 được tính thế nào?

Điều 2 Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP quy định 03 khoản hỗ trợ bằng tiền đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng áp dụng như sau:

2.1. Hỗ trợ đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi

Khoản tiền hỗ trợ đối với đất thu hồi bằng mức tiền bồi thường của loại đất nông nghiệp thu hồi, tính trên diện tích đất bị thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.

Việc xác định tiền bồi thường về đất làm căn cứ tính hỗ trợ được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Theo đó, dù không đủ điều kiện được bồi thường về đất, hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng áp dụng vẫn được hỗ trợ bằng tiền với mức tương đương tiền bồi thường đối với diện tích đất đủ điều kiện tính hỗ trợ.

2.2. Hỗ trợ đối với tài sản gắn liền với đất thu hồi

Khoản tiền hỗ trợ đối với tài sản gắn liền với đất thu hồi bằng mức tiền bồi thường giá trị tài sản gắn liền với đất.

Giá trị tài sản làm căn cứ tính hỗ trợ được xác định theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Khoản hỗ trợ này được xác định riêng với khoản hỗ trợ đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi.

2.3. Hỗ trợ bảo đảm sinh kế, ổn định đời sống

Khoản tiền hỗ trợ bảo đảm sinh kế, ổn định đời sống bằng 1,5 lần giá của loại đất nông nghiệp thu hồi trong Bảng giá đất tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tính trên diện tích đất nông nghiệp thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.

Cách tính khoản hỗ trợ này được khái quát như sau:

Tiền hỗ trợ = 1,5 × Giá đất nông nghiệp trong Bảng giá đất × Diện tích đất được tính hỗ trợ.

Trong đó, giá đất được xác định tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Đây là khoản hỗ trợ bổ sung nhằm bảo đảm sinh kế, ổn định đời sống cho hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi, bên cạnh các khoản hỗ trợ đối với đất và tài sản gắn liền với đất.

3. Đã có phương án bồi thường, hỗ trợ trước ngày Nghị quyết có hiệu lực thì xử lý thế nào?

Điều 6 Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP quy định về việc xử lý chuyển tiếp đối với các trường hợp đã có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày Nghị quyết có hiệu lực.

3.1. Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ

Các trường hợp đã có quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP có hiệu lực thì được điều chỉnh, bổ sung phương án theo chính sách tại Nghị quyết này, bảo đảm thống nhất trong toàn bộ dự án.

Do đó, các trường hợp thuộc diện áp dụng vẫn được xem xét hưởng chính sách hỗ trợ mới dù phương án đã được phê duyệt trước ngày 05/9/2026.

3.2. Trường hợp đã nhận tiền theo phương án được phê duyệt trước đó

Trường hợp đã được chi trả tiền theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày Nghị quyết có hiệu lực thì số tiền đã chi trả phải được khấu trừ vào số tiền được nhận theo phương án điều chỉnh, bổ sung.

Theo đó, người sử dụng đất không được nhận lại khoản tiền đã chi trả trước đó khi thực hiện phương án mới.

4. Cơ quan nào chịu trách nhiệm thực hiện chính sách hỗ trợ?

Theo khoản 4 Điều 7 Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm rà soát, xác định các đối tượng được áp dụng chính sách hỗ trợ, bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch và đúng tiến độ.

Đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến khiếu nại, tố cáo; chỉ đạo kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Nghị quyết tại địa phương.

Ngoài ra, Điều 7 Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP còn quy định trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Đôn đốc, hướng dẫn xử lý các vướng mắc về đất đai; tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.
• Bộ Tài chính: Hướng dẫn xử lý các khó khăn, vướng mắc liên quan đến tiền sử dụng đất, ngân sách nhà nước và đầu tư công.
• Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa: Giám sát việc triển khai Nghị quyết, bảo đảm công khai, minh bạch và kiểm soát việc thực hiện tại địa phương.

Về nguồn kinh phí, Điều 4 Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP quy định nguồn vốn thực hiện hỗ trợ gồm ngân sách trung ương, nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, nguồn dự phòng ngân sách trung ương hằng năm và các nguồn vốn hợp pháp khác được bố trí cho dự án.

Trên đây là quy định về đất nông nghiệp lấn, chiếm trước ngày 01/7/2014 được hỗ trợ thế nào khi thu hồi thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận theo Nghị quyết 66.26/2026/NQ-CP. Để tra cứu văn bản và cập nhật các quy định pháp luật về đất đai, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, bạn đọc có thể truy cập LuatVietnam.vn.