Thông báo: Nghị định 144/2021/NĐ-CP xử phạt hành chính về trật tự xã hội sắp hết hiệu lực

1. Nghị định 144/2021/NĐ-CP hết hiệu lực ngày nào?

Ngày 15/12/2025, Nghị định 144/2021/NĐ-CP sẽ hết hiệu lực.

Nghị định 144/2021/NĐ‑CP, ban hành ngày 31/12/2021, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan. Đây là văn bản quan trọng để quản lý các hoạt động có nguy cơ gây mất trật tự, an ninh, an toàn cho cộng đồng, đồng thời đưa ra mức xử phạt rõ ràng cho các hành vi vi phạm, từ cá nhân đến tổ chức.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ 01/01/2022 và áp dụng rộng rãi trong cả nước, giúp các cơ quan quản lý nhà nước và người dân nắm rõ quyền và nghĩa vụ, hạn chế các hành vi vi phạm trật tự xã hội.

Tuy nhiên, theo các quy định mới, Nghị định 144 sắp được thay thế bởi Nghị định 282/2025/NĐ‑CP, nhằm cập nhật mức phạt, bổ sung các hình thức xử lý mới và điều chỉnh một số nội dung cho phù hợp với thực tiễn.

2. Văn bản nào thay thế Nghị định 144/2021/NĐ-CP

Văn bản thay thế: Nghị định 282/2025/NĐ-CP chính thức thay thế Nghị định 144/2021/NĐ-CP. 

Ngày 30/10/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 282/2025/NĐ-CP. Nghị định gồm 4 chương, 77 Điều, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; và phòng, chống bạo lực gia đình. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 15/12/2025.

Nghị định 282/2025/NĐ-CP áp dụng cho các cá nhân, tổ chức Việt Nam và nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực nêu trên, trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam và các vùng biển, vùng trời thuộc chủ quyền Việt Nam. Ngoài ra, công dân và tổ chức Việt Nam vi phạm ở nước ngoài cũng có thể bị xử phạt theo quy định của Nghị định này.

Vậy, Ngày 15/12/2025, Nghị định 144 sẽ chính thức bị thay thế bởi Nghị định 282/2025/NĐ-CP khi nghị định mới có hiệu lực.

3. Một số nội dung đáng chú ý tại Nghị định 282/2025/NĐ-CP

Nghị định 282/2025/NĐ-CP thay thế hoàn toàn Nghị định 144/2021/NĐ-CP, với nhiều sửa đổi quan trọng về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự và an toàn xã hội. Một số điểm nổi bật gồm:

3.1 Cấu trúc mới và mở rộng mạnh thẩm quyền xử phạt

Nghị định 282/2025/NĐ-CP thay thế hoàn toàn Nghị định 144/2021/NĐ-CP, gồm 4 chương và 71 điều, sửa đổi toàn diện hệ thống xử phạt về an ninh trật tự.
Nghị định bổ sung thẩm quyền cho nhiều lực lượng: Cục trưởng và Trưởng phòng thuộc Cục Hồ sơ nghiệp vụ, Công an cấp tỉnh và mở rộng thẩm quyền của Công an nhân dân trong lĩnh vực an ninh hàng không.
Đồng thời sửa toàn bộ 11 điều về thẩm quyền xử phạt tại Chương III để thống nhất với Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 189/2025/NĐ-CP.

3.2 Quy định rõ về trục xuất và mở rộng các đối tượng bị xử phạt

Nghị định quy định cụ thể căn cứ áp dụng trục xuất đối với người nước ngoài theo tính chất, mức độ và hậu quả vi phạm.
Bổ sung xử phạt đối với nhiều nhóm quan hệ gia đình trong hành vi bạo lực gia đình (người đã ly hôn, người từng sống chung như vợ chồng, cha mẹ – con riêng…) và cập nhật các hành vi mới theo Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2022.

3.3 Bổ sung nhiều hành vi vi phạm mới theo luật chuyên ngành

Nghị định cập nhật một loạt nhóm hành vi mới:

• Vi phạm liên quan lý lịch tư pháp.

• Vi phạm về dao, hung khí, công cụ có tính sát thương cao theo Luật Vũ khí 2024.

• Vi phạm về căn cước điện tử, định danh điện tử và ứng dụng định danh quốc gia theo Luật Căn cước 2023.

• Hành vi của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở theo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở năm 2023.

• Các hành vi liên quan phòng chống tệ nạn xã hội, đặc biệt là ma túy, phù hợp Bộ luật Hình sự và Luật phòng, chống ma tuý 2021.

3.4 Hoàn thiện cơ chế xử phạt và thi hành

• Nghị định bổ sung thủ tục buộc nộp lại giấy phép, chứng chỉ hành nghề bản điện tử.
• Quy định rõ cách xác định số lợi bất hợp pháp và chuẩn hóa hồ sơ xử phạt.
• Làm rõ khái niệm “tổ chức vi phạm hành chính”, mở rộng để bao quát các mô hình tổ chức mới.
• Bổ sung cơ chế xử phạt hành vi vi phạm nhiều lần, giúp tăng hiệu quả áp dụng thực tiễn.

3.5 Điều chỉnh mức phạt – nhiều nhóm hành vi bị tăng mạnh

Mức phạt được điều chỉnh đáng kể:

• Tăng tối đa 1,5 lần với 47 hành vi;

• Tăng 1,5 – 2 lần với 68 hành vi khác.

Việc tăng mức phạt căn cứ vào tình hình kinh tế – xã hội, mức lương cơ sở (tăng khoảng 1,57 lần) và thu nhập bình quân đầu người (tăng khoảng 1,29 lần) so với năm 2021.

3.6 Sửa đổi đồng bộ trong các lĩnh vực trọng yếu

Nghị định 282 sửa đổi hàng loạt quy định về:

• Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ;

• Pháo;

• Ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT;

• Cư trú, dữ liệu cư trú và căn cước;

• Trật tự công cộng.

Những điều chỉnh này nhằm đảm bảo phù hợp với các luật mới và yêu cầu quản lý trật tự xã hội hiện nay.