8 điểm mới tại Quy định 227 về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân

1. Không chấm điểm nhóm tiêu chí chung

Theo điểm 1.1 khoản 1 Điều 10 Quy định 227-QĐ/TW:

Điều 10. Việc đánh giá tập thể định kỳ hằng năm; đánh giá cá nhân định kỳ hằng quý, hằng năm
1. Khung điểm đánh giá theo nhóm nhiệm vụ
Việc đánh giá tập thể định kỳ hằng năm; đánh giá cá nhân định kỳ hằng quý, hằng năm được thực hiện trên 2 nhóm tiêu chí như sau:
1.1. Nhóm tiêu chí chung: Đánh giá theo mức độ đáp ứng các tiêu chí chung do cấp có thẩm quyền cụ thể hoá phù hợp với từng nhóm đối tượng; không thực hiện chấm điểm đối với nhóm tiêu chí này. Kết quả đánh giá chia theo 4 mức làm cơ sở xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân cùng với nhóm tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ, cụ thể như sau:
(1) Thực hiện tốt: Bảo đảm đáp ứng 100% tiêu chí.
(2) Bảo đảm: Đáp ứng từ 90% đến dưới 100% tiêu chí.
(3) Cơ bản bảo đảm: Đáp ứng từ 60% đến dưới 90% tiêu chí.
(4) Không bảo đảm: Đáp ứng dưới 60% tiêu chí.

Như vậy, nhóm tiêu chí chung được đánh giá theo mức độ đáp ứng, không thực hiện chấm điểm. Kết quả được chia thành bốn mức:

• Thực hiện tốt: Đáp ứng 100% tiêu chí.
• Bảo đảm: Đáp ứng từ 90% đến dưới 100% tiêu chí.
• Cơ bản bảo đảm: Đáp ứng từ 60% đến dưới 90% tiêu chí.
• Không bảo đảm: Đáp ứng dưới 60% tiêu chí.

Nhóm kết quả thực hiện nhiệm vụ được đánh giá trên thang điểm tối đa 100, gồm nhiệm vụ thường xuyên và nhiệm vụ trọng tâm, then chốt.

Trong khi đó, Điều 10 Quy định 366-QĐ/TW quy định việc đánh giá theo các nhóm tiêu chí được lượng hóa trên thang điểm 100, với khung tiêu chí tương ứng từng nhóm đối tượng.

Như vậy, Quy định 227 tách kết quả đáp ứng tiêu chí chung khỏi điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ để làm căn cứ xếp loại.

2. Nâng ngưỡng điểm hoàn thành tốt nhiệm vụ lên 80 điểm

Theo điểm 2.2 khoản 2 Điều 11 Quy định 227, tập thể, cá nhân được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện:

• Nhóm tiêu chí chung đạt mức Bảo đảm trở lên.
• Tổng điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ đạt từ 80 điểm trở lên.
• Không có nhiệm vụ trọng tâm, then chốt không hoàn thành do nguyên nhân chủ quan.

Trước đây, khoản 2 Điều 11 Quy định 366 xác định mức hoàn thành tốt nhiệm vụ có tổng điểm từ 70 đến dưới 90 điểm, đồng thời đáp ứng các điều kiện tương ứng từng nhóm đối tượng.

Đối với mức hoàn thành nhiệm vụ, Quy định 227 yêu cầu từ 60 đến dưới 80 điểm và tiêu chí chung đạt mức Cơ bản bảo đảm trở lên. Ngưỡng điểm cũ tại khoản 3 Điều 11 Quy định 366 là từ 50 đến dưới 70 điểm.

Điểm số do đó phải được xem xét cùng tiêu chí chung và các điều kiện xếp loại.

3. Xếp loại xuất sắc phải có giải pháp đột phá được kiểm chứng

Điểm 2.1 khoản 2 Điều 11 Quy định 227 yêu cầu tập thể, cá nhân được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải có nhóm tiêu chí chung đạt mức Thực hiện tốt; tổng điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ từ 90 điểm trở lên; hoàn thành 100% mục tiêu trọng tâm, then chốt.

Ngoài yêu cầu từ 30% tổng số nhiệm vụ, công việc trở lên có kết quả vượt mục tiêu về chất lượng, hiệu quả, tiến độ, quy định mới còn yêu cầu:

“...có giải pháp đột phá, nổi trội, tạo chuyển biến rõ, tích cực và giá trị thiết thực, được kiểm chứng bằng kết quả, sản phẩm, dữ liệu”.

Khoản 1 Điều 11 Quy định 366 cũng quy định ngưỡng 90 điểm và các điều kiện về hoàn thành nhiệm vụ, nhiệm vụ vượt mức yêu cầu, khắc phục hạn chế, khuyết điểm.

Điểm bổ sung đáng chú ý của Quy định 227 là yêu cầu cụ thể về giải pháp đột phá, nổi trội và căn cứ kiểm chứng.

4. Đánh giá nhiệm vụ theo 6 trục kết quả trọng tâm

Điểm 2.1 khoản 2 Điều 10 Quy định 227 xác định sáu trục kết quả, gồm:

• Phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị;
• Thể chế, tổ chức thực thi, phân cấp, phân quyền;
• Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, dữ liệu;
• Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị;
• Phục vụ Nhân dân, phát triển con người, văn hóa, xã hội;
• Quốc phòng, an ninh, đối ngoại, hội nhập quốc tế.

Cấp có thẩm quyền xác định trục chính, trục phụ và tỉ trọng điểm phù hợp. Mỗi nhiệm vụ, công việc được xác định trong một trục để đánh giá, chấm điểm.

Đặc biệt, công việc, sản phẩm không thuộc chức năng, nhiệm vụ hoặc phạm vi phụ trách trực tiếp chỉ được xem xét, phân tích, không tính điểm.

So với Điều 10 Quy định 366 dẫn chiếu khung tiêu chí theo từng nhóm đối tượng tại các phụ lục, Quy định 227 xác định rõ cách tổ chức nội dung đánh giá theo sáu trục kết quả.

5. Quy trình đánh giá 6 bước, từ giao nhiệm vụ đến sử dụng kết quả

Khoản 1 Điều 12 Quy định 366 quy định quy trình đánh giá gồm ba bước:

1. Tự đánh giá;
2. Thẩm định, đề xuất;
3. Cấp có thẩm quyền quyết định xếp loại.

Khoản 1 Điều 12 Quy định 227 đã mở rộng quy trình đánh giá thành 06 nội dung cụ thể như sau:

1. Lập kế hoạch phân công nhiệm vụ, danh mục công việc gắn sản phẩm cụ thể.
2. Theo dõi, cập nhật kết quả thực hiện nhiệm vụ.
3. Tự đánh giá, xếp loại.
4. Thẩm định, đề xuất mức xếp loại.
5. Xem xét, quyết định mức xếp loại.
6. Cập nhật, quản lý, sử dụng kết quả.

6. Một quý không hoàn thành nhiệm vụ thì không được đề xuất xuất sắc cả năm

Khoản 5 Điều 15 Quy định 227 quy định:

“Trường hợp cá nhân có 1 quý trong năm xếp loại ‘Không hoàn thành nhiệm vụ’ thì không được xem xét đề xuất ‘Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ’ cả năm.”

Trước đây, khoản 1 Điều 15 Quy định 366 xác định kết quả đánh giá hằng quý được sử dụng làm căn cứ đánh giá hằng năm và phục vụ công tác cán bộ khi cần thiết.

Điểm mới là Quy định 227 xác định trực tiếp ảnh hưởng của một quý không hoàn thành nhiệm vụ đối với việc đề xuất mức xuất sắc cả năm.

7. 2 quý liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ được xem xét bố trí công tác khác

Điểm 6.2 khoản 6 Điều 15 Quy định 227 quy định cán bộ bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ từ hai quý liên tiếp thì cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ kịp thời xem xét, quyết định ngay việc phân công, bố trí công tác khác phù hợp với năng lực hoặc vị trí, chức vụ thấp hơn theo quy định.

Đối với một quý không hoàn thành nhiệm vụ, điểm 6.1 quy định việc thẩm định nguyên nhân, mức độ trách nhiệm, khả năng khắc phục và xem xét bố trí công tác khác trong những trường hợp được nêu cụ thể.

So với khoản 1 Điều 15 Quy định 366 về sử dụng kết quả đánh giá quý phục vụ công tác cán bộ khi cần thiết, Quy định 227 xác định rõ hơn điều kiện và hướng xử lý.

Cần lưu ý điều kiện tại điểm 6.2 là hai quý liên tiếp, không phải bất kỳ hai quý nào.

8. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm khi đề xuất xếp loại cao nhưng không đủ điều kiện

Điểm 3.2 khoản 3 Điều 14 Quy định 227 quy định trách nhiệm của người đứng đầu khi đề xuất mức xếp loại cao hơn mức được cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt nhưng không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá.

Tùy mức độ, tính chất nghiêm trọng, hậu quả và tác động ảnh hưởng, cấp có thẩm quyền xem xét nhắc nhở, phê bình, hạ mức đánh giá, xếp loại cá nhân hoặc xử lý kỷ luật theo quy định.

Khoản 3 Điều 14 Quy định 366 đã yêu cầu kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm người đứng đầu, tập thể, cá nhân thực hiện không đúng quy định. Quy định 227 cụ thể hóa trường hợp đề xuất xếp loại sai lệch và trách nhiệm tương ứng.

Về thời điểm áp dụng, Điều 20 Quy định 227 xác định hiệu lực từ ngày 01/01/2027. Theo khoản 1 Điều 19, việc kiểm điểm, đánh giá năm 2026 tiếp tục thực hiện theo Quy định 366 và văn bản hướng dẫn liên quan, trừ trường hợp tại khoản 2 Điều này.

Trên đây là thông tin về 8 điểm mới tại Quy định 227 về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân.