9 điểm mới của Luật Cán bộ, công chức 2025

Luật Cán bộ, công chức của Quốc hội, số 80/2025/QH15 được thông qua ngày 25/6/2025 và chính thức có hiệu lực từ 01/7/2025. Dưới đây là tổng hợp của LuatVietnam về những điểm mới của Luật này.

1. Thay đổi về khái niệm công chức trong tổ chức cơ yếu

Luật 2008 không đề cập đến “tổ chức cơ yếu” trong định nghĩa công chức (Điều 4). Luật Cán bộ, công chức 2025  bổ sung rõ: “Công chức trong tổ chức cơ yếu mà không phải là người làm công tác cơ yếu” (Điều 1 khoản 2 Luật 80/2025/QH15).

- Gộp định nghĩa cán bộ, công chức cấp xã thành một nhóm chung

Luật 2008 tách riêng thành khoản 3 Điều 4. Trong khi Luật 2025 gộp lại thành nội dung chung, không phân biệt riêng (Điều 1).

2. Lần đầu tiên luật hóa cơ chế trọng dụng người tài trong khu vực công

Từ ngày 01/7/2025, Luật Cán bộ, công chức 2025 chính thức có hiệu lực, lần đầu tiên đưa vào luật quy định cụ thể về cơ chế trọng dụng và thu hút nhân tài trong khu vực công. Đây là điểm mới nổi bật, phản ánh đúng tinh thần đổi mới về nhân sự khu vực Nhà nước.

Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2025 quy định về cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ

- Nhà nước có cơ chế đặc biệt để thu hút chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và nguồn nhân lực chất lượng cao khác vào làm việc trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội; chính sách trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Người có tài năng trong hoạt động công vụ là cán bộ, công chức:

• Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có khát vọng cống hiến, phụng sự Tổ quốc và Nhân dân; có năng lực chuyên môn, kỹ năng vượt trội thể hiện qua giải quyết công việc;
• Có tư duy đổi mới, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung;
• Đạt được những thành tích nổi bật trong hoạt động công vụ thể hiện bằng kết quả, sản phẩm cụ thể, mang lại giá trị, hiệu quả cao cho tổ chức, ngành, lĩnh vực trong phạm vi cả nước hoặc địa phương.

Trước đây, Luật số 22/2008/QH12 và Luật sửa đổi 52/2019/QH14 không có điều khoản riêng về cơ chế trọng dụng người tài mà chỉ đề cập rất chung về “chính sách ưu đãi trong tuyển dụng”

3. Cán bộ, công chức được thuê nhà công vụ và tham gia hoạt động xã hội 

Điều 9 Luật Cán bộ, công chức 2025 quy định quyền của cán bộ, công chức về bảo đảm điều kiện thi hành công vụ

- Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ được giao.

- Được bảo đảm trang thiết bị làm việc, phương tiện đi lại để thi hành công vụ và các điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật và của cấp có thẩm quyền.

- Được bố trí hoặc được thuê nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật và của cấp có thẩm quyền.

- Được cung cấp thông tin, dữ liệu liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Được tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ.

- Được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ.

- Được xem xét loại trừ, miễn, giảm trách nhiệm theo quy định của pháp luật và của cấp có thẩm quyền.

4.  Xếp loại chất lượng công chức theo 4 mức, có thể cho thôi việc nếu không hoàn thành nhiệm vụ

Khoản 1 Điều 26 Luật Cán bộ, công chức 2025 quy định:

Công chức được xếp loại chất lượng hằng năm theo 4 mức:
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
- Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
- Hoàn thành nhiệm vụ;
- Không hoàn thành nhiệm vụ.

Khoản 3 Điều 26 cũng quy định, công chức 02 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc 01 năm không hoàn thành nhưng vi phạm nghiêm trọng sẽ bị xử lý theo quy định, bao gồm cả hình thức buộc thôi việc.

Luật 22/2008/QH12 (Điều 56) chỉ quy định đánh giá hằng năm theo các tiêu chí, chưa phân nhóm rõ 4 mức độ và quy định xử lý.

5. Thời hạn bổ nhiệm công chức lãnh đạo là 5 năm

Khoản 2 Điều 31 Luật Cán bộ, công chức 2025, thời hạn bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là 05 năm. Thời hạn bổ nhiệm dưới 05 năm áp dụng đối với một số chức danh đặc thù theo quy định của pháp luật có liên quan hoặc quy định của cấp có thẩm quyền.

Luật cũ không quy định thời hạn giữ chức vụ trong luật và phụ thuộc vào văn bản hướng dẫn.

6. Vị trí việc làm của công chức gồm 3 loại

Nội dung này được quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật Cán bộ, công chức 2025.

Theo đó, vị trí việc làm của công chức gồm:

• Vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý (điểm a khoản 3 Điều 23);
• Vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ (điểm b khoản 3 Điều 23);
• Vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ (điểm c khoản 3 Điều 23).

Luật số 22/2008/QH12 chỉ đề cập vị trí việc làm một cách chung chung tại khoản 1 Điều 39b (bổ sung tại Luật số 52/2019/QH14), nhưng không có quy định phân loại cụ thể thành 3 nhóm như luật mới.

7. Chậm nhất đến 01/7/2027, phải hoàn thành xếp ngạch theo vị trí việc làm cho công chức cũ

Điều 43 Luật Cán bộ, công chức 2025 quy định chậm nhất đến ngày 01/7/2027, cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện xong việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm.

8. CBCC cấp xã cũ sẽ được chuyển thành CBCC theo Luật Cán bộ, công chức 2025

Điều 45 Luật Cán bộ Công chức quy định chuyển tiếp như sau:

9. Từ 01/01/2026: Chính thức áp dụng quy định đánh giá công chức theo luật mới

Nội dung này quy định tại Điều 45 Luật Cán bộ, công chức 2025. Cụ thể, Luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Các quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng, bố trí theo vị trí việc làm có hiệu lực từ ngày 01/01/2026.

Trên đây là 10+ điểm mới của Luật Cán bộ, công chức 2025