Văn bản hợp tác phức tạp, nhạy cảm chỉ được ký sau khi Lãnh đạo Bộ Ngoại giao đồng ý

Thông tư 6/2026/TT-BNG quy định về trình tự, thủ tục ký kết, thực hiện và quản lý việc ký kết, thực hiện văn bản hợp tác của cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài với đối tác nước ngoài, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026.

Một trong những điểm đáng chú ý tại Thông tư này là quy định về văn bản hợp tác có tính phức tạp, nhạy cảm, cơ quan đại diện chỉ được ký sau khi Lãnh đạo Bộ ngoại giao đồng ý.

Cụ thể tại khoản 2 Điều 5 Thông tư 6/2026/TT-BNG quy định về trình tự, thủ tục ký văn bản hợp tác như sau:

Điều 5: Trình tự, thủ tục ký kết văn bản hợp tác

…

2. Trường hợp cơ quan đại diện và các cơ quan, tổ chức có ý kiến khác nhau hoặc việc ký kết văn bản hợp tác có tính chất phức tạp, nhạy cảm về chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tài chính, kinh tế, thương mại, đầu tư hoặc liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành, cơ quan khác, người đứng đầu cơ quan đại diện trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định thông qua đơn vị phụ trách khu vực.

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại Điều 6 của Thông tư này, đơn vị phụ trách khu vực tiến hành lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức liên quan nếu cần thiết.

Đơn vị phụ trách khu vực phối hợp với cơ quan đại diện tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức liên quan và hoàn thiện hồ sơ trình Lãnh đạo Bộ theo quy định tại Điều 7 của Thông tư này.

Người đứng đầu cơ quan đại diện chỉ đạo tổ chức việc ký kết văn bản hợp tác sau khi có văn bản đồng ý của Lãnh đạo Bộ.

…

Như vậy, đối với các văn bản hợp tác có nội dung phức tạp, nhạy cảm hoặc còn có ý kiến khác nhau giữa cơ quan đại diện và các cơ quan, tổ chức liên quan, người đứng đầu cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài không được tự quyết định ký kết mà phải trình Lãnh đạo Bộ Ngoại giao xem xét, quyết định. 

Chỉ sau khi có văn bản đồng ý của Lãnh đạo Bộ, việc ký kết văn bản hợp tác mới được thực hiện theo quy định. Quy định này nhằm bảo đảm tính thống nhất, chặt chẽ trong quản lý hoạt động hợp tác quốc tế, đồng thời hạn chế rủi ro phát sinh trong các lĩnh vực có ảnh hưởng đến chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại và lợi ích quốc gia.

Bên cạnh việc quy định trình tự ký kết, Thông tư 6/2026/TT-BNG cũng xác định văn bản hợp tác của cơ quan đại diện là văn bản được ký với đối tác nước ngoài trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và không làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ ràng buộc pháp lý của cơ quan đại diện và của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.