Điều 1 Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi 2025 sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 93 Luật 2024 như sau:
“1. Ngân hàng Nhà nước quyết định cho vay đặc biệt có tài sản bảo đảm, không có tài sản bảo đảm đối với tổ chức tín dụng trong trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 192 của Luật này. Tài sản bảo đảm của khoản vay đặc biệt từ Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. Lãi suất cho vay đặc biệt của Ngân hàng Nhà nước là 0%/năm.”.
Như vậy từ 15/10/2025, Ngân hàng Nhà nước có thể cho vay đặc biệt không cần tài sản bảo đảm với lãi suất 0%/năm, theo quy định của Thống đốc.
Trước đây, theo khoản 4 Điều 193 Luật 32/2024/QH15, việc cho vay đặc biệt không tài sản bảo đảm phải do Thủ tướng Chính phủ quyết định, không có quy định cụ thể về lãi suất 0%.
Luật 2025 có Điều khoản chuyển tiếp quan trọng (Điều 3). Theo đó, khoản vay đặc biệt đã được Thủ tướng quyết định trước ngày 15/10/2025 tiếp tục thực hiện theo hợp đồng cũ, được xem xét gia hạn với lãi suất 0%/năm.

Một trong những nội dung đáng chú ý của Luật số 96/2025/QH15 là bổ sung Điều 198a quy định chi tiết về quyền thu giữ tài sản bảo đảm.
Cụ thể, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ được quyền thu giữ tài sản bảo đảm nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện như:
- Có thỏa thuận bằng hợp đồng bảo đảm về việc cho thu giữ;
- Tài sản không thuộc diện tranh chấp, kê biên, hoặc đang áp dụng biện pháp khẩn cấp;
- Đã công khai thông tin theo quy định.
Ngoài ra, Luật sửa đổi còn quy định rõ thủ tục thu giữ, thời hạn thông báo trước, các hình thức công khai, sự chứng kiến của chính quyền địa phương và quy định về việc ủy quyền thu giữ.