Cụ thể, căn cứ theo khoản 8 Điều 2 Luật sửa đổi, bổ sung của Luật Mặt trận Tổ quốc, Công đoàn, Thanh niên, Dân chủ 2025, 97/2025/QH15 sửa đổi bổ sung điểm b khoản 1 Điều 29 Luật Công đoàn 2024, số 50/2024/QH15 thì
Kinh phí công đoàn được đóng bằng 2% quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động bởi các đơn vị dưới đây có sử dụng lao động theo quy định của pháp luật:
- Doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước (NSNN)
- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và cơ quan,
- Tổ chức
- Đơn vị khác

Đồng thời, Luật cũng bổ sung khoản 2 Điều 29 Luật Công đoàn 2024 về việc Chính phủ quy định:
- Phương thức, thời hạn và nguồn đóng kinh phí công đoàn;
- Trường hợp không đóng hoặc chậm đóng kinh phí công đoàn;
- Đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước;
- Nội dung ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ.
Trước 01/7/2025, Luật Công đoàn năm 2024 (số 50/2024/QH15) chưa quy định cụ thể việc đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ NSNN có phải đóng kinh phí công đoàn hay không. Do đó, thực tiễn áp dụng còn chưa thống nhất, một số đơn vị cho rằng không thuộc đối tượng bắt buộc.