Bộ Tài chính trả lời kiến nghị bỏ thuế GTGT đối với giá điện

Trước đó, cử tri xã Hàm Liêm (tỉnh Lâm Đồng) kiến nghị Chính phủ xem xét bỏ thuế GTGT đối với giá điện, đồng thời xây dựng cơ chế một giá điện để đảm bảo công bằng cho người sử dụng và phá bỏ tính độc quyền trong ngành điện.

1 - Về kiến nghị bỏ thuế GTGT đối với giá điện

Tại Công văn số 15881/BTC-CST, theo Bộ Tài chính, điện hiện thuộc đối tượng chịu thuế suất GTGT 10% theo quy định tại Luật Thuế GTGT hiện hành.

Cụ thể:

Luật Thuế GTGT do Quốc hội ban hành (theo khoản 4 Điều 70 Hiến pháp 2013) quy định 03 mức thuế suất gồm:

• 0%: Áp dụng với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu theo thông lệ quốc tế;
• 5%: Áp dụng với hàng hóa, dịch vụ thiết yếu cho đời sống và đầu vào sản xuất nông nghiệp;
• 10%: Áp dụng cho các hàng hóa, dịch vụ thông thường khác.

Do đó, điện năng thuộc nhóm hàng hóa thông thường, chịu thuế suất GTGT 10%.

Luật hiện hành không có quy định về miễn, giảm thuế GTGT, nên kiến nghị bỏ thuế GTGT với điện là chưa phù hợp với quy định pháp luật.

2 - Về kiến nghị xây dựng cơ chế “một giá điện”

Đối với đề xuất áp dụng một giá điện thống nhất, Bộ Tài chính cho biết đã tham khảo ý kiến Bộ Công Thương - cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực điện năng.

Tại Công văn số 7210/BCT-KHTC, Bộ Công Thương nêu rõ:

• Điện năng là hàng hóa đặc biệt, việc sản xuất và tiêu dùng diễn ra đồng thời, chi phí lưu trữ rất cao, do đó cần cơ chế giá linh hoạt.
• Ngành điện vận hành theo nguyên tắc huy động nhà máy có giá rẻ trước, đắt sau, nhằm đảm bảo hiệu quả sản xuất.
• Nhiều quốc gia trên thế giới (Nhật Bản, Hàn Quốc, các nước trong khu vực) cũng áp dụng biểu giá điện bậc thang, trong đó giá điện bậc cao hơn tăng dần để khuyến khích sử dụng tiết kiệm và hiệu quả.

Theo Luật Điện lực, giá bán lẻ điện được xác định cho từng nhóm khách hàng (sản xuất, kinh doanh, hành chính, sinh hoạt...) và theo thời gian sử dụng điện trong ngày (giờ cao điểm, thấp điểm, bình thường).

Đối với hộ sinh hoạt, áp dụng giá điện sinh hoạt bậc thang tăng dần nhằm thúc đẩy sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội từng thời kỳ.