Bộ Chính trị yêu cầu xây dựng Luật Đô thị đặc biệt tạo thể chế vượt trội cho TPHCM

Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 09-NQ/TW ngày 19/5/2026 về xây dựng và phát triển TPHCM trong kỷ nguyên mới, trong đó một trong những nội dung nổi bật là chủ trương xây dựng và ban hành Luật Đô thị đặc biệt dành cho TPHCM.

Theo Nghị quyết 09-NQ/TW, Bộ Chính trị xác định cần “xây dựng và ban hành Luật Đô thị đặc biệt nhằm tạo thể chế đặc biệt vượt trội, khung pháp lý đồng bộ, phù hợp”, đồng thời coi đây là “đột phá của đột phá” để tạo điều kiện cho TPHCM khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh, huy động mọi nguồn lực phát triển nhanh và bền vững.

Nghị quyết cũng nêu rõ định hướng phân cấp, phân quyền triệt để cho Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trong nhiều lĩnh vực, trừ các nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại và tôn giáo. Đồng thời, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

Đáng chú ý, TPHCM được chủ động ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội khác với quy định của Chính phủ, bộ, ngành trong một số lĩnh vực theo phân quyền hoặc trong trường hợp chưa có quy phạm pháp luật điều chỉnh các vấn đề phát sinh từ thực tiễn của Thành phố. Thành phố cũng được ưu tiên lựa chọn áp dụng các quy định pháp luật thuận lợi hơn đối với các lĩnh vực theo đặc thù của địa phương.

Ngoài ra, Nghị quyết cho phép Thành phố chủ động thí điểm cơ chế, chính sách mới, thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) hoặc áp dụng cơ chế khác với quy định của pháp luật hiện hành. Thành phố được quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự cho phép thử nghiệm có kiểm soát đối với công nghệ, quy trình, giải pháp, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh và mô hình phát triển mới; đồng thời xây dựng cơ chế bảo vệ người tham gia thử nghiệm và chính sách khuyến khích, hỗ trợ phù hợp.

Trong phần tổ chức thực hiện, Nghị quyết giao Thành ủy TPHCM phối hợp với Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng, ban hành Luật Đô thị đặc biệt và các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội cho Thành phố. Đồng thời, Đảng ủy Quốc hội được giao lãnh đạo ban hành Luật Đô thị đặc biệt nhằm hoàn thiện thể chế phát triển vượt trội, ổn định, có tầm nhìn dài hạn phù hợp với vai trò đầu tàu kinh tế của TPHCM.