Đưa, nhận hối lộ trong đấu thầu bị cấm tham gia đấu thầu bao lâu?

1. Đưa, nhận hối lộ trong đấu thầu bị cấm tham gia đấu thầu bao lâu?

Theo khoản 1 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023, số 22/2023/QH15 quy định:

Điều 16. Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu

1. Đưa, nhận, môi giới hối lộ.

2. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây ảnh hưởng, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu dưới mọi hình thức.

3. Thông thầu bao gồm các hành vi sau đây:

a) Dàn xếp, thỏa thuận, ép buộc để một hoặc các bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu hoặc rút hồ sơ dự thầu để một bên trúng thầu;

…

Theo điểm a khoản 1 Điều 66 Nghị định 274/2026/NĐ-CP quy định:

Điều 66. Xử lý vi phạm trong hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

1. Thời gian cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, bao gồm cả cá nhân thuộc cơ quan có thẩm quyền, bên mời quan tâm, bên mời thầu, tổ chuyên gia, tổ thẩm định:

a) Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 1, 2, 4 và điểm a khoản 3 Điều 16 của Luật Đấu thầu;

b) Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01 năm đến 03 năm đối với một trong các hành vi vi phạm điểm c khoản 3; khoản 5 Điều 16 của Luật Đấu thầu;

c) Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 06 tháng đến 01 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các điểm a, b, c, d, đ, e khoản 6 và khoản 7 Điều 16 của Luật Đấu thầu.

 ...

Như vậy, tổ chức, cá nhân có hành vi đưa, nhận hoặc môi giới hối lộ trong hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm.

 

2. Ai có thẩm quyền giám sát hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?

Theo khoản 2 Điều 65 Nghị định 274/2026/NĐ-CP, thẩm quyền giám sát hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được quy định như sau:

• Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Trưởng Ban quản lý khu kinh tế: Chủ trì, tổ chức giám sát hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án do mình là người có thẩm quyền hoặc thuộc lĩnh vực quản lý.

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chủ trì, tổ chức giám sát đối với dự án do mình là người có thẩm quyền trên địa bàn quản lý. Sở Tài chính có trách nhiệm hỗ trợ thực hiện công tác giám sát tại địa phương.

• Người có thẩm quyền: Giao cá nhân hoặc đơn vị trực thuộc có chuyên môn về đấu thầu, độc lập với bên mời thầu, tổ chuyên gia và tổ thẩm định, thực hiện giám sát đối với tất cả các dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt hoặc một số dự án khác khi cần thiết.

3. Những nội dung nào phải giám sát trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?

Theo khoản 4 Điều 65 Nghị định 274/2026/NĐ-CP, hoạt động giám sát lựa chọn nhà đầu tư bao gồm các nội dung chính sau:

• Công bố thông tin dự án: Giám sát việc công bố dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư; việc lập, phê duyệt và công bố thông tin đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư.

• Chuẩn bị hồ sơ đấu thầu: Giám sát việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu và lập, phê duyệt hồ sơ yêu cầu.

• Đánh giá hồ sơ: Giám sát quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

• Kết quả lựa chọn nhà đầu tư: Giám sát việc thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

• Ký kết hợp đồng: Giám sát quá trình đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

• Giải quyết kiến nghị: Giám sát việc giải quyết kiến nghị trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (nếu có).

• Thực hiện dự án: Giám sát tiến độ, chất lượng triển khai dự án theo hợp đồng đã ký và các nội dung cần thiết khác để bảo đảm chất lượng, tiến độ, hiệu quả.

Đối với dự án thuộc trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản 3 Điều 65 Nghị định 274/2026/NĐ-CP, việc giám sát còn bao gồm:

• Tình hình, tiến độ, kết quả của việc áp dụng các hình thức lựa chọn nhà đầu tư;

• Đánh giá kết quả việc áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt;

• Đánh giá quá trình triển khai dự án của nhà đầu tư trúng thầu, bảo đảm tuân thủ các cam kết theo hợp đồng dự án.

4. Trình tự giám sát hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Theo khoản 5 Điều 65 Nghị định 274/2026/NĐ-CP, việc giám sát hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện qua 03 bước:

Bước 1: Chuẩn bị giám sát

Sau khi bảng theo dõi tiến độ các hoạt động lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt hoặc theo yêu cầu của cơ quan cấp trên có thẩm quyền, người có thẩm quyền giao cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát.

Đồng thời, bên mời thầu được thông báo bằng văn bản về dự án cần giám sát, nội dung giám sát và thông tin của cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát.

Bước 2: Thực hiện giám sát

Cơ quan, đơn vị được giao giám sát thực hiện theo một trong các cách sau:

• Cử cá nhân trực tiếp tham gia giám sát dự án theo các nội dung cần giám sát.

• Yêu cầu bên mời thầu báo cáo bằng văn bản và cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan theo tiến độ dự án.

Bước 3: Báo cáo kết quả giám sát

Cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát phải thường xuyên báo cáo bằng văn bản về kết quả giám sát cho người có thẩm quyền.

Nếu phát hiện hành vi hoặc nội dung không phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan, cơ quan, đơn vị giám sát phải đề xuất biện pháp xử lý để người có thẩm quyền xem xét, bảo đảm tiến độ và hiệu quả thực hiện dự án.