Quy định về góp vốn, thành lập doanh nghiệp của viên chức tại dự thảo Luật Viên chức

Quy định về góp vốn, thành lập doanh nghiệp của viên chức tại dự thảo Luật Viên chức

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi), theo đó đã mở rộng quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh.

Cụ thể, Điều 13 dự thảo Luật Viên chức có đề cập đến việc viên chức được tham gia góp vốn, thành lập, quản lý, điều hành, làm việc tại doanh nghiệp do đơn vị sự nghiệp mà mình đang làm việc thành lập, hoặc tham gia thành lập để thương mại hóa kết quả nghiên cứu, khai thác hiệu quả tài sản trí tuệ, các sáng chế và công nghệ số do tổ chức đó tạo ra. 

So với quy định tại Luật Viên chức năm 2010, sửa đổi bổ sung bởi Luật số 52/2019/QH14, thì viên chức chỉ được góp vốn chứ không được tham gia quản lý, điều hành như đề xuất tại dự thảo. 

Bên cạnh đó, dự thảo nêu rõ điểm mới về việc viên chức sẽ được cử sang làm việc tại các tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở giáo dục đại học, doanh nghiệp và các tổ chức khác trong thời gian nhất định. 

Nếu viên chức là người đứng đầu phải được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp; trong thời gian làm việc ở các tổ chức này, viên chức được giữ chế độ lương và các chế độ, chính sách khác hiện hưởng, được quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.

Nội dung trên tại dự thảo phù hợp với quy định tại Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 2025. Theo đó, từ 01/10/2025 viên chức, viên chức quản lý làm việc tại tổ chức khoa học và công nghệ công lập được tham gia góp vốn, quản lý, điều hành và làm việc tại doanh nghiệp do tổ chức thành lập hoặc tham gia thành lập để thương mại hóa kết quả nghiên cứu do tổ chức đó tạo ra khi có sự đồng ý của người đứng đầu tổ chức. 

Ngoài ra, tại Luật Doanh nghiệp sửa đổi 2025, 76/2025/QH15, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam, trừ trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Đề xuất quản lý viên chức theo vị trí việc làm, trả lương theo kết quả

Để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện quản lý viên chức và trả lương theo vị trí việc làm gắn với kết quả sản phẩm đầu ra, tại Điều 12 và Điều 17 của dự thảo, Bộ Nội vụ đề xuất ngoài việc tuyển dụng thì quản lý, đánh giá, sử dụng viên chức phải căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm và năng lực, kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của viên chức, hướng tới bỏ quy định xếp lương gắn với việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức.

Đồng thời, mở rộng các quy định về ký hợp đồng, tiếp nhận để tạo thuận lợi cho việc chuyển đổi từ khu vực tư sang khu vực công và ngược lại theo yêu cầu công việc và theo năng lực thực tế trong môi trường “cạnh tranh”, công khai, minh bạch, bình đẳng.

Bộ Nội vụ cho biết, khoảng thời gian này sẽ gấp rút tập trung hoàn thành dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) và tiến hành trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10. 

Trên đây đề xuất viên chức được đứng tên làm chủ doanh nghiệp của Bộ Nội vụ.