10+ điểm mới của Quy định 207-QĐ/TW về những điều Đảng viên không được làm

1. Đảng viên không được dùng AI tạo và phát tán thông tin sai sự thật

Một trong những điểm mới đáng chú ý tại Điều 5 Quy định 207 QĐ TW là bổ sung trực tiếp quy định cấm Đảng viên sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI), hạ tầng Internet, mạng xã hội và nền tảng số để tạo lập, phát tán thông tin sai sự thật. Đây là nội dung chưa được quy định tại Điều 5 Quy định 37-QĐ/TW.

Theo quy định mới, ngoài việc không được viết, nói hoặc cung cấp thông tin, tài liệu, dữ liệu để người khác đăng tải thông tin sai sự thật, Đảng viên còn không được sử dụng các công nghệ số để tạo lập hoặc lan truyền nội dung sai sự thật trên môi trường mạng. Việc bổ sung AI và nền tảng số đã mở rộng phạm vi điều chỉnh từ các hình thức truyền thống sang các phương thức phát tán thông tin bằng công nghệ mới.

Bên cạnh đó, Điều 5 còn mở rộng nhóm hành vi bị cấm khi bổ sung quy định Đảng viên không được trực tiếp hoặc cổ xúy tổ chức, cá nhân sáng tác, sản xuất, xuất bản, phát hành hoặc phát tán các sản phẩm văn hóa, tác phẩm văn học, nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử, chống phá Đảng, Nhà nước, bôi nhọ lãnh tụ hoặc trái thuần phong mỹ tục.

2. Bổ sung cấm Đảng viên né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm trong thực thi công vụ

Điều 11 Quy định 207-QĐ/TW đã bổ sung nhiều biểu hiện cụ thể về trách nhiệm thực thi công vụ mà Đảng viên không được thực hiện. Trong đó, lần đầu tiên quy định trực tiếp các hành vi như né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, làm việc cầm chừng, chậm trễ trong tham mưu, đề xuất và thực hiện nhiệm vụ, đồng thời bổ sung hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn trong giải quyết thủ tục hành chính.

Trong khi đó, Điều 11 Quy định 37-QĐ/TW chỉ quy định mang tính nguyên tắc về việc không được vi phạm đạo đức công vụ, bao che, báo cáo sai sự thật hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tại cơ quan, đơn vị do mình quản lý mà chưa quy định cụ thể các biểu hiện nêu trên.

Ngoài ra, Quy định 207 còn mở rộng phạm vi điều chỉnh khi bổ sung quy định cấm Đảng viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn, lợi dụng cơ chế, chính sách thí điểm hoặc chủ trương khuyến khích cán bộ năng động, sáng tạo để vụ lợi hoặc bao che tham nhũng, tiêu cực.

3. Lần đầu cấm thiết kế tiêu chí tạo lợi thế cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn lực

Một điểm mới đáng chú ý tại Điều 10 Quy định 207-QĐ/TW là bổ sung quy định cấm Đảng viên thiết kế tiêu chí, điều kiện mang tính riêng biệt nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tiếp cận nguồn lực, gây cạnh tranh không bình đẳng.

So với Điều 10 Quy định 37-QĐ/TW, đây là nội dung hoàn toàn mới. Quy định cũ chỉ cấm chủ trì, tham mưu ban hành văn bản trái quy định của Đảng và pháp luật hoặc thực hiện không đúng quy định trong một số lĩnh vực quản lý như đầu tư, xây dựng, nhà đất, tài nguyên, tài sản công mà chưa điều chỉnh hành vi xây dựng tiêu chí để ưu ái cho một nhóm đối tượng.

Bên cạnh đó, Quy định 207 cũng thay đổi cách tiếp cận khi không còn liệt kê từng lĩnh vực cụ thể mà quy định theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, đồng thời mở rộng sang toàn bộ hoạt động huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực.

4. Bổ sung cấm tổ chức, tiếp tay hành vi trốn thuế, lừa đảo

Một trong những nội dung mới tại Điều 13 Quy định 207-QĐ/TW là mở rộng nhóm hành vi bị cấm liên quan đến vi phạm pháp luật về tài chính, tài sản khi bổ sung quy định Đảng viên không được tổ chức, tham gia hoặc tạo điều kiện thực hiện hoạt động trốn thuế, lừa đảo. Đây là hai hành vi chưa được quy định trực tiếp trong Điều 14 Quy định 37-QĐ/TW.

Theo Điều 13 Quy định 207, ngoài các hành vi đã được quy định trước đây như tham ô; đưa, nhận hoặc môi giới hối lộ; lợi dụng vị trí công tác để môi giới hối lộ; tổ chức, tham gia hoặc tạo điều kiện thực hiện hoạt động rửa tiền; đi vay, cho vay trái quy định của pháp luật, quy định mới còn bổ sung trực tiếp hành vi trốn thuế và lừa đảo vào danh mục những điều Đảng viên không được làm.

5. Bổ sung cấm tẩu tán tài sản và hợp thức hóa sai phạm

Điều 15 Quy định 207-QĐ/TW đã bổ sung trực tiếp hai hành vi mới là tẩu tán tài sản và hợp thức hóa sai phạm vào nhóm những điều Đảng viên không được làm. Đây là điểm mới đáng chú ý so với Điều 16 Quy định 37-QĐ/TW, vốn chỉ quy định về trách nhiệm thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Theo quy định mới, Đảng viên không được không thực hành tiết kiệm; để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quản lý, khai thác, sử dụng các nguồn lực; đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công trái quy định. Đồng thời, lần đầu tiên quy định bổ sung hành vi tẩu tán tài sản nhằm né tránh trách nhiệm xử lý và hợp thức hóa sai phạm là hành vi bị nghiêm cấm.

Ngoài việc bổ sung hai hành vi mới, Quy định 207 còn mở rộng phạm vi điều chỉnh từ quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công sang quản lý, khai thác và sử dụng các nguồn lực, đồng thời bổ sung hoạt động đầu tư, mua sắm vào nhóm lĩnh vực phải tuân thủ quy định

6. Lần đầu cấm lợi dụng việc sắp xếp bộ máy để bố trí người không đủ năng lực vào vị trí phân bổ nguồn lực

Một điểm mới quan trọng tại Điều 12 Quy định 207-QĐ/TW là bổ sung quy định cấm Đảng viên lợi dụng việc sắp xếp tổ chức bộ máy để bố trí người không đủ năng lực, uy tín vào vị trí có quyền phân bổ nguồn lực. Đây là nội dung hoàn toàn mới, chưa được đề cập trong Điều 12 Quy định 37-QĐ/TW.

Bên cạnh việc tiếp tục nghiêm cấm các hành vi chạy chức, chạy quyền, can thiệp hoặc tác động để bản thân hoặc người khác được tuyển dụng, bổ nhiệm, quy hoạch trái quy định, Quy định 207 đã mở rộng phạm vi điều chỉnh sang bối cảnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Theo đó, việc lợi dụng quá trình sắp xếp để bố trí người không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện vào các vị trí có quyền quyết định hoặc phân bổ nguồn lực cũng bị xem là hành vi vi phạm.

Ngoài nội dung mới nêu trên, Điều 12 còn mở rộng đáng kể các khâu của công tác cán bộ so với Quy định 37 khi bổ sung thêm các hoạt động như xếp ngạch, đánh giá, chỉ định, điều động, biệt phái, bố trí công việc khác, bổ nhiệm lại, tái cử, phong, thăng quân hàm, quan hệ, làm việc với cá nhân, tổ chức nước ngoài và thực hiện trọng dụng nhân tài.

7. Mở rộng các hành vi bị coi là chạy chức, chạy quyền

Bên cạnh việc bổ sung quy định về lợi dụng sắp xếp tổ chức bộ máy, Điều 12 Quy định 207-QĐ/TW còn mở rộng đáng kể phạm vi các hành vi bị coi là chạy chức, chạy quyền so với Điều 12 Quy định 37-QĐ/TW.

Nếu trước đây quy định chủ yếu tập trung vào các hành vi can thiệp để được tiếp nhận, tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, đề cử, ứng cử, khen thưởng hoặc hưởng chế độ, chính sách cán bộ trái quy định thì quy định mới đã bổ sung hàng loạt khâu khác trong công tác cán bộ.

Cụ thể, Đảng viên không được bao che, tiếp tay hoặc tác động dưới bất kỳ hình thức nào để bản thân hoặc người khác được xếp ngạch, đánh giá, chỉ định, điều động, biệt phái, bố trí công việc khác, bổ nhiệm lại, tái cử, phong hoặc thăng quân hàm, thực hiện trọng dụng nhân tài, quan hệ, làm việc với cá nhân, tổ chức nước ngoài hoặc hưởng chế độ, chính sách cán bộ trái quy định. Việc mở rộng phạm vi này giúp kiểm soát toàn diện hơn quá trình quản lý cán bộ, thay vì chỉ tập trung vào một số khâu như trước.

8. Bổ sung quy định bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và người thân

Một điểm mới đáng chú ý tại Điều 6 Quy định 207-QĐ/TW là mở rộng phạm vi bảo vệ đối với người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và người thân của họ. Trong khi Điều 6 Quy định 37-QĐ/TW chủ yếu quy định bảo vệ người khiếu nại, tố cáo, phê bình, góp ý thì quy định mới đã bổ sung thêm nhóm đối tượng được pháp luật và quy định của Đảng bảo vệ.

Theo đó, Đảng viên không được mua chuộc, đe dọa, trù dập hoặc trả thù người khiếu nại, tố cáo, phê bình, góp ý, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời không được không thực hiện các quy định của Đảng và pháp luật về bảo vệ những đối tượng này cũng như người thân của họ.

9. Lần đầu cấm lợi dụng chất vấn, tự phê bình để công kích, hạ uy tín người khác

Điều 8 Quy định 207-QĐ/TW đã bổ sung một hành vi hoàn toàn mới là cấm Đảng viên lợi dụng việc chất vấn, trả lời chất vấn, tự phê bình và phê bình để công kích, xuyên tạc, vu cáo, xúc phạm, quy kết hoặc quy chụp làm ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức, cá nhân. Nội dung này chưa được quy định trong Điều 8 Quy định 37-QĐ/TW.

Ngoài nội dung mới này, Điều 8 vẫn tiếp tục giữ nguyên các quy định về không thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; không chấp hành sự phân công của tổ chức; tự ứng cử, nhận đề cử trái quy định; độc đoán, chuyên quyền; cục bộ, bè phái; lợi dụng dân chủ; đoàn kết xuôi chiều; né tránh trách nhiệm và không thực hiện trách nhiệm nêu gương.

10. Bổ sung trách nhiệm giải trình về nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm

Một trong những điểm mới của Điều 9 Quy định 207-QĐ/TW là bổ sung quy định cấm Đảng viên giải trình không trung thực về nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm. Đây là nội dung chưa được quy định tại Điều 9 Quy định 37-QĐ/TW.

Trước đây, Quy định 37 chỉ yêu cầu Đảng viên không được kê khai tài sản, thu nhập không trung thực; che giấu, tẩu tán tài sản; sử dụng văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận giả hoặc không hợp pháp mà chưa đặt ra yêu cầu đối với việc giải trình nguồn gốc tài sản phát sinh.

11. Mở rộng phạm vi cấm nhận lợi ích từ tổ chức, cá nhân có liên quan đến công việc quản lý

Điều 16 Quy định 207-QĐ/TW đã mở rộng phạm vi các hành vi bị cấm nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích và lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi. So với Điều 17 Quy định 37-QĐ/TW, quy định mới kế thừa quy định cấm nhận quà để tác động đến việc giải quyết công việc đồng thời, mở rộng phạm vi đối tượng và lĩnh vực áp dụng.

Theo đó, Đảng viên không được để tổ chức, cá nhân trong nước hoặc nước ngoài có liên quan đến ngành, nghề, công việc, lĩnh vực, địa bàn mình trực tiếp giải quyết hoặc thuộc phạm vi mình quản lý, hoặc người thân thích của mình, tổ chức các chuyến tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng trong nước hoặc nước ngoài. Trong khi đó, Quy định 37 chỉ đề cập đến tổ chức, cá nhân có liên quan đến ngành, nghề, công việc hoặc địa phương mình phụ trách và sử dụng khái niệm "người thân".

12. Bổ sung cấm không chấp hành kết luận của cơ quan có thẩm quyền

Một trong những điểm mới đáng chú ý tại Điều 17 Quy định 207-QĐ/TW là bổ sung nhiều hành vi bị cấm liên quan đến hoạt động kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, kiểm toán và xử lý vi phạm. Đáng chú ý nhất là quy định Đảng viên không được không chấp hành kết luận của cơ quan có thẩm quyền, nội dung chưa được quy định trong Điều 18 Quy định 37-QĐ/TW.

Ngoài ra, Điều 17 còn bổ sung các hành vi như cản trở, gây áp lực nhằm làm sai lệch kết quả kiểm tra, thanh tra, điều tra, kiểm toán; can thiệp để giảm nhẹ trách nhiệm hoặc hình thức xử lý đối với bản thân hoặc người khác; cản trở việc xem xét, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân vi phạm. Trong khi đó, Quy định 37 chủ yếu cấm hành vi can thiệp làm sai lệch kết quả kiểm tra, bao che vi phạm hoặc trì hoãn, không chuyển hồ sơ có dấu hiệu vi phạm đến cơ quan có thẩm quyền.

Trên đây là điểm mới của Quy định 207 QĐ TW về những điều Đảng viên không được làm.