Điều 27 Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định nguyên tắc tổ chức chính quyền địa phương ở đặc khu
- Chính quyền địa phương ở đặc khu được tổ chức tương ứng như cấp xã hoặc phường, tùy theo điều kiện.
- Các quy định pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền ở đặc khu phải đảm bảo tính linh hoạt, chủ động, đặc biệt trong điều kiện hải đảo.
Bên cạnh đó, theo khoản 1 Điều 28:
"Tại đặc khu có dân số thường trú dưới 1.000 người thì không tổ chức cấp chính quyền địa phương. UBND đặc khu là cơ quan hành chính nhà nước, do UBND cấp tỉnh quyết định thành lập, thực hiện vai trò của chính quyền địa phương tại đặc khu này."
Như vậy, tại đặc khu có dân số thường trú dưới 1.000 người thì không tổ chức cấp chính quyền địa phương.

Ngoài ra, tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND đặc khu do Chính phủ quy định.
Việc không tổ chức cấp chính quyền địa phương tại đặc khu có quy mô dân số dưới 1.000 người nhằm tinh giản bộ máy, đảm bảo linh hoạt, hiệu quả và phù hợp với điều kiện đặc thù của hải đảo.