Được Cục Quản lý đất đai nêu tại Công văn 41/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ về khó khăn, vướng mắc trong giải quyết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, ban hành ngày 09/01/2026.
Nội dung Công văn 41/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ được ban hành trên cơ sở phản ánh của Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh về thực trạng còn tồn tại nhiều loại giấy như Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (thường gọi là “giấy trắng”, “giấy xanh” hay sổ trắng, sổ xanh), Quyết định chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy giao đất… gây lúng túng trong quá trình giải quyết hồ sơ hiện nay.
Theo Công văn, trong giai đoạn từ ngày 15/10/1993 (thời điểm Luật Đất đai 1993 có hiệu lực) đến trước ngày 16/3/1998 (ngày Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC có hiệu lực), việc đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện theo Quyết định số 201-QĐ/ĐKTK năm 1989 và Thông tư số 302/TT-ĐKTK.
Quyết định 201-QĐ/ĐKTK đã quy định rất cụ thể về mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ hình thức, kích thước cho đến nội dung từng trang và thẩm quyền ký, đóng dấu. Mặc dù Quyết định này hết hiệu lực từ năm 2000, nhưng các quy định về mẫu Giấy chứng nhận vẫn được xác định là còn hiệu lực đối với các trường hợp đã cấp trong giai đoạn nêu trên.
Từ các căn cứ pháp lý trên, Cục Quản lý đất đai nêu rõ: các loại giấy về quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước cấp trong giai đoạn 1993-1997 nhưng không đúng mẫu theo Luật Đất đai và Luật Nhà ở 2023 tại thời điểm cấp thì không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 256 Luật Đất đai 2024.
Riêng đối với Giấy chứng nhận về quyền sở hữu nhà ở, việc xác định giá trị pháp lý cần căn cứ thêm vào quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về xây dựng tại thời điểm cấp giấy.

Bên cạnh đó, căn cứ điểm đ khoản 2 Điều 11 Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định và có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp từ ngày 15/10/1993 trở về sau thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo khoản 3 Điều 137 của Luật Đất đai. Công văn làm rõ rằng các loại “giấy trắng”, “giấy xanh”, Quyết định chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy giao đất… nếu do đúng cơ quan có thẩm quyền cấp thì thuộc diện được xem xét cấp Giấy chứng nhận theo cơ chế tháo gỡ của Nghị quyết 254/2025/QH15.
Trên cơ sở đó, Cục Quản lý đất đai đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường TTP HCM chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành rà soát toàn bộ hồ sơ đã cấp, xác định rõ thẩm quyền của cơ quan cấp giấy trước đây, làm căn cứ để thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo đúng quy định hiện hành.
RSS