English
RSS
Theo đó, Bộ Tư pháp nhận được nội dung phản ánh đặt ra vấn đề về việc hiểu cụm từ “quy định khác có liên quan” tại khoản 1 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, đồng thời đề nghị làm rõ liệu tất cả văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có phải sửa đổi, bổ sung trước ngày 01/3/2027 hay không.
Trả lời nội dung này, tại Công văn số 582/BTP-CTXDVBQPPL, Bộ Tư pháp cho biết việc xác định cụ thể “quy định khác có liên quan” thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ. Do đó, việc hướng dẫn chi tiết nội dung này cần được thực hiện bởi Bộ Nội vụ để bảo đảm áp dụng thống nhất trong thực tiễn.
Đối với hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ Tư pháp dẫn chiếu quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung năm 2025).
Theo đó, các văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính trước khi sáp nhập vẫn tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa bàn cho đến khi cơ quan có thẩm quyền của đơn vị hành chính mới quyết định ban hành văn bản hành chính để lựa chọn áp dụng, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới thay thế.
Đồng thời, theo khoản 2 Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15, các cơ quan có thẩm quyền phải ban hành hoặc trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các văn bản chịu tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bảo đảm hoàn thành trước ngày 01/3/2027.
Liên quan đến nghĩa vụ sửa đổi, bổ sung văn bản, khoản 1 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 quy định rõ: chỉ các văn bản có nội dung liên quan đến tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và các quy định có liên quan đến chính quyền địa phương mới phải được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với mô hình tổ chức mới.
Từ đó, Bộ Tư pháp khẳng định đối với các văn bản quy phạm pháp luật của cấp tỉnh trước khi sáp nhập, nếu đã được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh mới quyết định tiếp tục áp dụng thì vẫn có hiệu lực trên địa bàn mới.
Việc có sửa đổi, bổ sung hay không sẽ căn cứ vào kết quả rà soát nội dung cụ thể của từng văn bản. Trên cơ sở đó, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định ban hành văn bản mới để thay thế trước thời hạn 01/3/2027 theo quy định.
Như vậy, không phải tất cả văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh đều phải sửa đổi sau sắp xếp đơn vị hành chính, mà chỉ những văn bản chịu tác động mới phải thực hiện, đồng thời bảo đảm hoàn thành trước mốc thời gian 01/3/2027 theo quy định của pháp luật.
