7 điểm mới của Nghị định 214/2025/NĐ-CP về lựa chọn nhà thầu

1. Không được hoàn trả chi phí giải quyết kiến nghị nếu rút đơn

Trước đây, khoản 10 Điều 12 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định trường hợp trong quá trình kiến nghị, nhà thầu rút đơn kiến nghị thì được nhận lại 50% chi phí đã nộp trong trường hợp chưa thành lập Hội đồng tư vấn hoặc đã thành lập Hội đồng tư vấn nhưng chưa tổ chức họp hội đồng.

Tại khoản 3 Điều 15 Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 24 quy định, nhà thầu không được hoàn trả số tiền mà nhà thầu có kiến nghị đã nộp trong các trường hợp sau:

2. Bổ sung điều kiện với tổ chuyên gia, thẩm định gói thầu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Đây là quy định khoản mới mà Nghị định 24/2024 chưa quy định. Cụ thể, Điều 21 Nghị định 214 bổ sung quy định điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với tổ chuyên gia, tổ thẩm định như sau:

Đối với gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; dự án ứng dụng công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, ứng dụng công nghệ mới theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, chủ đầu tư quyết định lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định bảo đảm có năng lực thực hiện công việc được giao mà không bắt buộc phải:

- Có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu;

- Có tối thiểu 03 năm công tác thuộc một trong các lĩnh vực liên quan đến nội dung pháp lý, kỹ thuật, tài chính của gói thầu: có kinh nghiệm hoặc thực hiện các nội dung liên quan đến kỹ thuật nêu trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu hoặc các công việc về tài chính hoặc các công việc về pháp lý.

Trừ trường hợp thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định là tư vấn cá nhân hoặc cá nhân thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu.

3. Không bắt buộc phải thẩm định hồ sơ mời thầu

Trước đây, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu là một bước trong quy trình chuẩn bị lựa chọn nhà thầu quy định tại Nghị định 24/2024.

Theo quy định mới tại Điều 27, 64 Nghị định 214/2025, chủ đầu tư không bắt buộc phải thẩm định hồ sơ mời thầu. Trường hợp có yêu cầu thẩm định thì mới cần thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Nghị định này trước khi phê duyệt.

4. Không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển

Tương tự như hồ sơ mời thầu, trước đây hồ sơ mời sơ tuyển cũng phải được thẩm định trước khi phê duyệt theo quy định tại Nghị định 24/2024.

Với quy định mới tại Điều 25 Nghị định 214/2025, chủ đầu tư không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển. Trường hợp có yêu cầu thẩm định thì thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Nghị định này trước khi phê duyệt.

Việc phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển được thực hiện bằng văn bản căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển (nếu có).

5. Tăng hạn mức chỉ định thầu

Tại điểm m Điều 23 Luật Đấu thầu 2023, sửa đổi 2024 từng quy định hạn mức chỉ định thầu với một số gói thầu như sau:

m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 300 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;

Tuy nhiên, Luật số 90/2025/QH15 có hiệu lực từ 01/7/2025 đã sửa đổi nội dung trên và giao Chính phủ quy định hạn mức này.

Cụ thể, so với Điều 23 Luật Đấu thầu 2023, khoản 4 Điều 78 Nghị định 214 của Chính phủ tăng hạn mức chỉ định thầu với các gói thầu trên như sau:

- Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án tăng hạn mức giá gói thầu từ không quá 300 triệu đồng lên không quá 500 triệu đồng.

- Gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án tăng hạn mức giá gói thầu từ không quá 500 triệu đồng lên không quá 800 triệu đồng.

- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án tăng hạn mức giá gói thầu từ không quá 01 tỷ đồng lên không quá 02 tỷ đồng.

6. Tăng hạn mức chào hàng cạnh tranh

Điều 24 Luật Đấu thầu 2023 từng quy định chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng thuộc một số trường hợp. Tuy nhiên, Luật số 90/2025/QH15 cũng đã sửa đổi quy định trên, giao Chính phủ quy định hạn mức chào hàng cạnh tranh.

So với khoản 1 Điều 24 của Luật Đấu thầu 2023, Điều 81 Nghị định 214 của Chính phủ tăng hạn mức giá chào hàng cạnh tranh tăng hạn mức từ không quá 05 tỷ đồng lên không quá 10 tỷ đồng.

7. Được điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu nộp trước 04/8/2025

Nghị định 214/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 04/8/2025. Trong đó, Điều 144 Nghị định 214 quy định chuyển tiếp với một số trường hợp như sau:

- Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày 04/8/2025 chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư được điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt để thực hiện theo quy định của Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định này.

Đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu có sự tham gia thực hiện của cộng đồng, trường hợp đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày 04/8/2025 chưa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tư được điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt để thực hiện theo quy định của Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định này.

- Các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày 01/7/2025 và đã mở thầu trước ngày 04/8/2025 thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 57/2024/QH15) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này.

Trên đây là một số điểm mới của Nghị định 214/2025/NĐ-CP về lựa chọn nhà thầu.