Cán bộ, công chức không được tham gia bán hàng đa cấp

Nghị định 137/2026/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đã quy định cụ thể các trường hợp không được tham gia bán hàng đa cấp.

Theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 137/2026/NĐ-CP, kinh doanh theo phương thức đa cấp là hoạt động kinh doanh sử dụng mạng lưới người tham gia gồm nhiều cấp, nhiều nhánh, trong đó, người tham gia được hưởng hoa hồng, tiền thưởng và lợi ích kinh tế khác từ kết quả kinh doanh của mình và của những người khác trong mạng lưới.

Theo đó, người tham gia bán hàng đa cấp là cá nhân có giao kết hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp với doanh nghiệp bán hàng đa cấp.

Khoản 1 Điều 28 Nghị định 137/2026/NĐ-CP quy định người tham gia bán hàng đa cấp là cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật và cư trú tại Việt Nam. Đáng chú ý là cán bộ, công chức không được tham gia bán hàng đa cấp theo khoản 2 Điều 28 Nghị định 137/2026/NĐ-CP, cụ thể như sau:

Doanh nghiệp bán hàng đa cấp không được ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp với những người thuộc các trường hợp sau:

Thứ nhất, trường hợp là người đang chấp hành hình phạt tù hoặc có tiền án về các tội sản xuất, buôn bán hàng giả, sản xuất, buôn bán hàng cấm, quảng cáo gian dối, lừa dối khách hàng, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, chiếm giữ trái phép tài sản, tội vi phạm quy định về kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Thứ hai, là người nước ngoài không có giấy phép lao động tại Việt Nam do cơ quan có thẩm quyền cấp gắn với doanh nghiệp mà người đó tham gia bán hàng đa cấp, trừ trường hợp không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định của pháp luật.

Thứ ba, người tham gia bán hàng đa cấp đã từng bị xử phạt do vi phạm các quy định liên quan đến các hành vi bị cấm trong bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định tại Điều 10 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và quy định về phát triển mạng lưới bán hàng đa cấp không dựa trên giao dịch mua bán hàng hóa mà hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính.

Thứ tư, cá nhân từng giữ một trong các vai trò sau tại doanh nghiệp bán hàng đa cấp đã bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp như:

• Thành viên đối với công ty hợp danh, 
• Chủ sở hữu đối với doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, 
• Thành viên đối với công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên, 
• Cổ đông đối với công ty cổ phần,
• Người đại diện theo pháp luật, người quản lý doanh nghiệp.

Thứ năm, cá nhân thuộc một trong các trường hợp sau:

• Cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;
• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân;
• Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân.

Như vậy, từ ngày 01/7/2026 cán bộ, công chức thuộc đối tượng không được tham gia bán hàng đa cấp