Trước đây, 02 trường hợp không được đổi, cấp lại giấy phép lái xe được quy định tại khoản 3 Điều 35 và điểm đ khoản 1 Điều 36 Thông tư 35/2024/TT-BGTVT gồm:
- Giấy phép lái xe không có trong hệ thống thông tin giấy phép lái xe tại Cục Đường bộ Việt Nam và bảng kê danh sách cấp giấy phép lái xe.
- Người chưa nộp phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Tuy nhiên, từ 01/3/2025, theo điểm e khoản 1 Điều 21 Thông tư 12/2025/TT-BCA, người dân không được đổi GPLX nếu thuộc một trong hai trường hợp sau:
(1) Không còn GPLX đã được cấp và thông tin GPLX không có trong hệ thống thông tin GPLX của Cục Cảnh sát giao thông hoặc không có bảng kê danh sách cấp GPLX (sổ quản lý).
(2) Vi phạm trật tự, an toàn giao thông đường bộ chưa thực hiện xong yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực này.
Như vậy có thể thấy, Thông tư 12 đã bổ sung thêm điều kiện không được đổi giấy phép lái xe mới nếu người đề nghị không còn bản gốc mà thông tin GPLX cũng không có trên hệ thống. Điều này nhằm ngăn chặn tình trạng đổi giấy phép lái xe khi không có đủ thông tin xác thực.
Bên cạnh đó, cơ quan quản lý dữ liệu từ 01/3/2025 cũng đã thay đổi từ Cục Đường bộ Việt Nam sang Cục Cảnh sát giao thông.