Đề xuất: Chủ tịch UBND xã được phạt đến 1 tỷ đồng trong lĩnh vực dầu khí

Cụ thể, theo khoản 1 Điều 37 dự thảo, Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu có quyền phạt tiền đến 500 triệu đồng đối với cá nhân và đến 01 tỷ đồng đối với tổ chức thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Chương II dự thảo về điều tra cơ bản dầu khí và hoạt động dầu khí. Cụ thể như:

• Tìm kiếm, thăm dò dầu khí tại khu vực bị cấm hoặc tạm thời cấm: phạt từ 600 - 800 triệu đồng;
• Lợi dụng hoạt động dầu khí để khai thác tài nguyên, khoáng sản: phạt từ 500 triệu - 01 tỷ đồng;...

Đối với vi phạm trong kinh doanh xăng dầu và khí quy định tại Chương III, Chương IV, Chủ tịch UBND cấp xã được phạt đến 50 triệu đồng đối với cá nhân và 100 triệu đồng đối với tổ chức. Cụ thể như:

• Kinh doanh xăng dầu không có giấy phép: phạt từ 40 - 60 triệu đồng;
• Vận chuyển, mua bán xăng dầu trái phép qua biên giới: phạt đến 100 triệu đồng;
• Lưu thông chai LPG không rõ nguồn gốc hoặc chưa được kiểm định an toàn: phạt từ 20 - 40 triệu đồng;
• Sang chiết, nạp LPG trái quy định: phạt từ 50 - 70 triệu đồng.

Bên cạnh quyền phạt tiền, Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu còn được tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Dự thảo.

Đây là sự thay đổi rất lớn so với quy định hiện hành. Theo khoản 1 Điều 56 Nghị định 99/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 4 Nghị định 17/2022/NĐ-CP, Chủ tịch UBND cấp xã chỉ được phạt đến 05 triệu đồng đối với cá nhân và 10 triệu đồng đối với tổ chức.

Chủ tịch UBND cấp xã theo quy định cũ chỉ được tịch thu tang vật, phương tiện có giá trị không vượt quá 10 triệu đồng và áp dụng biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu. Trong khi đó, thẩm quyền phạt đến 100 triệu đồng đối với cá nhân, 200 triệu đồng đối với tổ chức trong lĩnh vực dầu khí hiện thuộc Chủ tịch UBND cấp huyện.

Dự thảo không còn quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện. Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND được phân chia giữa cấp xã và cấp tỉnh. Trong đó, theo khoản 2 Điều 37 Dự thảo, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được phạt đến mức tối đa là 01 tỷ đồng đối với cá nhân, 02 tỷ đồng đối với tổ chức trong lĩnh vực dầu khí.

Như vậy, nếu được thông qua, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ được mở rộng đáng kể cả mức phạt tiền, quyền tịch thu tang vật, phương tiện và quyền đình chỉ hoạt động.