Về các biện pháp xử lý nợ đọng và chống thất thu ngân sách nhà nước

Chỉ thị số 15/2005/CT-TTg đã được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành ngày 15/4. Trong Chỉ thị có nêu, thu ngân sách nhà nước các năm qua đã có chuyển biến tích cực, tỷ lệ động viên thuế và phí đạt bình quân khoảng 21% GDP, góp phần tăng cường tiềm lực tài chính quốc gia. Tuy nhiên, tình trạng thất thu thuế, phí, lệ phí... (gọi chung là thuế) còn lớn; nhất là đối với khu vực doanh nghiệp dân doanh và thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao.

Hiện một số địa phương chưa quan tâm quản lý, khai thác nguồn lực từ đất đai, chưa thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất. Tình trạng nợ đọng thuế trến địa bàn một số địa phương còn khá cao với cơ quan quản lý thu chưa thường xuyên, chặt chẽ, tích cực trong việc quản lý các khoản thu của ngân sách nhà nước.

Để tăng cường xử lý nợ đọng và chống thất thu ngân sách nhà nước, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu nhà nước giao, tạo nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ quan trọng của đất nước, Thủ tướng chỉ thị: Bộ Tài chính phải xây dựng kế hoạch, hướng dẫn cụ thể và tổ chức thực hiện tốt QĐ 210/2004/QĐ-TTg ngày 6/12/04 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhanh chóng hiện đại hoá ngành thuế và hải quan nhằm phục vụ thuận lợi cho đối tượng nộp thuế, nâng cao năng lực quản lý và ngăn chặn các hành vi gian lận thuế. Bộ Tài chính cũng cần phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Công an và các cơ quan liên quan xây dựng quy dựng quy chế cưỡng chế thu nợ thuế; trong đó cần xác định những hình thức, trình tự, thủ tục, trách nhiệm của các cơ quan và biện pháp cưỡng chế thuế trình cấp có thẩm quyền ban hành; hướng dẫn các ngành, địa phương triển khai thực hiện quy chế thu nợ thuế có hiệu quả.

Thủ tướng cũng nêu Bộ Tài chính cần khẩn trương ban hành các quy định về phương  pháp xác định giá theo nguyên tắc giá thị trường đối với các giao dịch liên kết nhằm ngăn chặn lợi dụng giá chuyển  nhượng để trốn thuế; các biện pháp chống gian lận về giá, đặc biệt trong các ngành có lợi thế so sánh; rà soát, đánh giá tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp có tỉ trọng lớn về giao dịch quốc tế, giao dịch liên kết để xác định rủi ro về giá  chuyển nhượng và có kế hoạch thanh tra, kiểm tra về giá  chuyển nhượng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư phải rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các điều kiện, thủ tục trong việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời tình trạng thành lập doanh nghiệp để buôn bán hoá đơn, lừa đảo chiếm đoạt tài sản của Nhà nước, các tổ chức và các cá nhân.

Bộ Công an chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ và công an các địa phương: phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế, hải quan và các cơ quan hữu quan để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thuế, buôn bán hoá đơn bất hợp pháp... UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ thì đẩy mạnh việc lập và xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai, thực hiện nhanh các thủ tục giao đất, cho thuê đất; hợp thức hoá quyền sử đất theo quy định của pháp luật đối với diện tích đất mà các tổ chức, cá nhân thực tế đang sử dụng để có cơ sở quản lý các loại thuế và các khoản phải thu liên quan đến đất đai. Thực hiện việc giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá quyền thuê đất nhằm chống thất thu từ lĩnh vực đất đai...

(Theo HNM)