Kết luận 221-KL/TW 2025 về tình hình và kết quả hoạt động của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp

KẾT LUẬN
CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ
về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy
hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp

^{_____________}

Tại phiên họp ngày 28/11/2025, sau khi nghe Báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp tháng 11/2025 (Báo cáo số 565-BC/BTCTW, ngày 27/11/2025), Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết luận như sau:

1. Cơ bản thống nhất với Báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp tháng 11/2025.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư ghi nhận và biểu dương các cấp uỷ, tổ chức đảng, Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Quốc hội, Ban Tổ chức Trung ương, các bộ, ngành, các tỉnh uỷ, thành uỷ và đảng uỷ xã, phường, đặc khu... đã tiếp tục nỗ lực, khắc phục khó khăn, kịp thời hướng dẫn, xử lý, tháo gỡ vướng mắc phát sinh, góp phần bảo đảm bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động ổn định, thông suốt và ngày càng tốt hơn.

2. Yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai kịp thời, hiệu quả các kết luận, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Yêu cầu các đồng chí bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ, các đồng chí bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ phải quán xuyến và trực tiếp chỉ đạo những nhiệm vụ, nội dung công việc của bộ, ngành, địa phương mình được phân công; tăng cường đi cơ sở nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời chỉ đạo giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, nhất là việc xử lý trụ sở, tài sản công, bảo đảm các công việc được triển khai đúng tiến độ và đáp ứng yêu cầu chất lượng.

3. Giao Đảng uỷ Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo các bộ, ngành tiếp tục phối hợp với Bộ .Tư pháp và các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo từng ngành, từng lĩnh vực để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật bảo đảm sát thực tiễn và khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trong đó, ưu tiên các lĩnh vực: Tài chính - ngân sách; đất đai và quy hoạch; cải cách hành chính và chuyển đổi số; phát triển khoa học, công nghệ; tổ chức bộ máy, cán bộ, chế độ, chính sách; giáo dục, đào tạo, y tế; đặc biệt chú trọng hiện đại hoá hạ tầng số, nâng cao năng lực cán bộ cấp xã và sắp xếp hợp lý đội ngũ theo yêu cầu nhiệm vụ mới.

4. Yêu cầu Đảng uỷ Chính phủ chỉ đạo các cấp uỷ, tổ chức đảng ở Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết, xử lý các kiến nghị cụ thể của các cơ quan, đơn vị, địa phương (có phân công cụ thể tại phụ lục gửi kèm theo), hoàn thành trong năm 2025. Đối với những nội dung chưa thể giải quyết ngay, phải có phương án phân công, lộ trình thời gian cụ thể và thông tin đầy đủ đến các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Yêu cầu các cấp uỷ, cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy mạnh việc rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong, khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo yêu cầu, tiến độ. Các tỉnh uỷ, thành uỷ phối hợp Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ khẩn trương sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập cấp xã (trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trường liên cấp) và các trạm y tế cấp xã, hoàn thành dứt điểm trước ngày 31/12/2025.

5. Giao Ban Tổ chức Trung ương tiếp tục chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ đánh giá kỹ tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là việc tổ chức thực hiện các chủ trương, định hướng về tổ chức bộ máy, cán bộ, phân cấp, phân quyền, phân loại đơn vị hành chính... báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư để chỉ đạo.

(Kèm theo Báo cáo số 565-BC/BTCTW, ngày 27/11/2025 của Ban Tổ chức Trung ương).

BÁO CÁO
tiến độ, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị
và chính quyền địa phương 02 cấp tháng 11/2025

Kính gửi: Bộ Chính trị, Ban Bí thư

Thực hiện nhiệm vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao về việc báo cáo định kỳ tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp; tiên cơ sở tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương và theo dõi tình hình thực tế, Ban Tổ chức Trung ương (Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo) kính báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy

I- KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT, KẾT LUẬN CỦA TRUNG ƯƠNG, BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ

1. Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thể chế hóa, cụ thể hóa

- Bàn Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành các kết luận lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ trọng tâm về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp. Đã hoàn thành bố trí 34/34 đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy, 34/34 đồng chí chủ tịch ủy ban nhân dân.

- Ban Chỉ đạo của Chính phủ có văn bản¹ yêu cầu chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh tập trung, khẩn trương chỉ đạo giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc ở cấp xã về: tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở cấp xã; cơ sở vật chất, trụ sở và tài sản công; trang thiết bị, phương tiện làm việc và hạ tầng công nghệ thông tin.

- Các tỉnh, thành phố chỉ đạo triển khai quyết liệt, trọng tâm là rà soát, bổ sung và hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền ở địa phương, xử lý các khó khăn, vướng mắc, “điểm nghẽn” pháp lý gắn với trách nhiệm của người đứng đầu; quá đó góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tăng cường tính chủ động của cấp dưới trong thực thi nhiệm vụ, như: Đồng Nai², Hà Tình³; Phú Thọ⁴; Hà Nội⁵; Quảng Ninh⁶; Thành phố Hồ Chí Minh⁷, Đà Nẵng⁸... Một số địa phương⁹  tiếp tục thực hiện rà soát, đánh giá tính khả thi của các nhiệm vụ và khả năng đáp ứng, tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ mới của cấp xã; đang rà soát các quy định liên quan cần điều chỉnh, sửa đổi, ban hành mới đồng bộ. 34/34 tỉnh, thành phố (100%) đã ban hành và triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và cấp xã.

- Các cấp ủy trực thuộc Trung ương, cơ quan, đơn vị ở Trung ương đã kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hóa, tổ chức thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, nhất là các nghị quyết số 57, 59, 66,68, 70, 71, 72 của Bộ Chính trị và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; tập trung phổ biến, quán triệt các quy định mới ban hành về công tác cán bộ¹⁰ và Kết luận số 198-KL/TW, ngày 08/10/2025 của Bộ Chính trị về chủ trương đánh giá đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị, cụ thể hóa các tiêu chí phù hợp tình hình, đặc điểm từng đảng bộ, cơ quan, tổ chức làm cơ sở đánh giá cán bộ, đảng viên; triển khai xây dựng đề án sắp xếp, hợp nhất, tinh gọn các tổ chức hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.

2. Kết quả thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm

2.1. Về thực hiện sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong, sắp xếp đơn vị sự nghiệp, giáo dục, y tế, doanh nghiệp nhà nước

Các cấp ủy trực thuộc Trung ương, cơ quan, đơn vị ở Trung ương đã xây dựng kế hoạch, phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp, cơ sở giáo dục, y tế, doanh nghiệp nhà nước và sắp xếp tổ chức bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị theo đúng định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18¹¹, phù hợp tình hình thực tiễn¹² theo hướng giảm mạnh đầu mối, tinh gọn bộ máy, khắc phục tình trạng phân tán nguồn lực và giảm gánh nặng ngân sách đối với các đơn vị hoạt động kém hiệu quả. Trên cơ sở định hướng chỉ đạo của Trung ương, các địa phương đã triển khai thực hiện như sau: (1) về sắp xếp đơn vị sự nghiệp, tiến hành Tổ chức lại tối đa không quá 03 ban quản lý dự án cấp tỉnh; thành lập hoặc tổ chức lại mỗi xã, phường chỉ có 01 Trung tâm Dịch vụ tổng hợp hoặc Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công cấp xã và thành lập 01 Ban Quản lý dự án đầu tư cấp xã¹³; (2) về sắp xếp cơ sở y tế, đã chuyển đổi và thành lập Trạm Y tế xã, phường trực thuộc UBND cấp xã¹⁴; (3) về sắp xếp trường học, xây dựng phương án tổ chức lại mạng lưới trường lớp theo hướng phù hợp quy mô dân số, điều kiện tự nhiên và yêu cầu chuẩn hóa cơ sở giáo dục để sử dụng hiệu quả đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và ngân sách địa phương. (4) về sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, xây dựng phương án cơ cấu lại doanh nghiệp có vốn nhà nước theo hướng thu gọn, tập trung và nâng cao hiệu quả.

2.2. Về sắp xếp, bố trí, điều động cán bộ, công chức cấp xã

Bám sát chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 02 cấp¹⁵, các tỉnh ủy, thành ủy đã: (i) Tiếp tục rà soát, khẩn trương lựa chọn nhân sự để giới thiệu bổ sung, kiện toàn ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy cấp xã¹⁶; kiện toàn nhân sự lãnh đạo của các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý. (ii) Chỉ đạo hướng dẫn tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách vào làm công chức; tiếp nhận viên chức vào làm công chức; thực hiện ký hợp đồng làm công việc của công chức đảm bảo theo đúng quy định, (iii) Tích cực, chủ động, khẩn trương thực hiện bố trí, sắp xếp, điều động, tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cho cấp xã¹⁷ bảo đảm kịp thời, đồng bộ, đúng quy định, từng bước khắc phục tình trạng thiếu hụt cục bộ ở một số lĩnh vực chuyên môn như đất đai, xây dựng, y tế, công nghệ thông tin và kế toán. Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngày càng được nâng lên, góp phần nhanh chóng ổn định tổ chức, vận hành thông suốt bộ máy khi khối lượng công việc tăng cao sau sắp xếp đơn vị hành chính, phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.

2.3. Về tổ chức tập huấn, bồi dưỡng công chức cấp tỉnh và cấp xã

- Công tác tổ chức tập huấn được triển khai, duy trì thường xuyên, liên tục với quy mô toàn quốc. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan có liên quan tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức xây dựng Đảng cho cán bộ cấp xã; tổ chức tập huấn đối với các đồng chí trưởng, phó ban tổ chức cấp ủy cấp tỉnh theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến trong toàn quốc. Các bộ, ngành đã tổ chức hàng chục lớp tập huấn, hội nghị trực tiếp và trực tuyến, hội nghị chuyên đề tại nhiều địa phương nhằm hướng dẫn, giải đáp, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở.

- Cấp ủy địa phương đã tích cực, chủ động tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức¹⁸... gắn với tình hình, nhu cầu thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần tích cực trong vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm gần dân, sát dân, bám cơ sở, kịp thời nắm bắt tình hình, giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

2.4. Về xây dựng hạ tầng số, cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý

- Công tác phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu và chuyển đổi số được các cơ quan, đơn vị, địa phương¹⁹ quan tâm, triển khai quyết liệt, đồng bộ, tạo nền tảng quan trọng cho việc vận hành chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số, xã hội số và kinh tế số. Hạ tầng kỹ thuật phục vụ cài đặt, vận hành các hệ thống thông tin dùng chung và các ứng dụng, cơ sở dữ liệu chuyên ngành ở các địa phương được duy trì hoạt động ổn định, thông suốt, góp phần phục vụ tốt công tác chỉ đạo, điều hành của các địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền 02 cấp.

- Cơ bản các địa phương²⁰ đã thực hiện tốt công tác số hóa tài liệu, dữ liệu, góp phần xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung cho tỉnh, thành phố. Kết quả đạt được đã góp phần nâng cao năng lực quản lý, điều hành, cải thiện chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

2.5. Về bố trí, sắp xếp, xử lý cơ sở vật chất, trụ sở dôi dư

- Công tác bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, trụ sở làm việc và nguồn tài chính²¹ phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp được các địa phương tiếp tục hiển khai đồng bộ, kịp thời, điều kiện làm việc của cán bộ, công chức, viên chức được cải thiện đáng kể, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi công vụ và chất lượng phục vụ Nhân dân. Nhiều địa phương đã chủ động tìm kiếm các phương án linh hoạt để bảo đảm chỗ ở, điều kiện làm việc ổn định cho đội ngũ tại cơ sở²². 100% các ĐVHC cấp xã báo cáo đã được trang bị đầy đủ máy móc, thiết bị phục vụ công tác. Có 3.232 ĐVHC cấp xã (97,32%) đã được trang bị xe ô tô phục vụ công tác (riêng tháng 11/2025 đã trang bị thêm xe ô tô cho 22 xã). Các địa phương đều đã bố trí kinh phí để thực hiện việc mua sắm xe ô tô cho các xã còn thiếu²³.

- Việc điều chuyển, bố trí trang thiết bị làm việc được bảo đảm tận dụng tối đa máy móc, thiết bị còn sử dụng tốt, điều hòa từ nơi thừa sang nơi thiếu, hạn chế tối đa mua sắm mới, tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước²⁴. Thực hiện các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ²⁵, các tỉnh, thành phố, các bộ, ngành đã đầy nhanh tiến độ sắp xếp, bố trí, xử lý các cơ sở nhà, đất và thực hiện điều chỉnh quy hoạch sau khi chuyển đổi công năng sử dụng trụ sở. Đến ngày 26/11/2025, tổng số cơ sở nhà, đất đã thực hiện xử lý là 17.247 cơ sở²⁶ (chiếm gần 65% số lượng cơ sở phải xử lý). Trong đó, đã bố trí cho mục đích y tế đối với 794 cơ sở; bố trí cho mục đích giáo dục đối với 3.988 cơ sở; bố trí cho mục đích văn hóa thể thao đối với 1.263 cơ sở; bố trí làm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của cơ quan hành chính sự nghiệp đối với 7.945 cơ sở).

2.6. Về cải cách và giải quyết thủ tục hành chính

- Công tác cải cách và giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được các địa phương xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Tỉnh đến ngày 17/11/2025, tổng số hồ sơ tiếp nhận của 34 địa phương là 18,5 triệu hồ sơ, trong đó có 15,7 triệu hồ sơ trực tuyến (cấp tỉnh 4 triệu hồ sơ, cấp xã 11,7 triệu hồ sơ trực tuyến). Căn cứ định hướng tại Nghị quyết 66.7/2025/NQ-CP của Chính phủ về việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu của gần 800 thủ tục hành chính, các địa phương đã chủ động, tích cực đẩy mạnh rút gọn quy trình thẩm định, cấp phép đầu tư, giảm tầng nấc trung gian; triển khai mô hình “một cửa - một quyết định - một đầu mối chịu trách nhiệm”; số hóa quy trình, kết nối dữ liệu với các bộ, ngành; mở rộng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 phục vụ 24/7 và tiếp nhận hồ sơ không phụ thuộc địa giới hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp²⁷.

- Các hệ thống nền tảng số về giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện chuyển đổi số của các địa phương²⁸ từ cấp tỉnh đến cấp xã từng bước đi vào ổn định, quy trình được chuẩn hóa, thời gian giải quyết tiếp tục được rút ngắn và chất lượng phục vụ người dân được nâng lên. Các Trung tâm phục vụ hành chính công đi vào hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả và xử lý khối lượng hồ sơ lớn, duy trì tỷ lệ giải quyết đúng hạn ở mức cao.

2.7. Về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trật tự, chăm lo đời sống nhân dân

- Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ rất quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tạo kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn được bảo đảm. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, môi trường được chú trọng, an sinh xã hội báo đảm. Nhiều địa phương²⁹ đã hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế trọng yếu của cả năm về thu ngân sách và phát triển doanh nghiệp, hộ kinh doanh mới, thể hiện sức sống và tiềm năng phát triển kinh tế tại cơ sở.

- Lãnh đạo Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm chăm lo, cải thiện đời sống của nhân dân; chú trọng đẩy mạnh xóa nhà tạm, nhà dột nát, xây dựng, cải tạo trường lớp, xây nhà ở xã hội... Công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai do bão số 11,12,13 và mưa lũ sau bão được các đồng chí chủ chốt, các cấp ủy địa phương, các cơ quan, ban, bộ, ngành quan tâm theo dõi, quyết liệt và kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo. Trước diễn biến bất thường của thiên tai vừa qua ở một số địa phương, hệ thống chính trị ở địa phương đã tiếp tục phát huy được năng lực chỉ đạo, điều hành, khả năng ứng phó, chống chịu thiên tai, bão lũ cấp độ cao và liên tục, rút ngắn thời gian đưa các hoạt động trở lại bình thường tại các địa phương chịu ảnh hưởng của bão lụt.

3. Về công tác thông tin, tuyên truyền, nắm tình hình dư luận

- Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí, Ban Tuyên giáo và Dân vận các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện công tác tuyên truyền về sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính, kết quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp³⁰. Trong đó, nhấn mạnh sự chỉ đạo quyết liệt của Trung ương, sự phối hợp của các bộ, ngành và quyết tâm từ địa phương, công tác triển khai đang từng bước tháo gỡ khó khăn, bảo đảm hoạt động hành chính thông suốt, góp phần giữ vững ổn định chính trị-xã hội, thiết lập một thiết chế quản trị hiện đại, liêm chính, tinh gọn và hướng tới người dân.

- Qua nắm tình hình tại các địa phương và phản ánh từ mạng lưới cộng tác viên dư luận xã hội cho thấy: (1) Kết luận 210-KL/TW, ngày 12/11/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới được dư luận đánh giá cao về việc (i) thể hiện tầm nhìn chiến lược nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; (ii) thể hiện rõ quyết tâm chính trị của Trung ương trong việc tháo gỡ những điểm nghẽn còn tồn tại trong phát triển kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng. (2) Dư luận còn bày tỏ lo ngại về (i) Một bộ phận cán bộ, công chức còn biểu hiện quan liêu, hành chính hóa, thiếu gần dân, chưa sâu sát cơ sở, thậm chí né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết vụ việc phức tạp; (ii) Năng lực, trình độ và tác phong công vụ giữa các địa phương còn chênh lệch, nhất là ở vùng sâu, vùng xa; nhiều cán bộ hạn chế về kỹ năng quản lý, sử dụng công nghệ thông tin và kỹ năng giao tiếp hành chính.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

- Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp ủy; sự điều hành của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã chủ động, quyết tâm khắc phục căn bản những vướng mắc, bất cập, nhất là ở cấp xã; chính quyền địa phương 02 cấp đã cơ bản vận hành ổn định, thông suốt, bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ.

- Bộ máy chính quyền địa phương tiếp tục được kiện toàn, hoạt động hiệu quả hơ, trách nhiệm người đứng đầu được đề cao; nhiều địa phương đã chủ động đổi mới phong cách lãnh đạo, điều hành, gần dân, sát dân hơn. Công tác cải cách hành chính có tiến bộ rõ nét, đặc biệt trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; thủ tục hành chính được chuẩn hóa, thời gian được rút ngắn, tỷ lệ giải quyết hồ sơ trước hạn, đúng hạn cao; dịch vụ công trực tuyến, hệ thống phòng họp trực tuyến, cổng thông tin điện tử, chứng thư số được triển khai đồng bộ góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, tạo niềm tin và sự đồng thuận trong xã hội.

2. Hạn chế, vướng mắc

- Một số nội dung trong các quy định của Chính phủ, bộ ngành chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp³¹; giao thông, thông tin, liên lạc, cung cấp điện, nước, dịch vụ viễn thông... tại các địa phương ảnh hưởng lũ bão còn gặp khó khăn.

- Việc tổ chức thực hiện một số nội dung về phân cấp, phân quyền ở một số địa phương còn lúng túng. Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung giữa các Bộ, ngành và địa phương có nơi còn chưa đồng bộ, chưa bảo đảm kết nối liên thông, thống nhất, toàn diện³². Tiến độ sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập còn chậm.

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các địa phương, cơ quan, đơn vị và nắm tình hình thực tiễn, Ban Tổ chức Trung ương kính đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai quyết liệt, có hiệu quả các kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tập trung xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, hoàn thành dứt điểm các nhiệm vụ, nội dung công việc được phân công.

2. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo các bộ, ngành tiếp tục phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo từng ngành, từng lĩnh vực để kịp thời ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bảo đảm khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Trong đó, ưu tiên các lĩnh vực: tài chính - ngân sách; đất đai và quy hoạch; cải cách hành chính và chuyển đổi số; phát triển khoa học, công nghệ; tổ chức bộ máy, cán bộ, chế độ chính sách; giáo dục, đào tạo; đặc biệt chú trọng hiện đại hóa hạ tầng số, nâng cao năng lực cán bộ cấp xã, và sắp xếp hợp lý lại đội ngũ theo yêu cầu nhiệm vụ mới.

Các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì, phối hợp với các địa phương rà soát, đánh giá tính khả thi của các văn bản quy phạm pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật bảo đảm kịp thời, sát thực tiễn. Yêu cầu các đồng chí Bí thư tỉnh ủy, thành ủy, các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trực tiếp chỉ đạo kiểm tra, giám sát, nắm tình hình; tập trung khắc phục những khó khăn, hạn chế tồn tại trong vận hành tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là cấp xã.

3. Giao Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, các ban, bộ, ngành Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo, nghiên cứu các đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương, kịp thời tham mưu, hướng dẫn, xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh có liên quan nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp (có phụ lục đề xuất, kiến nghị của địa phương gửi kèm theo).

4. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương duy trì báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ) về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp để kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp thông suốt, hiệu quả.

¹ Công văn số 171/CV-BCĐ, ngày 21/11/2025

² Sở Nông nghiệp và Môi trường; Dân tộc và Tôn giáo; Công Thương; Tư pháp; Xây dựng; Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu phân cấp, phân quyền đối với 12 nội dung, cụ thể: Phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm nông lâm, thủy sản thuộc trách nhiệm quản lý của ngành nông nghiệp và môi trường; Phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi: Phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực tín ngưỡng tôn giáo; Phân cấp thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn tỉnh...

³ Ban hành 17 quyết định phân cấp, ủy quyền trên các ngành, lĩnh vực. Triển khai xây dựng các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đối với 15 văn bản của HĐND, UBND tỉnh có liên quan đến các Nghị định về phân cấp, phân quyền....

⁴ Đã chuyển 90/99 nhiệm vụ, thẩm quyền từ cấp huyện xuống cấp xã.

⁵ Đã điều chỉnh, tiếp tục phân cấp 03 lĩnh vực (chiếu sáng công cộng, rừng, quản lý chất thải rắn) cho cấp xã. Thực hiện phân cấp từ cấp thành phố 193 nhiệm vụ về cấp Sở. 41 nhiệm vụ về cấp xã.

⁶ Đã ban hành 08 Quyết định (03 phân cấp, 05 ủy quyền) trong các lĩnh vực: Tư pháp, tín ngưỡng, tôn giáo, tài chính môi trường, nội vụ.

⁷ Ủy ban nhân dân và Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 25 quyết định ủy quyền trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội: cấp xã được giao 1.066 nhiệm vụ trong giải quyết thủ tục hành chính, xây dựng, đất đai, môi trường, góp phần nâng cao tính chủ động, trách nhiệm và hiệu quả quản lý nhà nước.

⁸ UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành 04 Quyết định phân cấp và đã ban hành 31 Quyết định ủy quyền trên các lĩnh vực: Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và công nghệ. An toàn thực phẩm: Dược phẩm; Tư pháp; Y tế: Ngoại giao, Văn hóa...

⁹ Như: Nghệ An đã chủ động rà soát phân cấp theo Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ, Nghị định số 77/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ, Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo tính đồng bộ khả thi. Huế đang xây dựng dự thảo Quyết định về phân cấp quản lý. sử dụng tài sản công...

¹⁰ Gồm các quy định số 365-QĐ/TW ngày 30/8/2025, số 366-QĐ/TW ngày 30/8/2025, số 367-QĐ/TW ngày 04/9/2025, số 368-QĐ/TW ngày 08/9/2025, số 377-QĐ/TW ngày 08/10/2025 của Bộ Chính trị.

¹¹ Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18- NQ/TW.

¹² Như: Thành phố Hồ Chí Minh, Huế, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Ninh Bình, Quảng Ninh, Nghệ An. Điện Biên, Đà Nẵng, Bắc Ninh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, An Giang, Lai Châu... Trong đó. Thành phố Hồ Chí Minh dự kiến phương án sắp xếp từ 2.603 đơn vị xuống còn 2.385 đơn vị (giảm 218 đơn vị); chỉ đạo việc nghiên cứu phương án sắp xếp tổ chức đảng của ngành y tế, giáo dục - đào tạo tại Đảng bộ Thành phố, để đảm bảo công tác lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện mô hình tổ chức đảng đặc thù về chức năng, nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Bắc Ninh xây dựng phương án sắp xếp, dự kiến giảm 32 đầu mối đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh (gồm 03 đơn vị thuộc UBND tỉnh và 29 đơn vị thuộc các sở, ban, ngành của tỉnh); thực hiện chuyển đổi ĐVSNCL sang tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc giải thể đối với Trung tâm Dịch vụ việc làm số 1, số 2: Trung tâm Hỗ trợ và phát triển khu công nghiệp; Tntng tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; Trung tâm Văn hóa Kinh Bắc; Văn phòng đăng ký đất đai Bắc Ninh số 1,...

¹³ Theo định hướng tại Công văn số 145/CV-BCĐ ngày 08/10/2025 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ, giao giao các địa phương rà soát, triển khai thực hiện đảm bảo thống nhất về tên gọi, loại hình và bao quát các chức năng, nhiệm vụ. đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương và đảm bảo mỗi xã chỉ tổ chức 01 đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách đảm bảo cung ứng các dịch vụ, sự nghiệp công trên địa bàn cấp xã.

¹⁴ Theo định hướng tại Công văn số 8150/BNV-TCBC của Bộ Nội vụ.

¹⁵ Kết luận 195-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư ...

¹⁶ Các địa phương đã cơ bản đã kiện toàn đầy đủ các chức danh bí thư, các phó bí thư, chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch ủy ban nhân dân, các phó chủ tịch cấp xã. Còn 1 số chức danh cấp xã chưa kiện toàn đủ như: Bí thư Đảng ủy (Huế thiếu 01), Chủ tịch UBND (Thái Nguyên thiếu 01), Phó Chủ tịch HĐND (Nghệ An thiếu 02, Điện Biên thiếu 01), Phó Chủ tịch UBND (Nghệ An thiếu 02, Bắc Ninh thiếu 02. Huế thiếu 01)...

¹⁷ Trong đó, Cần Thơ (tính đến ngày 18/11/2025) đã thực hiện tăng cường từ các sở, ban, ngành, đoàn thể về cho cấp xã là 789 cán bộ công chức; thực hiện quy trình tiếp nhận vào làm công chức cấp xã đối với 149 trường hợp. Đồng Tháp đã điền động 09 công chức và 25 viên chức giữa các xã phường với nhau và giữa các sở với các xã. An Giang đã điều động, tăng cường, biệt phái 833 công chức, viên chức cho cấp xã. Bắc Ninh đã điều động 23 trường hợp từ xã, phường thừa sang xã. phường thiếu; điều động 22 công chức, viên chức từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đến công tác tại UBND cấp xã: biệt phái 76 trường hợp có chuyên môn phù hợp từ viên chức sang làm công chức tại UBND cấp xã; biệt phái 65 trường hợp có chuyên ngành lĩnh vực: xây dựng, quản lý đất đai, y tế từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh về các xã, phường công tác thời gian 01 năm để hỗ trợ một số xã, phường thiếu... Hà Nội đã điều động, bố trí gần 1.200 cán bộ, công chức giữa các cơ quan, đơn vị, khắc phục tình trạng mất cân đối và bảo đảm duy trì hoạt động thường xuyên của bộ máy. Phú Thọ đã điều động 205 công chức, viên chức từ tỉnh về xã, chủ yếu là các chuyên ngành Tài chính - Kế hoạch (45), Công nghệ thông tin (28), Xây dựng, giao thông (32), Nông nghiệp (38). Điện Biên đã thực hiện biệt phái, tăng cường 114 công chức, viên chức về các xã, phường, trong đó có 52 người từ cấp tỉnh (chuyên ngành Công nghệ thông tin: Thông tin. Truyền thông, Chuyển đổi số: 21 người: Xây dựng, Giao thông: 21 người). Lào Cai đã thực hiện 02 đợt điều động, biệt phái với tổng số 93 cán bộ, công chức, viên chức tăng cường làm việc tại các xã, phường. Thái Nguyên đã tiếp nhận, điều động, biệt phái 80 người cho cấp xã (gồm 26 người từ cấp tỉnh về cấp xã, 43 người điều động nội bộ cấp xã, và 08 viên chức biệt phái)...

¹⁸ Như: Thành phố Hồ Chí Minh, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Ninh Bình, Huế, Nghệ An, Quảng Ninh, Hưng Yên, Điện Biên, Bắc Ninh, Đà Nẵng, An Giang, Lai Châu, Sơn La, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Quảng Ngãi... Trong đó. Bắc Ninh đã tổ chức 48 lớp bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã... Đồng Tháp đã tổ chức 26 lớp bồi dưỡng thuộc các lĩnh vực nội vụ, công nghệ thông tin và tài nguyên, đất đai và môi trường. An Giang đã triển khai tổ chức 11 lớp tập huấn nghiệp vụ nội vụ; 05 lớp tập huấn cải cách hành chính: triển khai đào tạo, bồi dưỡng về nhiệm vụ chức năng của Trung tâm hành chính công cấp xã, các hệ thống phần mềm dùng chung của tỉnh theo mô hình chính quyền 02 cấp: tổ chức sử dụng thử nghiệm Hệ thống báo cáo kinh tế - xã hội và thử nghiệm Trợ lý ảo pháp luật cho cán bộ, công chức tại các cơ quan, địa phương; phổ cập kỹ năng số: tập huấn ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong quản lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc đối với các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức thuộc các sở, ban ngành tỉnh và các xã, phường, đặc khu... Hưng Yên tổ chức 02 khóa bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyển đổi số cho 832 học viên là lãnh đạo và công chức cấp phòng thuộc UBND cấp xã. Đà Nẵng đã tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên sâu dành cho đội ngũ cán bộ chủ chốt và công chức, viên chức công tác tại các xã, phường, đặc khu; soạn thảo và ban hành bộ tài liệu tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực nội vụ (với 42 chuyên đề cùng các biểu mẫu) để hướng dẫn quy trình, thủ tục, hồ sơ để phục vụ công tác quản lý chuyên môn của các xã, phường, đặc khu... Hà Nội đã tổ chức các buổi tuyên truyền, hướng dẫn dụng các nền tảng số (iHanoi, VNeID, cổng Dịch vụ công Quốc gia) tiếp cận dịch vụ công trực tuyến và sử dụng các công cụ AI đối với thành viên Tổ Chuyển đổi số cộng đồng; cán bộ cơ sở (Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố; Bí thư Khu dân cư; thành viên các tổ chức chính trị - xã hội cơ sở); tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng quy tắc văn hoá ứng xử, công tác chuyên môn tư vấn, hướng dẫn, số hoá thực hiện thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công.

¹⁹ Như: An Giang, Internet cáp quang tốc độ cao đã đến 100% trung tâm xã, phường, đặc khu; Internet di động băng rộng phủ sóng 100% khóm, ấp, đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ, tìm kiếm thông tin của người dân trong tinh. 100% các khu công nghiệp, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện có kết nối Internet phục vụ công tác quản lý, điều hành, 100% cơ quan nhà nước của tỉnh có mạng cục bộ (LAN) và được kết nối mạng Internet, mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước. Đồng Tháp, 100% dân số được phủ sóng Internet với tốc độ trung bình... Đà Nẵng đã triển khai Hệ thống hội nghị truyền hình đến 100% cấp xã. Hà Nội đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên ứng dụng iHanoi và kết nối, khai thác dữ liệu của người dân từ CSDLQG về dân cư để tự động điền vào biểu mẫu điện tử tương tác của từng dịch vụ công trực tuyến, người dân không phải khai báo lại. Điện Biên đã kết nối hệ thống hội nghị trực tuyến từ cấp tỉnh đến 100% xã, phường. Ninh Binh có 100% các xã, phường đã được kết nối Mạng truyền số liệu chuyên dùng và Internet tốc độ cao, đảm bảo liên thông 3 cấp (Trung ương – tỉnh - xã)...

²⁰ Thành phố Hồ Chí Minh đã số hóa trên 15 triệu dữ liệu lĩnh vực hộ tịch; lĩnh vực bảo hiểm xã hội hoàn thành đồng bộ Căn cước công dân đạt 99.32% với hơn 11,18 triệu người; Lĩnh vực đất đai đã kết nối hơn 5.7 triệu dữ liệu. Tại cấp xã, công tác số hóa hồ sơ thủ tục hành chính phát sinh mới được thực hiện nghiêm túc, nhiều đơn vị duy trì tỷ lệ số hóa đạt trên 90%. An Giang đã số hóa và chuyên dữ liệu hộ tịch số hóa vào Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc để khai thác sử dụng 5.625.798/5.625.798 dữ liệu (đạt 100%). Cơ sở dữ liệu tình trạng hôn nhân đã xử lý 52.992/53.702 hồ sơ (98,7%). Sơn La đã tích hợp, cung cấp 100% TTHC trên cổng Dịch vụ công quốc gia, trong đó 966/1.052 TTHC đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình (đạt 91.8%). Đồng Tháp đã hoàn thành các kết nối với dịch vụ công quốc gia, cơ sở dữ liệu cấp phiếu lý lịch tư pháp, hệ thống dịch vụ công liên thông; phần mềm quản lý hộ tịch thông tin khuyến mãi, cổng thanh toán payment platform, xác thực đăng nhập qua VNelD, hệ thống giảm sát EMC, hệ thống cấp mã số cho các đơn vị quan hệ ngân sách: hệ thống đăng ký kinh doanh với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh: kết nối, chia sẻ dữ liệu đất đai của hệ thống phần mềm VBDLIS với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh... Tuyên Quang đã hoàn thành đồng bộ 44.760/44.854 hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức vào CSDL quốc gia. Hà Nội đã hoàn thành đồng bộ dữ liệu Sổ tay đảng viên điện tử đạt tỉ lệ 96,50% trên tổng số đảng viên. Điện Biêu đã thực hiện số hóa 18.672/28.005 hồ sơ, đạt khoảng 70% tính theo số hồ sơ. Quảng Ninh đã hoàn thành xây dựng, thu thập, cập nhật 38 Cơ sở dữ liệu và đã kết nối, tích hợp với 15 hệ thống. Đà Nẵng, 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của thành phố gồm cấp tỉnh và cấp xã đã được rà soát, chuẩn hóa và công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, Cổng Dịch vụ công quốc gia. Cổng Thông tin điện tử thành phố, Trang thông tin điện tử của xã, phường và tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công..

²¹ Bộ Tài chính đã có Tờ trình số 829/TTr-BTC ngày 07/11/2025 tiếp tục trình Chính phủ (đợt 2) hỗ trợ 2.615 tỷ đồng cho 27 địa phương để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng trụ sở làm việc, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các đơn vị hành chính cấp xã.

²² Như: Bắc Ninh đã cải tạo một số công trình hiện có để đáp ứng nhu cầu thuê nhà công vụ trước mắt: Đà Nẵng đang hoàn thiện chính sách thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức nhằm hỗ trợ ổn định đời sống, khuyến khích làm việc hiệu quả; Hài Phòng tiếp tục triển khai kế hoạch cải tạo, bố trí lại trụ sở và trang thiết bị làm việc cho cấp xã, đồng thời đã phân bổ kinh phí đợt 1 cho các đơn vị để phục vụ mua sắm, sửa chữa. Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 12/11/2025 về việc áp dụng Nghị quyết số 35/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (cũ) về hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại Bộ phận Một của các cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Đà Nẵng ban hành Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND quy định mức hỗ trợ người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025 nghỉ việc ngay do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp.

²³ Thuộc các tinh: Đồng Tháp (11 xã), Thanh Hóa (73 xã), Sơn La (5 xã).

²⁴ Thực hiện theo hướng dẫn tại Văn bản số 4891/BTC-QLCS ngày 15/4/2025 của Bộ Tài chính.

²⁵ Công điện số 213/CĐ-TTg ngày 11/11/2025.

²⁶ Riêng tháng 11/2025, các địa phương đã xử lý được 2.103 cơ sở.

²⁷ Một số địa phương đã đạt kết quả rất tốt như: Thành phố Hồ Chí Minh đã đơn giản hóa 298 thủ tục, cắt giảm hơn 1.900 ngày làm việc: rút ngắn quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư từ 35 ngày còn 17 ngày; tỷ lệ hài lòng của người dân là 90,69%, thể hiện chuyển biến rõ nét trong phục vụ người dân và doanh nghiệp, Cần Thơ đã hoàn thành việc rà soát 107 thủ tục hành chính và thông qua phương án đơn giản hóa 90 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ hoàn thành kế hoạch là 84,11%. Quảng Ninh để thực hiện rà soát các điều kiện và cắt giảm thời gian giải quyết là 1.256/2.253 thủ tục hành chính. Nghệ An (tính từ 15/10/2025-14/11/2025) đã thực hiện bãi bỏ 7 thủ tục hành chính theo quy định của Bộ, Ngành Trung ương...

²⁸ Quảng Ninh (tính đến ngày 10/11/2025), Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã giải quyết 86.025/94.574 hồ sơ, trong đó 85.379 hồ sơ trước và đúng hạn (đạt 99,2%). 646 hồ sơ quá hạn đã trả kết quả; Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đã giải quyết 181.033/189.711 hồ sơ trong đó 179.329 hồ sơ trước và đúng hạn (đạt 99,05%). Huế đã kết nối, tích hợp hoàn toàn hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính với cổng Dịch vụ công quốc gia; 98,4% kết quả giải quyết hồ sơ đã được số hóa và đồng bộ. An Giang đã giải quyết hồ sơ trước hạn và đúng hạn đạt 96,42%: tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả bản điện tử đạt 82,81%. Tuyên Quang đã giải quyết 22.755 hồ sơ TTHC cấp tỉnh, trong đó, giải quyết trước hạn 21.745 hồ sơ (tương ứng 95.56%); đã giải quyết 235.776 hồ sơ TTHC cấp xã. trong đó, giải quyết trước hạn 233.560 hồ sơ (tương ứng 99.06%). Bắc Ninh đã hoàn thành bàn giao và số hóa 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực của chính quyền cấp huyện để phục vụ tái sử dụng thông tin, dữ liệu, giảm yêu cầu cung cấp lại giấy tờ. Sơn La (tính đến ngày 19/11/2025) đã giải quyết 229.525/230.381 hồ sơ TTHC, tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 98.8%...

²⁹ Như: Tuyên Quang có 519/803 dự án đã hoàn thành với tổng mức đầu tư trên 57.171 tỉ đồng. Chỉ số sản xuất công nghiệp của Phú Thọ trong 10 tháng đầu năm tăng 26%. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hưng Yên tính đến hết ngày 30/10/2025 đạt 136.4% dự toán năm...

³⁰ Công văn số 2672-CV/BTGDVTW, ngày 20/10/2025 của Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương về việc định hướng công tác tuyên truyền miệng tháng 11/2025.

³¹ Như: (i) về giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho các điểm trạm y tế sau sắp xếp; (ii) sắp xếp tổ chức bộ máy Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Khu kinh tế cấp tỉnh; các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh, (iii) Thẩm quyền tuyển dụng viên chức ngành giáo dục tại các đơn vị sự nghiệp cấp xã. (iv) Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo, (v) Quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các lĩnh vực như: lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, việc làm, an toàn, vệ sinh, lao động, (vi) cấp Giấy phép xây dựng đối với công trình cấp III, cấp IV; thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, quy hoạch tổng mặt bằng đối với các dự án trong khu công nghiệp, (vii) về liên thông thủ tục hành chính giữa cơ quan quản lý đất đai và thuế, (viii) Chế độ chính sách đối với người đã nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.

³² Theo báo cáo của Bộ Nội vụ, tỉnh đến ngày 18/11/2025, còn 05/20 vấn đề chưa được giải quyết: Bộ Tài chính có 4 vấn đề kết nối (đã giải quyết 03 vấn đề): Văn phòng Chính phủ có 02 vấn đề kết nối (đã giải quyết 01 vấn đề ): Bộ Y tế có 02 vấn đề kết nối (đã giải quyết 02 vấn đề); Bộ Xây dựng có 05 vấn đề kết nối (đã giải quyết 05 vấn đề); Bộ tư pháp có 02 vấn đề kết nối (đã giải quyết 01 vấn đề); Bộ Nội 111 có 01 vấn đề kết nối (đang giải quyết); Bộ Công an có 04 vấn đề kết nối (đã giải quyết 02 vấn đề); Bộ Nông nghiệp và Môi trường có 01 vấn đề kết nối (đã giải quyết).