Thông báo 73/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ về việc ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân tại Hội nghị giao ban về xây dựng cơ bản cho giáo dục và y tế sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ

THÔNG BÁO

Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN THIỆN NHÂN TẠI HỘI NGHỊ GIAO BAN VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN CHO GIÁO DỤC VÀ Y TẾ SỬ DỤNG VỐN TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ

Ngày 27 tháng 02 năm 2009, tại Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã chủ trì cuộc họp giao ban trực tuyến với đại diện lãnh đạo các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng và Văn phòng Chính phủ; đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về xây dựng cơ bản cho giáo dục và y tế sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ.

Sau khi nghe lãnh đạo và đại diện các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Y tế báo cáo và ý kiến các Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là tỉnh), Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân có ý kiến kết luận như sau:

1. Từ sau Hội nghị giao ban lần thứ hai vào ngày 15 tháng 11 năm 2008, việc triển khai thực hiện khối lượng xây dựng cơ bản và mức giải ngân tăng khá. Tuy nhiên, việc thực hiện ở các địa phương là chưa đồng đều, có địa phương đạt khá, ngược lại có địa phương tiến độ thực hiện còn chậm, trong khi đã có đầy đủ các cơ chế chính sách hướng dẫn thực hiện. Khối lượng xây dựng cơ bản phải hoàn thành kế hoạch năm 2008 được thông báo còn lớn, các tỉnh và các Bộ liên quan cần chủ động và quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện từng dự án, bảo đảm việc giải ngân vốn được giao theo đúng yêu cầu của Chính phủ đặt ra.

2. Đối với công việc chung

a) Về đấu thầu: Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 229/TTg-KTN ngày 16 tháng 02 năm 2009 về việc áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các dự án cấp bách, theo đó Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét quyết định việc chỉ định thầu đối với các dự án đầu tư có mức vốn tối đa không quá 5 tỷ đồng. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế có hướng dẫn ngay về việc áp dụng hình thức chỉ định thầu cho các dự án, công trình giáo dục, y tế ở những nơi có điều kiện đặc thù, đặc biệt khó khăn; đối với những nơi có điều kiện bình thường, cần thiết tổ chức công tác đấu thầu theo quy định để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả đầu tư.

b) Về kế hoạch năm 2008: chậm nhất đến ngày 15 tháng 3 năm 2009, các tỉnh phải hoàn thành dứt điểm gửi báo cáo đăng ký các dự án, công trình còn chưa hoàn thành thủ tục theo quy định; số vốn chưa sử dụng hết được sử dụng để giải ngân tiếp đến ngày 31 tháng 12 năm 2009; riêng đối với xây dựng cơ bản cho giáo dục, cần hoàn thành chậm nhất là hết tháng 6 năm 2009.

c) Về nguồn vốn hỗ trợ các tỉnh năm 2009, gồm các khoản sau:

- 6.000 tỷ đồng (trong tổng số 36.000 tỷ vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2009 được Quốc hội thông qua), trong đó cho giáo dục là 3.000 tỷ và y tế là 3.000 tỷ đồng;

- Phần vốn kế hoạch năm 2008 chưa sử dụng hết chuyển sang.

d) Về chương trình triển khai công việc trong năm 2009:

- Đến ngày 15 tháng 3 năm 2009, phân bổ vốn các dự án giáo dục và y tế cho các địa phương.

- Đến ngày 15 tháng 4 năm 2009 sẽ tổng kết việc thực hiện các dự án giáo dục năm 2008, dự kiến phân bổ vốn năm 2008 cho các địa phương triển khai nhanh.

- Ngày 15 tháng 7 năm 2009 sơ kết 6 tháng đầu năm các dự án giáo dục và y tế, duyệt bổ sung kinh phí năm 2009 cho các dự án giáo dục và y tế của các địa phương và dự kiến tạm ứng vốn năm 2010 cho các địa phương triển khai nhanh.

- Ngày 15 tháng 9 năm 2009 giao ban và duyệt tạm ứng vốn 2010 cho các dự án giáo dục của các địa phương.

- Ngày 30 tháng 11 năm 2009 sơ kết kết quả thực hiện các dự án giáo dục, y tế năm 2009 và dự kiến phân bổ vốn năm 2010.

đ) Về công tác kiểm tra:

Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính thống nhất thành lập Tổ liên ngành để triển khai công tác kiểm tra cụ thể một số địa phương (nhất là các địa phương đặc biệt khó khăn, đặc thù) ở quy mô tối thiểu cần thiết từ nay đến cuối tháng 3 năm 2009 để có báo cáo tình hình thực tế ở địa phương làm căn cứ điều chỉnh cơ chế, chính sách cho phù hợp.

3. Đối với các dự án giáo dục

a) Về kế hoạch 2009-2012: phấn đấu trước ngày 15 tháng 4 năm 2009, công bố kế hoạch cả giai đoạn của Đề án.

b) Về bổ sung dự án và vốn cho Đề án: các tỉnh phấn đấu giải ngân hết các dự án, công trình trong kế hoạch cả giai đoạn. Sau năm 2010, nếu các địa phương nào hoàn thành vượt mức tiến độ mới xem xét bổ sung dự án và vốn để đáp ứng nhu cầu thực tế.

4) Đối với các dự án Y tế

a) Về đăng ký kế hoạch năm 2009: các tỉnh đăng ký kế hoạch phân bổ gửi về các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, y tế, Tài chính. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Y tế và Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

b) Về bổ sung dự án bệnh viện tuyến huyện: đồng ý về nguyên tắc bổ sung các dự án bệnh viện tuyến huyện đối với các huyện mới chia tách chưa có bệnh viện tuyến huyện.

c) Về bổ sung phòng khám đa khoa khu vực: Chính phủ sẽ xem xét bổ sung đối với những nơi có địa bàn rộng, giao thông đi lại khó khăn,... sau khi thực hiện xong các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ cho y tế theo Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg.

d) Về bổ sung kinh phí đào tạo nguồn nhân lực cho các bệnh viện triển khai các dự án: giao Bộ Y tế nghiên cứu, đề xuất phương án thực hiện, báo cáo trong đợt giao ban tới (nghiên cứu đề xuất bổ sung về nguồn nhân lực kế hợp vào phương án trong Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg hay tách riêng thành đề án độc lập về nguồn vốn và tổ chức thực hiện)

đ) Về cứu thương: Bộ Y tế tổng hợp và khẳng định nhu cầu mua xe cứu thương của các tỉnh gửi các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính để xem xét, thống nhất danh mục mua xe ô tô cứu thương của tứng tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định trước ngày 15 tháng 3 năm 2008.

e) Về  bệnh viện chuyên khoa theo Nghị quyết số 18/2008/QH12 của Quốc hội: chậm nhất ngày 15 tháng 4 năm 2009, Bộ Y tế tổng hợp trình Chính phủ  Đề án để trình Quốc hội vào tháng 5 năm 2009.

g) Đối với bệnh viện đa khoa tỉnh: Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tỉnh bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho các tỉnh mới chia tách: Hậu Giang, Đắk Nông, Lai Châu và Bắc Kạn.

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp các dự án trên vào danh mục các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ báo cáo Quốc hội vào tháng 5 năm 2009.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan biết, thực hiện./.