Điểm tin Văn bản mới số 45.2019

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 407/TB-VPCP kết luận về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định quản lý thuế với doanh nghiệp có giao dịch liên kết.

Theo đó, ngày 29/11/2019, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã chủ trì cuộc họp về Nghị định sửa đổi Nghị định số 20/2017/NĐ-CP (gọi tắt là Nghị định 20) ngày 24/02/2017 về quản lý thuế với doanh nghiệp có giao dịch liên kết và đưa ra kết luận:

- Việc ban hành Nghị định 20 là phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước và thông lệ quốc tế, mang lại nhiều kết quả trong việc chống chuyển giá. Tuy nhiên, một số quy định vẫn chưa thực sự hợp lý, gây khó khăn, bất cập cho doanh nghiệp, cần phải sửa đổi ngay;

- Tập trung sửa đổi vào các nội dung nêu tại khoản 3 Điều 8 Nghị định 20: Tỷ lệ khống chế chi phí lãi vay, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng… đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng;

Đồng thời, Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 với các giao dịch liên kết của doanh nghiệp có quan hệ liên kết cũng cần phải được khẩn trương trình Chính phủ theo tiến độ được giao ngày 26/7/2019…

Thông báo này được ban hành ngày 29/11/2019.

Thông tư 57/2019/TT-BCA hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế đối với người lao động, học sinh, sinh viên và thân nhân cán bộ, chiến sĩ đang công tác, phục vụ trong Công an nhân dân sẽ có hiệu lực từ ngày 25/12/2019.

Theo Thông tư này, ngân sách Nhà nước sẽ đóng bảo hiểm y tế cho thân nhân của cán bộ, chiến sĩ công an. Tuy nhiên, không phải bất cứ ai là thân nhân cũng được hưởng chính sách này mà chỉ có:

- Cha đẻ, mẹ đẻ;

- Cha đẻ, mẹ đẻ của chồng hoặc vợ;

- Người nuôi dưỡng hợp pháp của bản thân, của vợ hoặc chồng;

- Vợ hoặc chồng;

- Con đẻ, con nuôi hợp pháp từ trên 6 tuổi đến dưới 18 tuổi;

- Con đẻ, con nuôi hợp pháp từ đủ 18 tuổi trở lên nếu còn tiếp tục đi học phổ thông.

So với Thông tư liên tịch 09/2015/TTLT-BCA-BYT-BTC, Thông tư 57 đã đưa con đẻ, con nuôi hợp pháp từ đủ 18 tuổi trở lên hoặc thành viên khác trong gia đình mà cán bộ, chiến sĩ có trách nhiệm nuôi dưỡng chưa đủ 18 tuổi hoặc từ đủ 18 tuổi trở lên nhưng bị tàn tật, mất khả năng lao động ra khỏi danh sách những đối tượng được Nhà nước bảo đảm kinh phí tham gia BHYT.

Ngoài ra, với những học sinh trường Văn hóa Công an nhân dân, thay vì được Nhà nước đóng 100% thì sắp tới, sẽ chỉ được hỗ trợ tối thiểu 30% mức đóng, phần còn lại do học sinh tự đóng.

Thông tư do Bộ Công an ban hành ngày 11/11/2019.

Tại Công văn số 5090/LĐTBXH-TCCB ngày 27/11/2019, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đã quy định về việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức và người lao động.

Theo đó, việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức được thực hiện theo các quy định tại Nghị định số 56 năm 2015 và các văn bản sửa đổi, bổ sung:

- Về nguyên tắc: Bảo đảm đúng thẩm quyền; Phải làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế về phẩm chất, năng lực, trình độ của công chức, viên chức; Bảo đảm khách quan, công bằng, chính xác và không nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức…

- Về thời điểm: Đánh giá theo từng năm công tác, được tiến hành trong tháng 12 hàng năm, trước khi thực hiện việc bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm; Riêng lĩnh vực giáo dục, đào tạo, thời điểm đánh giá do người đứng đầu quyết định...

Đồng thời, trên cơ sở đánh giá, phân loại công chức, viên chức, phải thực hiện báo cáo kết quả theo 04 biểu mẫu mới được ban hành kèm Công văn này gồm:

- Công văn báo cáo quá trình thực hiện;

- Bảng tổng hợp kết quả đánh giá công chức, viên chức và người lao động;

- Danh sách công chức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và nêu rõ lý do hạn chế;

- Danh sách những công chức, viên chức và người lao động không hoàn thành nhiệm vụ yêu cầu; nêu rõ lý do không hoàn thành nhiệm vụ…

Tại Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định 3972/QĐ-TCQLTT công bố ngày 29/11/2019, Tổng cục Quản lý thị trường đã đưa nhiều địa bàn trên cả nước vào diện kiểm tra, xử lý vi phạm về hàng giả, hàng nhái.

Cụ thể các địa bàn nổi cộm về hàng giả, hàng nhái, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ được công bố theo Kế hoạch này như sau:

 Quyết định có hiệu lực từ ngày 29/11/2019.

Ngày 29/11/2019, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 21/2019/TT-BGDĐT quy định Quy chế quản lý bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, trung học phổ thông...

Theo đó, Thông tư này bổ sung thêm trường hợp bị thu hồi, hủy bỏ văn bằng, chứng chỉ so với trước đây. Khi đó sẽ có 06 trường hợp văn bằng, chứng chỉ sẽ bị thu hồi, hủy bỏ:

- Do hành vi gian lận trong tuyển sinh, học tập, thi cử, bảo vệ đồ án, khóa luận tốt nghiệp, luận văn, luận án hoặc gian lận trong việc làm hồ sơ để được cấp văn bằng, chứng chỉ;

- Cấp cho người không đủ điều kiện;

- Do người không có thẩm quyền cấp;

- Bị tẩy xóa, sửa chữa;

- Để cho người khác sử dụng;

- Do lỗi của cơ quan có thẩm quyền cấp văn bằng, chứng chỉ (mới được bổ sung).

Trong trường hợp do lỗi của cơ quan có thẩm quyền cấp văn bằng, chứng chỉ thì cơ quan này có trách nhiệm cấp lại bản chính văn bằng, chứng chỉ theo thủ tục:

- Bước 1: Người có yêu cầu chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gồm: Đơn đề nghị cấp lại văn bằng, chứng chỉ; Văn bằng, chứng chỉ đề nghị cấp lại; giấy tờ chứng minh cơ quan có thẩm quyền cấp văn bằng, chứng chỉ viết sai văn bằng, chứng chỉ…

- Bước 2: Nộp hồ sơ bằng cách gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện 01 bộ hồ sơ;

- Bước 3: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ phải xem xét quyết định việc cấp lại văn bằng, chứng chỉ; Nếu không cấp lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Đáng chú ý: Nếu mẫu văn bằng, chứng chỉ đã thay đổi thì sử dụng mẫu hiện hành để cấp cho người được cấp lại văn bằng, chứng chỉ…

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 15/01/2020.

Tại Nghị quyết 110/NQ-CP ban hành ngày 02/12/2019 vừa qua, Chính phủ đã công bố Danh mục các quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh thời gian tới.

Danh sách quy hoạch được công bố theo Danh mục này bao gồm:

- Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020;

- Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghệ cao đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch tổng thể khu và vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2030;

- Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm xi măng ở Việt Nam đến năm 2020;

- Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng ở Việt Nam đến năm 2020...

Các quy hoạch này được thực hiện cho đến khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được quyết định hoặc phê duyệt, trừ các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành được tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Trường hợp nội dung của quy hoạch đó không phù hợp với quy hoạch cao hơn đã được quyết định hoặc phê duyệt thì phải điều chỉnh cho phù hợp với quy hoạch cao hơn.

Ngày 27/11/2019, Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 8 chính thức thông qua Nghị quyết số 97/2019/QH14 thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP. Hà Nội.

Theo đó, mô hình chính quyền đô thị thí điểm tại TP. Hà Nội được nêu tại Nghị quyết này gồm:

- Tại thành phố Hà Nội, huyện, quận, thị xã, xã, thị trấn: Là cấp chính quyền địa phương có Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND);

- Tại các phường thuộc quận, thị xã tại TP. Hà Nội: Là UBND phường.

Trong đó, HĐND, UBND phường nhiệm kỳ 2016 - 2021 sẽ kết thúc nhiệm vụ vào ngày 30/6/2021. Kể từ ngày 01/7/2021, UBND phường thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị quyết này.

Đồng thời, Nghị quyết cũng lưu ý một số vấn đề khi thực hiện thí điểm việc bỏ HĐND phường ở TP. Hà Nội như:

- Nếu Chủ tịch UBND quận, thị xã chưa bổ nhiệm được Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường thì Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường nhiệm kỳ 2016 - 2021 trước đó vẫn tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đến khi bổ nhiệm mới 02 chức danh này;

- Các Văn bản của chính quyền địa phương phường nhiệm kỳ 2016 - 2021 được ban hành trước ngày 01/7/2021, nếu chưa được thay thế hoặc bãi bỏ thì vẫn được áp dụng.

Đặc biệt: Các quận, thị xã, thành phố, phường tại TP. Hà Nội được thành lập từ ngày 01/01/2021 thì không thuộc phạm vi thí điểm...

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 01/01/2021.

Những quy định về đăng ký, từ chối đăng ký, biểu mẫu đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất được Bộ Tư pháp nêu tại Thông tư số 07/2019/TT-BTP ngày 25/11/2019.

Theo đó, Thông tư này thay thế cho Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 với nhiều nội dung mới. Cụ thể, bổ sung thêm một số nội dung:

- Về các trường hợp phải đăng ký thế chấp: Bổ sung thêm dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng công trình không phải là nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khác;

- Về việc Văn phòng đăng ký đất đai có quyền từ chối đăng ký thế chấp: Khi có yêu cầu dừng, tạm dừng việc đăng ký thế chấp của Chấp hành viên cơ quan thi hành án dân sự, Thừa phát lại của Văn phòng thừa phát lại;

- Về biểu mẫu đăng ký thế chấp: Thêm mẫu số 10/VBTB về văn bản thông báo tạm dừng, dừng đăng ký thế chấp, thông báo việc kê biên, giải tỏa kê biên quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;

- Thêm một số hướng dẫn đăng ký thế chấp: Trong trường hợp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất là tài sản chung vợ chồng, hộ gia đình, nhóm người sử dụng đất, tài sản của doanh nghiệp tư nhân; Có sự thay đổi thông tin về bên thế chấp, tài sản thế chấp...

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 10/01/2020.

Ngày 02/12/2019, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Công văn số 10975/VPCP-KSTT đề xuất nội dung trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại các Phiên họp thường kỳ năm 2020.

Tại Công văn này, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã đề xuất các dự án Luật sẽ dự kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội:

- Phiên họp tháng 2/2020: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

- Phiên họp tháng 3/2020: Luật Biên phòng Việt Nam (cho ý kiến lần đầu trước khi trình Quốc hội cho ý kiến); Luật Thỏa thuận quốc tế; Luật Khám, chữa bệnh (sửa đổi); Xem xét cho ý kiến Luật Đầu tư (sửa đổi), Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư;

- Phiên họp tháng 4/2020: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi); Luật Thanh niên (sửa đổi);

- Phiên họp tháng 8/2020: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống HIV/AIDS; Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi);

Trong đó, 04 dự án Luật là Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Trị an cơ sở, Luật Cư trú (sửa đổi), Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) chưa được trình Chính phủ thông qua nên không đưa vào dự kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2020...

Đây là một trong những nguyên tắc quan trọng trong hoạt động chăn nuôi quy định tại Thông tư 23/2019/TT-BNNPTNT được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành ngày 30/11/2019 vừa qua.

Điều 5 Thông tư này nêu rõ:

- Khoảng cách từ trang trại chăn nuôi quy mô nhỏ đến khu dân cư, khu tập trung chất thải sinh hoạt, công nghiệp tối thiểu là 100 mét; trường học, bệnh viện, chợ, nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho cộng đồng dân cư tối thiểu 150 mét.

- Khoảng cách từ trang trại chăn nuôi quy mô vừa đến khu dân cư, khu tập trung chất thải sinh hoạt, công nghiệp tối thiểu là 200 mét; trường học, bệnh viện, chợ, nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho cộng đồng dân cư tối thiểu 300 mét.

- Khoảng cách từ trang trại chăn nuôi quy mô lớn đến khu dân cư, khu tập trung chất thải sinh hoạt, công nghiệp tối thiểu là 400 mét; trường học, bệnh viện, chợ, nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho cộng đồng dân cư tối thiểu 500 mét.

- Khoảng cách giữa 02 trang trại chăn nuôi của 02 chủ thể khác nhau tối thiểu là 50 mét.

Trong đó:

- Khoảng cách tối thiểu từ trang trại chăn nuôi đến đối tượng chịu ảnh hưởng của hoạt động chăn nuôi là khoảng cách ngắn nhất từ chuồng nuôi hoặc khu vực chứa chất thải chăn nuôi đến tường rào hoặc ranh giới của đối tượng chịu ảnh hưởng.

- Khoảng cách tối thiểu từ trang trại chăn nuôi đến trang trại chăn nuôi khác là khoảng cách ngắn nhất từ chuồng nuôi hoặc khu vực chứa chất thải chăn nuôi đến chuồng nuôi hoặc khu vực chứa chất thải chăn nuôi của trang trại khác.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/01/2020.