Điểm tin Văn bản mới số 38.2026

Theo Công văn số 3164/DNTN-GS, ngày 03/9/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn số 13767/BTC-DNTN về việc đẩy mạnh thực hiện Quyết định số 948/QĐ-TTg. Trong đó, Bộ yêu cầu Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh tập trung kiểm tra các nội dung liên quan đến chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp trong 04 tháng cuối năm 2026.

Để hỗ trợ các địa phương triển khai, Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể đã thống kê danh sách doanh nghiệp thành lập hoặc đã đăng ký thay đổi từ ngày 01/7/2025 đến thời điểm thống kê nhưng không có thông tin kê khai về chủ sở hữu hưởng lợi.

Danh sách được gửi qua mã QR kèm theo Công văn để các địa phương tải về, phục vụ công tác kiểm tra việc tuân thủ quy định về kê khai thông tin chủ sở hữu hưởng lợi.

Trên cơ sở danh sách này, Cục đề nghị Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh khẩn trương rà soát, kiểm tra. Đồng thời, các cơ quan phải tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra theo chế độ cập nhật báo cáo tại Công văn số 13767/BTC-DNTN.

Căn cứ được Công văn viện dẫn để thực hiện việc rà soát, kiểm tra là các quy định về xác định, kê khai, lưu giữ thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi tại Luật Doanh nghiệp 2020, được sửa đổi, bổ sung năm 2022 và Luật số 76/2025/QH15; Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 về đăng ký doanh nghiệp, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 296/2026/NĐ-CP ngày 23/7/2026.

Tại Công văn 7391/CT-QLNT, Cục thuế hướng dẫn thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt như sau:

Khoản 3 Điều 1 Nghị định 390/2026/NĐ-CP sửa đổi khoản 7 Điều 4 Nghị định 24/2012/NĐ-CP:

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 4 như sau:“7. Hoạt động sản xuất, gia công, kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ không phải là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động sản xuất, gia công, kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ có trách nhiệm tuân thủ quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tiêu chuẩn, đo lường, nhãn hàng hóa, niêm yết giá, hóa đơn, chứng từ, thuế, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phòng, chống rửa tiền và pháp luật khác có liên quan.”

Như vậy, Nghị định 390/2026 xác định hoạt động sản xuất, gia công, kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ không phải là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Trước đây, khoản 6 Điều 4 Nghị định 24/2012/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 232/2025/NĐ-CP, quy định sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ là hoạt động kinh doanh có điều kiện, phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất do Ngân hàng Nhà nước cấp.

Đồng thời, khoản 2 Điều 1 Nghị định 390/2026/NĐ-CP sửa khoản 6 Điều 4, chỉ giữ hoạt động sản xuất vàng miếng và kinh doanh mua, bán vàng miếng trong nội dung yêu cầu cấp giấy phép tương ứng.

Điều 6 Nghị định 390/2026/NĐ-CP bãi bỏ các Điều 5, 6, 7, 8 và 9 Nghị định 24/2012/NĐ-CP về điều kiện, trách nhiệm trong sản xuất, gia công, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ.

Điều này cũng bãi bỏ điểm a khoản 3 Điều 16 về việc cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất; bãi bỏ khoản 1 Điều 19 về hành vi sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ không có giấy chứng nhận do Ngân hàng Nhà nước cấp.

Theo khoản 2 Điều 7 Nghị định 390/2026/NĐ-CP, giấy chứng nhận đã cấp không còn là điều kiện để thực hiện hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ.

Điều luật này cũng quy định Ngân hàng Nhà nước chấm dứt giải quyết hồ sơ cấp, sửa đổi, bổ sung giấy chứng nhận đã nộp nhưng chưa giải quyết và thông báo cho người nộp.

Dù bỏ điều kiện kinh doanh, khoản 7 Điều 4 Nghị định 390 vẫn yêu cầu tuân thủ pháp luật về chất lượng, đo lường, nhãn hàng hóa, giá, hóa đơn, thuế, phòng cháy, môi trường, bảo vệ người tiêu dùng và phòng, chống rửa tiền.

Tại Công văn số 11106/BNV-CCVC ngày 03/10/2026, Bộ Nội vụ đề nghị các bộ, ngành, địa phương rà soát, cập nhật và đồng bộ hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo mô hình tổ chức mới lên Cơ sở dữ liệu quốc gia, hoàn thành trước ngày 31/10/2026.

Việc sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy làm thay đổi cơ cấu tổ chức, quan hệ quản lý, đơn vị công tác, chức danh, chức vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Vì vậy, dữ liệu cần được cập nhật, chuẩn hóa kịp thời, bảo đảm đầy đủ, chính xác, phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành.

Theo mục 2 Công văn, trên cơ sở cây cơ cấu tổ chức đã được chuẩn hóa, các cơ quan tổ chức rà soát, cập nhật việc điều chuyển hồ sơ về đúng cơ quan, đơn vị công tác sau sắp xếp theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Quá trình thực hiện phải bảo đảm không bỏ sót, trùng lặp hồ sơ hoặc tiếp tục ghi nhận cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại đơn vị đã chấm dứt hoạt động.

Thông tin cần cập nhật gồm cơ quan, đơn vị quản lý; cơ quan, đơn vị sử dụng; đơn vị công tác; chức danh, chức vụ và các thông tin liên quan của từng người. Việc cập nhật phải bảo đảm tính kế thừa, lưu giữ lịch sử quá trình công tác và thống nhất giữa hồ sơ với cây cơ cấu tổ chức mới.

Dữ liệu hồ sơ sau cập nhật, bao gồm chức danh, chức vụ mới, được đồng bộ qua API M51 trước ngày 31/10/2026. Dữ liệu phải đầy đủ các trường thông tin theo Thông tư số 06/2023/TT-BNV và đáp ứng yêu cầu “đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung”.

Trước đó, theo mục 1 Công văn, dữ liệu cơ cấu tổ chức phải được rà soát, chuẩn hóa và đồng bộ qua API M50, hoàn thành trước ngày 15/10/2026, phản ánh chính xác các đơn vị sau sắp xếp.

Bộ Nội vụ đồng thời đề nghị duy trì cập nhật thường xuyên các biến động về tổ chức bộ máy và thông tin nhân sự; tăng cường kiểm tra, đối chiếu dữ liệu, kịp thời xử lý trường hợp thiếu thông tin, sai lệch, trùng lặp hoặc đồng bộ không thành công.

Theo điểm e khoản 1 Điều 14 Quy định đánh giá học sinh tiểu học ban hành kèm theo Thông tư 27/2020/TT-BGDĐT, được sửa đổi, bổ sung tại Điều 7 Thông tư 89/2026/TT-BGDĐT, Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì xây dựng, thẩm định, cung cấp đề kiểm tra định kỳ cuối học kỳ I và cuối năm học chung cho các cơ sở giáo dục có cấp tiểu học trên địa bàn đối với một số môn học đánh giá bằng điểm số của học sinh lớp 5.

Các môn học áp dụng đề kiểm tra chung do Sở Giáo dục và Đào tạo lựa chọn và thông báo cho các cơ sở giáo dục trước khi tổ chức thực hiện.

Đề kiểm tra phải bảo đảm nội dung, hình thức, mức độ phù hợp với yêu cầu cần đạt của Chương trình giáo dục phổ thông và thống nhất giữa các cơ sở giáo dục cùng cấp học.

Đối với học sinh lớp 9 và lớp 12, khoản 5 Điều 16 Quy định đánh giá học sinh THCS và THPT ban hành kèm theo Thông tư 22/2021/TT-BGDĐT, được bổ sung tại khoản 2 Điều 20 Thông tư 89/2026/TT-BGDĐT, quy định Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì xây dựng, thẩm định, cung cấp đề kiểm tra định kỳ cuối học kỳ I và cuối học kỳ II chung cho các cơ sở giáo dục có cấp trung học trên địa bàn đối với một số môn học đánh giá bằng điểm số của học sinh lớp 9, lớp 12.

Các môn học sử dụng đề chung cũng do Sở Giáo dục và Đào tạo lựa chọn, thông báo trước khi tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, theo khoản 3 Điều 15 được sửa đổi tại khoản 2 Điều 8 và khoản 7 Điều 18 được bổ sung tại Điều 21 Thông tư 89/2026/TT-BGDĐT, nhà trường có trách nhiệm tổ chức kiểm tra theo đề chung; tổ chức ra đề kiểm tra đối với các môn học, thời điểm kiểm tra và khối lớp còn lại; tổ chức coi, chấm, tổng hợp kết quả kiểm tra bảo đảm khách quan, công bằng, thực chất.

Theo hướng dẫn tại Công văn 4028/MT-CLMT năm 2026, chủ dự án, cơ sở có trách nhiệm thực hiện quan trắc nước thải, bụi, khí thải định kỳ theo thông số, tần suất được quy định trong giấy phép môi trường và pháp luật có liên quan.

Không gia hạn, hoãn hoặc chuyển nghĩa vụ quan trắc định kỳ sang kỳ tiếp theo

Cụ thể, Điều 97 và Điều 98 Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 và Nghị định 48/2026/NĐ-CP ngày 29/01/2026, quy định trách nhiệm quan trắc định kỳ của chủ dự án, cơ sở.

Theo đó, pháp luật hiện hành không quy định việc gia hạn, hoãn hoặc chuyển nghĩa vụ quan trắc định kỳ sang kỳ kế tiếp. Vì vậy, chủ dự án, cơ sở cần chủ động lựa chọn tổ chức đáp ứng điều kiện để thực hiện hoạt động quan trắc theo đúng quy định.

Lựa chọn tổ chức cung cấp dịch vụ quan trắc môi trường

Về điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định không thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.

Thay vào đó, tổ chức cung cấp dịch vụ quan trắc môi trường thực hiện cơ chế tự công bố năng lực, phạm vi hoạt động khi đáp ứng điều kiện theo quy định và gửi văn bản thông báo đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước khi thực hiện dịch vụ. Các tổ chức có Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường còn hiệu lực được tiếp tục sử dụng giấy chứng nhận theo quy định chuyển tiếp tại Nghị quyết này.

Bên cạnh đó, khoản 10 Điều 50 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, đã được sửa đổi, bổ sung, quy định về danh mục các tổ chức đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường. Danh mục này được lập, đăng tải và liên tục cập nhật trên trang thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và cơ quan được giao thẩm định.

Theo Công văn 4028/MT-CLMT năm 2026, tính đến thời điểm ban hành hướng dẫn, có 192 tổ chức đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.

Danh sách các tổ chức đã được cấp giấy chứng nhận và các tổ chức tự công bố theo quy định được đăng tải trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại địa chỉ motcua.mae.gov.vn và trang thông tin điện tử của Cục Môi trường tại địa chỉ vea.mae.gov.vn.

Do đó, chủ dự án, cơ sở có thể tham khảo các danh sách này để lựa chọn tổ chức cung cấp dịch vụ quan trắc môi trường, thực hiện nghĩa vụ quan trắc theo quy định.

Hướng dẫn xử lý trường hợp không tìm được đơn vị quan trắc

Trường hợp không thể tìm được tổ chức cung cấp dịch vụ quan trắc môi trường để thực hiện quan trắc, Công văn 4028/MT-CLMT đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn chủ dự án, cơ sở lưu giữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan.

Các tài liệu cần lưu giữ bao gồm hồ sơ về quá trình tìm kiếm, liên hệ, ký hợp đồng (nếu có) với tổ chức cung cấp dịch vụ quan trắc môi trường và các tài liệu thể hiện nguyên nhân không thể thực hiện hoạt động quan trắc. Chủ dự án, cơ sở cung cấp các tài liệu này cho cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu.

Việc xem xét, xác định trường hợp bất khả kháng và xử lý vi phạm hành chính (nếu có) được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và pháp luật có liên quan.

Tại mục 2 Công văn 2471-CV/BTCTW, Ban Tổ chức Trung ương đề nghị các Vụ địa bàn đôn đốc cơ quan, địa phương cung cấp đầy đủ, đồng bộ hồ sơ Đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt còn hiệu lực. Theo đó:

2. Hồ sơ phê duyệt vị trí việc làm, bản mô tả và khung năng lực Đề nghị các Vụ địa bàn đôn đốc cơ quan, địa phương cung cấp đầy đủ và đồng bộ hồ sơ Đề án VTVL đã được phê duyệt còn hiệu lực, bao gồm: 

- Các quyết định phê duyệt Danh mục vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị, địa phương. 

- Các bản mô tả công việc và Khung năng lực của từng vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị, địa phương. 

- Các quyết định sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh danh mục, bản mô tả công việc, khung năng lực phát sinh trong quá trình vận hành tổ chức bộ máy tính đến thời điểm báo cáo. 

Như vậy, hồ sơ cần cung cấp gồm các quyết định phê duyệt danh mục vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị, địa phương; các bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việc làm. 

Bên cạnh hồ sơ đã được phê duyệt, cơ quan, địa phương phải cung cấp các quyết định sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực phát sinh trong quá trình vận hành tổ chức bộ máy. Phạm vi tập hợp các quyết định này được tính đến thời điểm báo cáo.

Việc cung cấp hồ sơ thực hiện theo chỉ đạo rà soát chức năng, nhiệm vụ, xây dựng cơ sở dữ liệu vị trí việc làm gắn với xây dựng phương án giao biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2027 - 2031 theo Kết luận số 40-KL/TW ngày 02/6/2026 của Bộ Chính trị.

Về cách thức tập hợp, mục 3.1 Công văn quy định tài liệu được sắp xếp theo từng cơ quan, địa phương. Hồ sơ vị trí việc làm là một trong 3 nhóm tài liệu, cùng với nhóm văn bản chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và nhóm văn bản chức năng, nhiệm vụ của tổ chức trực thuộc.

Tài liệu được gửi dưới dạng bản điện tử ký số hoặc bản PDF quét rõ nét văn bản đã ban hành, kèm tệp Word/Excel nếu có. Danh mục hồ sơ phải ghi ngắn gọn số, ký hiệu, ngày ban hành, cơ quan ban hành và tình trạng hiệu lực; hồ sơ còn thiếu phải ghi rõ để tiếp tục bổ sung.

Đồng thời, các Vụ địa bàn chủ động rà soát hồ sơ đã có tại Ban và tài liệu được cung cấp trong những đợt rà soát trước, nếu có. Công văn yêu cầu chỉ đề nghị bổ sung văn bản mới, văn bản có thay đổi hoặc tài liệu còn thiếu; không yêu cầu các đơn vị lập lại hồ sơ, kê khai lại thông tin đã được xác nhận.

Theo khoản 2 Điều 9 Nghị định 389/2026/NĐ-CP:

Điều 9. Hành vi vi phạm quy định về phân phối vé xổ số ... 2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi bán vé xổ số cho các cá nhân thuộc đối tượng không đủ điều kiện tham gia dự thưởng xổ số theo quy định của pháp luật.

Như vậy, hành vi bán vé xổ số cho các cá nhân thuộc đối tượng không đủ điều kiện tham gia dự thưởng xổ số theo quy định của pháp luật bị phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng. 

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Thông tư 75/2013/TT-BTC, người thuộc một trong các trường hợp sau đây không đủ điều kiện tham gia dự thưởng xổ số:

- Không thuộc các đối tượng: công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc người nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam.

- Chưa đủ 18 tuổi.

- Bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm a, điểm b khoản 4 Điều 3 Nghị định 389/2026/NĐ-CP, khung phạt này áp dụng đối với tổ chức. Cá nhân thực hiện cùng hành vi bị phạt bằng 1/2 mức phạt đối với tổ chức, tương ứng từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng.

Trước đó, điểm a khoản 1 Điều 37 Nghị định 98/2013/NĐ-CP quy định phạt cảnh cáo đối với hành vi bán vé xổ số cho các cá nhân thuộc đối tượng không đủ điều kiện tham gia dự thưởng xổ số. Như vậy, Nghị định 389/2026/NĐ-CP chuyển hình thức xử phạt đối với hành vi này từ cảnh cáo sang phạt tiền, với mức tối đa 30 triệu đồng đối với tổ chức và 15 triệu đồng đối với cá nhân.

Đối với người mua vé, khoản 1 Điều 11 Nghị định 389/2026/NĐ-CP quy định phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đối với cá nhân không đủ điều kiện tham gia dự thưởng xổ số mua vé xổ số để dự thưởng.

Trong khi đó, khoản 1 Điều 39 Nghị định 98/2013/NĐ-CP chỉ quy định phạt cảnh cáo đối với cá nhân không đủ điều kiện tham gia dự thưởng xổ số cố tình mua vé xổ số để dự thưởng. Quy định mới bổ sung hình thức phạt tiền, đồng thời không còn sử dụng từ “cố tình” trong phần mô tả hành vi.

Theo khoản 3 Điều 11 Nghị định 389/2026/NĐ-CP, cá nhân thực hiện hành vi vi phạm còn bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm.

Riêng hành vi bán vé xổ số không đúng mệnh giá ghi trên tờ vé  sẽ bị phạt cảnh cáo, giữ nguyên so với quy định trước đó.

Nghị quyết 03/2026/NQ-HĐTP được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua ngày 18/8/2026 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2026.