Công văn 693/BNV-TCBC 2023 trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới Quốc hội sau kỳ họp thứ tư

Kính gửi: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn

Bộ Nội vụ nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Kạn do Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến theo Văn bản số 2082/BDN ngày 30/12/2022 (kèm theo Văn bản số 176/VPCP-QHĐP ngày 10/01/2023 của Văn phòng Chính phủ), nội dung kiến nghị như sau: “Chính phủ đã ban hành Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 về vị trí việc làm và biên chế công chức và Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập. Trong đó, Chính phủ giao các bộ quản lý ngành, lĩnh vực phải ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức (cơ cấu ngạch công chức của mỗi cơ quan, tổ chức là tỷ lệ % (phần trăm) công chức giữ các ngạch phù hợp với vị trí việc làm và mức độ phức tạp của công việc theo vị trí việc làm,...), cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý (bảo đảm cơ cấu hợp lý, trong đó số lượng người làm việc tại các vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung chiếm tỉ lệ tối thiểu 65% tổng số lượng người làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập,...). Tuy nhiên, đến nay các Bộ quản lý ngành lĩnh vực chưa ban hành văn bản hành hướng dẫn cụ thể việc xác định cơ cấu ngạch công chức, hướng dẫn vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành, vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung (tài chính, kế hoạch và đầu tư, thanh tra, pháp chế, hợp tác quốc tế, tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng, văn phòng và một số vị trí việc làm đặc thù khác) và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập, ...do đó địa phương gặp khó khăn trong việc xác định tỷ lệ % công chức giữ các ngạch phù hợp với vị trí việc làm của từng cơ quan, đơn vị và xác định cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ và các bộ, ngành quản lý ngành, lĩnh vực sớm ban hành văn bản hướng dẫn Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 và Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ”.

Bộ Nội vụ trả lời như sau:

Căn cứ Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ[1], các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực (trong đó có Bộ Nội vụ) đã rất tích cực, chủ động triển khai, khẩn trương xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn vị trí việc làm ngay trong Quý IV/2022, trong đó: Bộ Nội vụ đã hoàn thành ban hành 04 Thông tư[2], Bộ Giao thông vận tải đã ban hành 02 Thông tư[3], Bộ Y tế đã ban hành 01 Thông tư[4], Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ban hành 02 Thông tư[5]. Tuy nhiên, vẫn còn một số Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chậm ban hành các Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm theo yêu cầu tại Quyết định số 1046/QĐ-TTg (hoàn thành việc hướng dẫn các nội dung về vị trí việc làm trong Quý IV/2022). Do vậy, tiếp thu ý kiến của cử tri, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục đôn đốc các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực khẩn trương hoàn thành việc ban hành Thông tư hướng dẫn các nội dung nêu trên, làm cơ sở cho các địa phương (trong đó có tỉnh Bắc Kạn) tổ chức thực hiện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xem xét, chỉ đạo.

Trên đây là trả lời của Bộ Nội vụ về kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Kạn, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn để trả lời cử tri./.

[1] Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026 và Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị.

[2] Gồm: (1) Thông tư số 11/2022/TT-BNV ngày 30/12/2022 hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành Nội vụ; (2) Thông tư số 12/2022/TT-BNV ngày 30/12/2022 hướng dẫn vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập; (3) Thông tư số 13/2022/TT-BNV ngày 31/12/2022 hướng dẫn việc xác định cơ cấu ngạch công chức; (4) Thông tư số 14/2022/TT-BNV ngày 31/12/2022 hướng dẫn vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành trong đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực lưu trữ.

[3] Gồm: (1) Thông tư số 36/2022/TT-BGTVT ngày 30/12/2022 hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành giao thông vận tải trong đơn vị sự nghiệp công lập, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực giao thông vận tải; (2) Thông tư số 42/2022/TT-BGTVT ngày 30/12/2022 hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành giao thông vận tải trong cơ quan, tổ chức thuộc ngành, lĩnh vực giao thông vận tải.

[4] Gồm: Thông tư số 03/2023/TT-BYT ngày 17/02/2023 hướng dẫn vị trí việc làm, định mức số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp y tế công lập.

[5] Gồm: (1) Thông tư số 19/2022/TT-NHNN ngày 30/12/2022 hướng dẫn vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành Ngân hàng trong cơ quan, tổ chức hành chính thuộc ngành, lĩnh vực Ngân hàng; (2) Thông tư số 21/2022/TT-NHNN ngày 30/12/2022 hướng dẫn vị trí việc làm làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực ngân hàng.