Điểm tin Văn bản mới số 21.2019

Đây là nội dung đáng chú ý nêu tại Chỉ thị 15/CT-TTg về việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019.

Nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, Thủ tướng yêu cầu công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 phải được thực hiện đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn:

- Cấp xã hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 16/01/2020;

- Cấp huyện hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 01/3/2020;

- Cấp tỉnh hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 16/4/2020;

- Cả nước và các vùng kinh tế - xã hội hoàn thành trước ngày 16/6/2020.

Nội dung kiểm kê phải bao gồm:

- Diện tích các loại đất, các đối tượng đang quản lý, sử dụng đất;

- Diện tích đất ngập nước, đất khu bảo tồn thiên nhiên, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học;

- Tình hình sử dụng đất của doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa, ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; đất tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại, công trình sự nghiệp ngoài công lập…

Việc kiểm kê phải đánh giá được thực trạng quản lý, sử dụng đất; tình hình biến động đất trong thời gian qua; việc chấp hành pháp luật đất đai của các tổ chức, cá nhân, làm rõ nguyên nhân hạn chế; đề xuất đổi mới cơ chế, chính sách và biện pháp khắc phục những tồn tại hiện nay.

Chỉ thị này được ban hành ngày 17/6/2019.

Ngày 05/6/2019, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 31/2019/TT-BTC hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế.

Theo đó, các đơn vị tự chủ tài chính như đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên, hoặc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, các cơ quan khác đang được áp dụng cơ chế đặc thù thì sử dụng kinh phí của đơn vị để thực hiện tinh giản biên chế.

Với các đơn vị còn lại, kinh phí để thực hiện tinh giản biên chế được thực hiện như sau:

- Dự toán ngân sách được giao hàng năm và nguồn thu của đơn vị được để lại sử dụng dùng cho việc chi trả: trợ cấp 1 lần bằng 03 tháng lương hiện hưởng; hỗ trợ đóng BHXH, BHYT cho người thuộc diện tinh giản trong độ tuổi quy định có nguyện vọng học nghề trước khi thôi việc; trả lương cho thời gian đi học và trợ cấp kinh phí học nghề;

- Ngân sách Nhà nước dùng cho việc thực hiện các chế độ khác:

+ Với đối tượng do trung ương quản lý thì ngân sách trung ương bảo đảm bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm giao cho các Bộ, cơ quan trung ương;

+ Với đối tượng do địa phương quản lý thì ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí thực hiện theo phân cấp ngân sách Nhà nước và bố trí từ nguồn thực hiện cải cách tiền lương trong dự toán ngân sách của cơ quan, đơn vị.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 25/7/2019.

Đây là nội dung đáng chú ý được nêu tại Công văn 3385/BYT-KH-TC của Bộ Y tế về thanh toán chi phí khám bệnh chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) theo giá dịch vụ y tế.

Để thực hiện thanh toán chi phí khám, chữa bệnh BHYT cho các cơ sở y tế, cần phải lưu ý cách xác định số ngày điều trị nội trú trong thanh toán tiền giường bệnh.

Theo đó, số ngày điều trị nội trú được xác định theo 02 giai đoạn:

Giai đoạn 1: Từ ngày 01/3/2016 đến 14/7/2018:

Trong thời gian này, số ngày điều trị nội trú được tính theo công thức:

Số ngày điều trị nội trú = (Ngày ra viện – ngày vào viện) + 1.

Trong đó, nếu vào viện từ đêm hôm trước và ra viện vào sáng hôm sau trong khoảng từ 04 tiếng – 08 tiếng đồng hồ thì chỉ được tính 01 ngày; Nếu chuyển khoa trong cùng một bệnh viện và cùng một ngày thì mỗi khoa chỉ được tính là ½ ngày.

Giai đoạn 2: Từ 15/7/2018 trở đi:

- Nếu người bệnh đỡ hoặc khỏi ra viện thì số ngày điều trị nội trú được tính bằng công thức:

Số ngày điều trị nội trú = Ngày ra viện – ngày vào viện

- Nếu người bệnh nặng điều trị nội trú mà bệnh không giảm hoặc diễn biến nặng hơn và gia đình xin chuyển viện lên tuyến trên; Người bệnh được điều trị tuyến trên qua giai đoạn cấp cứu và được điều trị nội trú ở tuyến dưới hoặc cơ sở khác thì số ngày điều trị nội trú được tính theo công thức:

Số ngày điều trị nội trú = (Ngày ra viện – ngày vào viện) + 1

Trong đó, nếu vào viện và ra viện cùng một ngày, thời gian điều trị trên 04 giờ thì được tính là 01 ngày điều trị. Nếu chuyển 02 khoa trong cùng một ngày thì mỗi khoa chỉ được tính bằng ½ ngày…

Ngoài ra, chi phí thuốc, vật tư y tế, máu và chế phẩm máu chưa tính trong giá dịch vụ thì thanh toán theo thực tế sử dụng và giá mua theo đấu thầu của cơ sở y tế.

Công văn này được ban hành ngày 17/6/2019.

Đây là nội dung được nêu tại Nghị định 54/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

Theo đó, dịch vụ karaoke là dịch vụ cung cấp âm thanh, ánh sáng, nhạc, lời bài hát và hình ảnh thể hiện trên màn hình phục vụ hoạt động ca hát tại cơ sở đủ điều kiện kinh doanh.

Dịch vụ vũ trường là dịch vụ cung cấp sàn nhảy, sân khấu, âm thanh, ánh sáng phục vụ hoạt động khiêu vũ, ca hát hoặc chương trình nghệ thuật tại cơ sở đủ điều kiện kinh doanh.

Trong đó, dịch vụ karaoke và dịch vụ vũ trường cần phải đáp ứng các điều kiện sau để được phép kinh doanh:

Nghị định có hiệu lực từ 01/9/2019.

Đây là nội dung đáng chú ý nêu tại Thông tư 36/2019/TT-BTC được Bộ Tài chính ban hành ngày 17/6/2019 hướng dẫn hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn điện toán.

Theo đó, đối tượng dự thưởng xổ số Vietlott phải là người Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên ở trong hoặc ngoài nước hoặc người nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.

Khi tham gia dự thưởng, giá trị cho 01 lần tham gia tối đa là 10.000 đồng.

Thời gian lĩnh thưởng của vé trúng thưởng là 60 ngày, kể từ ngày có kết quả trúng thưởng hoặc ngày hết hạn lưu hành của vé xổ số. Quá thời gian trên, các vé trúng thưởng không còn giá trị lĩnh thưởng.

Tuy nhiên phải đảm bảo vé lĩnh thưởng là vé còn nguyên hình, nguyên khổ, không rách rời, chắp vá, tẩy xoá, sửa chữa và còn hạn (đối với vé xổ số dưới dạng chứng chỉ).

Riêng với vé xổ số dưới dạng điện tử, công ty xổ số sẽ quyết định trả thưởng căn cứ vào các thông tin được ghi lại và lưu trữ trong hệ thống so với các thông tin tại tài khoản tham gia của người dự thưởng.

Thời gian thanh toán vé trúng thưởng của công ty xổ số điện toán với người trúng thưởng chậm nhất là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị lĩnh thưởng của khách hàng.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/8/2019.  

Đây là nội dung đáng chú ý nêu tại Nghị định 53/2019/NĐ-CP ban hành ngày 17/6/2019 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch thủy lợi, đê điều, phòng chống lũ của sông có đê.

Theo đó, tổ chức tư vấn lập quy hoạch thủy lợi phải đáp ứng đủ yêu cầu:

Về nhân lực: Các chuyên gia của tổ chức tư vấn lập quy hoạch phải có bằng đại học trở lên thuộc chuyên ngành thủy lợi hoặc chuyên ngành liên quan đến quy hoạch cần lập. Ngoài ra:

- Có tối thiểu 01 chuyên gia tư vấn có ít nhất 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực quy hoạch;

- Có tổi thiểu 05 chuyên gia tư vấn đã trực tiếp tham gia lập ít nhất 01 quy hoạch cùng chuyên ngành;

- Chuyên gia tư vấn là chủ nhiệm dự án quy hoạch chuyên ngành đã chủ trì lập ít nhất 01 quy hoạch cùng chuyên ngành hoặc đã trực tiếp tham gia lập ít nhất 02 quy hoạch cùng chuyên ngành;

- Chuyên gia tư vấn chủ trì lập các chuyên đề chính của quy hoạch đã trực tiếp tham gia lập ít nhất 01 quy hoạch cùng chuyên ngành.

Về năng lực: Có tư cách pháp nhân và đã thực hiện ít nhất 01 quy hoạch cùng chuyên ngành.

Ngoài ra, Nghị định này còn quy định chi tiết yêu cầu về năng lực của tổ chức tư vấn xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch và tổ chức tư vấn thẩm tra quy hoạch.

Nghị định này có hiệu lực từ ngày 17/6/2019.

Đây là nội dung nổi bật tại Nghị quyết 04/2019/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ ngày 18/6/2019.

Án lệ là những lập luận, phán quyết trong bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án về một vụ việc cụ thể được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn để các Tòa án nghiên cứu, áp dụng trong xét xử.

Theo đó, những bản án, quyết định này phải được đăng tải lên Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tối cao để các Tòa án, chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, cá nhân, cơ quan, tổ chức quan tâm tham gia ý kiến.

Ý kiến góp ý được gửi về Tòa án nhân dân tối cao. Thời gian lấy ý kiến góp ý là 30 ngày kể từ ngày đăng tải. 30 ngày cũng là thời gian án lệ được nghiên cứu, áp dụng trong xét xử kể từ ngày công bố.

Đáng chú ý là trong 03 trường hợp sau đây, án lệ không phải lấy ý kiến góp ý:

- Được Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đề xuất;

- Được Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao đề xuất;

- Được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn khi xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm;

Sau khi được thông qua, án lệ sẽ đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tối cao; Được gửi cho các Tòa án, các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao và được đưa vào Tuyển tập án lệ để xuất bản.

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 15/7/2019.

Mới đây, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã ban hành Hướng dẫn 29/HD-VKSTC về việc khen thưởng đột xuất trong ngành Kiểm sát nhân dân.

Theo đó, đơn vị, tập thể, cá nhân được đề xuất khen thưởng đột xuất khi lập được thành tích xuất sắc, đặc biệt xuất sắc trong việc:

- Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế, chức vụ, xâm phạm trật tự an toàn xã hội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng được dư luận xã hội quan tâm;

- Phát hiện, khởi tố điều tra giải quyết các vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp, tham nhũng, chức vụ xảy ra trong hoạt động tư pháp có tính chất phức tạp, được dư luận, xã hội đặc biệt quan tâm;

- Kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự, hành chính có tính chất phức tạp, dư luận xã hội đặc biệt quan tâm;

- Tham gia giải quyết các điểm nóng, tranh chấp khiếu kiện đông người, góp phần ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội ở địa phương;

- Thực hiện công tác xây dựng pháp luật, cải cách tư pháp;

- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện công tác, hoạt động khác hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đột xuất được lãnh đạo phân công.

Căn cứ thành tích đạt được và phạm vi ảnh hưởng, cá nhân, đơn vị, tập thể có thể được khen thưởng dưới các hình thức: Huân chương Lao động, Bằng khen của Thủ tướng, Bằng khen của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Giấy khen.

Hướng dẫn này được ban hành ngày 14/6/2019.