Quyết định 2571/QĐ-BCH TP. HCM 2022 Quy chế Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự- Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự
- Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh

^{____________________}

TRƯỞNG BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ -
PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 16 tháng 9 năm 2013;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;

Căn cứ Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về phòng thủ dân sự;

Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

Căn cứ Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai;

Căn cứ Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về việc kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố) tại Tờ trình số 1665/TTr-SNN ngày 13 tháng 7 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 3. Trưởng Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, các thành viên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

Tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh
(Kèm theo Quyết định số 2571/QĐ-BCH ngày 29 tháng 7 năm 2022 của Trưởng Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố)

Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc làm việc, cơ chế phối hợp, mối quan hệ công tác, chế độ làm việc của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây viết tắt là Ban Chỉ huy).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với các cấp, các ngành, thành viên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh

Chương II. TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ - PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN THÀNH PHỐ

Điều 3. Cơ cấu tổ chức

1. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập và được kiện toàn khi có thay đổi thành viên; có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ huy, điều hành hoạt động phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có con dấu, được cấp kinh phí, mở tài khoản để hoạt động.

3. Cơ cấu thành viên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố làm Trưởng ban.

b) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố làm Phó Trưởng ban thường trực.

c) Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố, Giám đốc Công an Thành phố, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm Phó Trưởng ban.

d) Các Ủy viên là đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể, địa phương có liên quan đến công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tham gia thành viên Ban Chỉ huy gồm lãnh đạo: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Hội Chữ thập đỏ Thành phố, Thành Đoàn, Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp Thành phố, Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ, Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Ủy ban nhân dân huyện cần Giờ, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý Khai thác dịch vụ Thủy lợi Thành phố, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Công viên Cây xanh Thành phố, Tổng Công ty Điện lực Thành phố - TNHH, Chi cục Thủy lợi.

4. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có Cơ quan thường trực và Văn phòng thường trực để kịp thời điều hành, chỉ huy, kiểm tra, đôn đốc và tham mưu thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ huy, cụ thể:

a) Bộ Tư lệnh Thành phố là Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai.

b) Chi cục Thủy lợi (trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) là Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (sau đây viết tắt là Văn phòng thường trực).

5. Các thành viên Ban Chỉ huy làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, bộ máy nhân sự của đơn vị để giúp việc. Trưởng ban quyết định thành lập Tổ giúp việc cho Ban Chỉ huy theo đề xuất của Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn và Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy.

Điều 4. Nhiệm vụ và quyền hạn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố

1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ; khoản 1 Điều 43 của Luật Phòng, chống thiên tai; khoản 4 Điều 27 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ; Điều 8 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ và các quy định hiện hành khác có liên quan.

2. Thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố.

Điều 5. Nhiệm vụ và quyền hạn Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố

1. Tham mưu Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) trong công tác phòng chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai; phối hợp với phòng Tham mưu và các phòng - ban liên quan của Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn của Ban Chỉ huy (Bộ Tư lệnh Thành phố) tiếp nhận thông tin để tổng hợp, báo cáo công tác phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố.

2. Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo Quy chế tổ chức, hoạt động của Văn phòng thường trực do Trưởng Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố ban hành.

Chương III. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ - PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN THÀNH PHỐ

Điều 6. Trưởng ban

1. Phụ trách chung hoạt động của Ban Chỉ huy. Các thành viên Ban Chỉ huy thực hiện nhiệm vụ theo nội dung cụ thể tại Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về việc kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Trực tiếp chỉ đạo công tác phòng thủ dân sự trên địa bàn Thành phố; quyết định duyệt chi từ nguồn ngân sách Thành phố cho công tác phòng thủ dân sự. Quyết định thực hiện các biện pháp cấp bách, điều động, trưng dụng lực lượng, vật tư, phương tiện, trang thiết bị của các đơn vị, địa phương trên địa bàn Thành phố để phục vụ công tác phòng thủ dân sự trong các trường hợp khẩn cấp.

3. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch phòng thủ dân sự Thành phố Hồ Chí Minh, các kế hoạch hàng năm, 5 năm, dài hạn theo Quyết định số 1042/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Phòng thủ dân sự và các dự án, đề án quan trọng về lĩnh vực phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án, đề án sau khi được phê duyệt.

4. Chủ trì hoặc giao một Phó Trưởng Ban chủ trì cuộc họp của Ban Chỉ huy để chỉ đạo công tác phòng thủ dân sự, công tác phòng chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

Điều 7. Phó Trưởng ban Thường trực

1. Thay mặt Trưởng ban giải quyết các công việc thường xuyên của Ban Chỉ huy; chỉ đạo, điều hành xử lý công việc khi Trưởng ban vắng mặt; chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và trước pháp luật về các chỉ đạo, quyết định của mình. Những vấn đề vượt thẩm quyền, báo cáo Trưởng ban xem xét, quyết định.

2. Trực tiếp chỉ đạo công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố. Quyết định thực hiện các biện pháp cấp bách, điều động, trưng dụng lực lượng, vật tư, phương tiện, trang thiết bị của các đơn vị, địa phương trên địa bàn Thành phố để phục vụ công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong các trường hợp khẩn cấp.

3. Phê duyệt kế hoạch công tác hàng năm của Ban Chỉ huy; theo dõi, chỉ đạo, phê duyệt các kế hoạch công tác đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập ứng phó thảm họa, tìm kiếm cứu nạn thuộc phạm vi Ban Chỉ huy quản lý.

4. Quyết định duyệt chi từ nguồn ngân sách Thành phố, Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố sử dụng cho công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn của Thành phố và hoạt động của Ban Chỉ huy, Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy.

5. Chỉ đạo công tác khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.

6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công.

Điều 8. Các Phó Trưởng ban

1. Phó Trưởng ban phụ trách Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn của Ban Chỉ huy:

a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.

b) Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức chỉ huy lực lượng quân đội, dân quân tự vệ, dự bị động viên và phối hợp với các đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn Thành phố để triển khai công tác phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn.

c) Tham mưu tổ chức thực hiện Đề án xây dựng khu vực phòng thủ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2021 và những năm tiếp theo; tổ chức khảo sát, phối hợp các sở, ngành lập dự án quy hoạch, cải tạo, xây dựng các đường hầm, công trình ngầm, khu vực sơ tán cho lãnh đạo, Nhân dân khi có tình huống thảm họa, tình huống tác chiến đường không, không để thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và Nhân dân. Chủ trì tổ chức xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng, huấn luyện, đào tạo, diễn tập, tập huấn cho các lực lượng về phòng thủ dân sự.

d) Chủ trì xây dựng Kế hoạch phòng thủ dân sự Thành phố Hồ Chí Minh 5 năm và cập nhật hàng năm, trình Bộ Quốc phòng thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phân công, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan cấp Thành phố xây dựng các kế hoạch phòng thủ dân sự, kế hoạch ứng phó các thảm họa cơ bản cấp Thành phố; thẩm định và trình Trưởng ban phê duyệt theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ và theo Quyết định số 1042/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ.

đ) Đề xuất nội dung chi ngân sách Nhà nước, địa phương cho hoạt động phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn. Tham mưu giúp Trưởng ban công tác cấp phát, quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng, thanh lý và xử lý trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn theo quy định. Kiểm tra, hướng dẫn thực hiện công tác phòng thủ dân sự của các sở, ngành, địa phương về bảo đảm các điều kiện, cơ sở vật chất và phương án tham gia ứng phó, xử lý các thảm họa xảy ra.

e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công.

2. Phó Trưởng ban phụ trách Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy:

a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.

b) Ký thay Trưởng ban các công điện, công văn cảnh báo, ứng phó thiên tai cấp độ 2. Khi thiên tai xảy ra trên diện rộng (cấp độ rủi ro thiên tai từ cấp độ 3 trở lên) báo cáo Trưởng ban, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.

c) Chỉ đạo xây dựng các kế hoạch, đề án phòng chống thiên tai. Tổ chức huấn luyện, đào tạo, diễn tập, tập huấn cho các lực lượng tham gia hoạt động phòng, chống thiên tai.

d) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công.

3. Phó Trưởng ban phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên sông (không thuộc vùng nước cảng biển); phòng, chống cháy, nổ và tai nạn hàng ngày tại Thành phố:

a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.

b) Phối hợp với Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn, Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Trực tiếp phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên sông (không thuộc vùng nước cảng biển); phòng, chống cháy, nổ và tai nạn hàng ngày trên địa bàn Thành phố. Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khi xảy ra sự cố, thiên tai và trong phòng thủ dân sự trên địa bàn Thành phố.

c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công.

4. Phó Trưởng ban phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên biển, vùng ven biển Thành phố:

a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.

b) Phối hợp với Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn, Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Trực tiếp phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên biển, vùng ven biển Thành phố.

c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công.

5. Phó Trưởng ban phụ trách công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thành phố:

a) Phụ trách vấn đề tiêu thoát nước, chống ngập úng ngoại thành và vùng nông thôn ở các quận ven; theo dõi, đôn đốc Văn phòng thường trực theo lĩnh vực phụ trách; thay mặt Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Phó Trưởng ban phụ trách Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy) trong công tác phòng, chống thiên tai khi Giám đốc Sở vắng mặt.

b) Tổng hợp, đề xuất các dự án đầu tư phòng, chống thiên tai; đề xuất phân bổ kinh phí khắc phục, tu sửa cơ sở hạ tầng bị hư hỏng do thiên tai. Kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành trên địa bàn Thành phố thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai.

c) Thực hiện các nội dung về Quỹ Phòng, chống thiên tai theo nhiệm vụ được phân công. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố, Trưởng Ban Chỉ huy công tác quản lý, sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố theo Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai và các quy định hiện hành có liên quan.

d) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công.

Điều 9. Các Ủy viên

1. Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện triển khai phương án, biện pháp phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phù hợp với lĩnh vực chuyên ngành và nhiệm vụ được phân công phụ trách.

2. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo địa bàn được phân công phụ trách.

3. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban, Phó Trưởng ban thường trực phân công.

Chương IV. NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC, CƠ CHẾ PHỐI HỢP VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 10. Nguyên tắc làm việc

1. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố là tổ chức phối hợp liên ngành của Thành phố, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ; Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ; Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ và Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về việc kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh. Ban Chỉ huy đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể và trách nhiệm của thành viên trong công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của Thành phố.

2. Các thành viên Ban Chỉ huy, Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy phải đảm bảo nguyên tắc chỉ huy thống nhất, phân công cụ thể, kịp thời, rõ ràng và sát hợp với diễn biến, tình hình thực tế để chủ động, kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất xử lý công việc liên quan đến công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo đúng phạm vi, thẩm quyền và trách nhiệm được phân công, đúng theo quy chế hoạt động và quy định của pháp luật.

3. Sự cố, thiên tai, tai nạn, thảm họa xảy ra trong phạm vi địa giới hành chính của địa phương nào thì địa phương đó chủ động huy động mọi nguồn lực tại chỗ để nhanh chóng ứng phó, xử lý hiệu quả theo phương châm “bốn tại chỗ” và nguyên tắc “ba sẵn sàng”; tuyệt đối tránh tư tưởng chủ quan, ỷ lại. Trường hợp vượt quá khả năng tự ứng phó của địa phương thì phải kịp thời báo cáo cấp trên để được giải quyết, hỗ trợ.

4. Khi có nhiều thành viên Ban Chỉ huy cùng tham gia ứng phó tình huống phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên cùng một địa bàn, Trưởng ban hoặc người được Trưởng ban ủy quyền là người chỉ huy cao nhất.

Điều 11. Cơ chế phối hợp giữa các thành viên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố

1. Các thành viên Ban Chỉ huy có trách nhiệm chủ động thông tin, thông báo và phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau khi thực hiện nhiệm vụ.

2. Đảm bảo thông tin liên lạc thường xuyên, liên tục giữa các thành viên Ban Chỉ huy với Văn phòng thường trực để giải quyết công việc kịp thời, hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công khi có tình huống thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn.

3. Kết quả triển khai nhiệm vụ của các thành viên Ban Chỉ huy được báo cáo kịp thời, đầy đủ nội dung đến Trưởng ban và Phó Trưởng ban thường trực, đồng thời gửi Văn phòng thường trực để tổng hợp, báo cáo theo đúng quy định.

Điều 12. Mối quan hệ công tác của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố

1. Đối với Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn và Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự Quốc gia: Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, chuyên ngành, nghiệp vụ và có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

2. Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố: Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện, có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời và đề xuất, tham mưu những vấn đề liên quan đến công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

3. Đối với các sở, ban, ngành, đơn vị Thành phố, các cơ quan Trung ương trú đóng trên địa bàn Thành phố: Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có trách nhiệm triển khai, hỗ trợ, phối hợp để thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện: Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có trách nhiệm chỉ đạo triển khai, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ liên quan đến công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của các địa phương.

Chương V. CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG

Điều 13. Chế độ làm việc của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố

Ban Chỉ huy làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định.

Điều 14. Chế độ hội họp của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố

1. Họp định kỳ:

a) Đảm bảo chế độ họp định kỳ (01 năm/01 lần) tổng kết công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong năm và triển khai kế hoạch năm tiếp theo để thảo luận, đánh giá tình hình và quyết định chương trình, kế hoạch, phương án phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố.

b) Giữa các kỳ họp định kỳ, Cơ quan thường trực về phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn, Cơ quan thường trực về phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy triển khai, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và giải quyết các công việc liên quan đến lĩnh vực phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố; đồng thời, tổng hợp thông tin tình hình cho các thành viên Ban Chỉ huy.

2. Họp đột xuất: căn cứ thực tế tình hình thiên tai, tai nạn, thảm họa lãnh đạo Ban Chỉ huy tổ chức họp đột xuất để chỉ đạo, triển khai công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Trưởng ban, Phó Trưởng ban thường trực hoặc người được ủy quyền chủ trì họp quyết định nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm và hình thức họp (trực tiếp, trực tuyến) và các hoạt động liên quan.

3. Trong trường hợp khẩn cấp sẽ tổ chức họp bất thường do Trưởng ban quyết định triệu tập.

Điều 15. Chế độ báo cáo

1. Khi xảy ra thiên tai, tai nạn, thảm họa, Ban Chỉ huy hoặc Văn phòng thường trực có các báo cáo nhanh và khi kết thúc đợt thiên tai, tai nạn, thảm họa, Ban Chỉ huy có báo cáo tổng hợp theo quy định.

2. Ban Chỉ huy có báo cáo định kỳ hằng quý, tổng kết hàng năm về công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố.

Điều 16. Chế độ trực ban phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

1. Trực tại Văn phòng thường trực:

a) Từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm, Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy tổ chức trực theo chế độ 24/24 giờ.

b) Chánh Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy có trách nhiệm sắp xếp, điều động nhân sự trực ban theo lịch cụ thể và thực hiện chế độ bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia trực ban tại Văn phòng thường trực theo đúng quy định pháp luật.

2. Khi có thiên tai, tai nạn, thảm họa xảy ra, các thành viên Ban Chỉ huy tổ chức trực ban đột xuất theo chế độ 24/24 giờ tại đơn vị mình; triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được phân công.

3. Chế độ bồi dưỡng, nguồn kinh phí cho công tác trực ban thực hiện theo các quy định hiện hành.

Điều 17. Kinh phí hoạt động

1. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ huy và Văn phòng thường trực do ngân sách Nhà nước bảo đảm, thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quốc phòng, Luật Phòng, chống thiên tai, Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01 tháng 10 năm 2020 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai và Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và theo các quy định khác của pháp luật hiện hành có liên quan.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố, Công an Thành phố và các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương có thành viên tham gia Ban Chỉ huy hàng năm lập dự toán kinh phí hoạt động trình cấp có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí để thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

Chương VI. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 18. Tổ chức thực hiện

1. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể Thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, phường - xã, thị trấn chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Ủy ban nhân dân các quận - huyện căn cứ Quy chế này để xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tại mỗi địa phương.

2. Trong quá trình triển khai thực hiện có những vấn đề chưa phù hợp cần điều chỉnh, bổ sung; các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương phản ánh về Bộ Tư lệnh Thành phố (Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn) và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy) để phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.