Điểm tin Văn bản mới số 21.2025

Đây là một trong những nội dung mới tại Thông tư 32/2025/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế và Nghị định về hóa đơn.

Tại Điều 3 Thông tư 32/2025/TT-BTC về tổ chức thực hiện biện pháp khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ

- Cục Thuế sử dụng cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử để xây dựng, triển khai chương trình hóa đơn may mắn đối với những hóa đơn điện tử có người mua là người tiêu dùng.

- Cục Thuế xây dựng phương án tổ chức, tần suất quay thưởng, giá trị giải thưởng chương trình hóa đơn may mắn trên cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét phê duyệt trước khi thực hiện.

Như vậy, từ 01/6/2025, Cục Thuế được phép triển khai chương trình “hóa đơn may mắn” dành cho người tiêu dùng lấy hóa đơn điện tử. Việc quay thưởng, tần suất và giải thưởng phải được Bộ Tài chính phê duyệt trước.

Ngoài ra, Thông tư 32/2025/TT-BTC còn bổ sung hướng dẫn mới về ủy nhiệm lập hóa đơn điện tử, quy định rõ nguyên tắc, hợp đồng, nội dung bắt buộc và trách nhiệm của các bên trong việc ủy nhiệm lập hóa đơn điện tử.

Đặc biệt, hóa đơn do bên nhận ủy nhiệm lập phải ghi đầy đủ thông tin của cả hai bên và phải thông báo cho cơ quan thuế theo mẫu quy định.

Đây là nội dung tại Công văn 4133/TLĐ-ToC 2025 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc sắp xếp tổ chức bộ máy công đoàn theo tinh thần Nghị quyết 60-NQ/TW.

Theo đó, thực hiện Nghị quyết 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, tại tại Công văn 4133/TLĐ-ToC, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã chỉ đạo các công đoàn ngành Trung ương, công đoàn tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng.

Cụ thể, về sắp xếp và giải thể tổ chức công đoàn:

- Sắp xếp, giải thể, hạ cấp tổ chức: Các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở của các cơ quan hành chính, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách Nhà nước, lực lượng vũ trang sẽ giải thể tổ chức, chấm dứt hoạt động của ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra.

Thời gian hoàn thành công tác giải thể tổ chức công đoàn và kết thúc hoạt động của các cơ quan công đoàn này là trước ngày 15/6/2025.

- Dừng thu đoàn phí: Đoàn viên công đoàn, công đoàn cơ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, lực lượng vũ trang (không thuộc đối tượng tập hợp của Công đoàn Việt Nam) sẽ dừng thu đoàn phí từ ngày 01/6/2025.

- Trình tự, thủ tục sắp xếp: Việc sắp xếp, giải thể, hạ cấp tổ chức thực hiện theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Bên cạnh đó, các đơn vị cần tổng hợp số lượng cán bộ công đoàn chuyên trách, dự kiến số người chuyển về công đoàn ngành Trung ương và công đoàn tổng công ty; số người có đơn nghỉ việc, chuyển công tác. Đồng thời đề xuất phương án bố trí công việc và giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ...

Ngày 29/5/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 14/2025/QĐ-TTg quy định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện.

Quyết định 14/2025/QĐ-TTg thay thế Quyết định 28/2014/QĐ-TTg và sẽ được áp dụng kể từ lần điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân gần nhất sau ngày Quyết định có hiệu lực thi hành.

(1) Về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện

Cơ cấu biểu giá bán lẻ điện là tỷ lệ phần trăm (%) của mức giá bán lẻ điện bình quân được áp dụng cho từng nhóm khách hàng. Mức điều chỉnh này được thực hiện theo thẩm quyền và trong phạm vi ±2% so với tỷ lệ quy định tại Phụ lục kèm theo Quyết định 14/2025/QĐ-TTg.

Trường hợp cơ cấu tiêu thụ điện thay đổi, việc điều chỉnh được căn cứ vào mức giá bán lẻ điện bình quân đã được điều chỉnh và quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 2 Quyết định 14/2025/QĐ-TTg.

(2) Về giá bán lẻ điện

Giá bán lẻ điện được quy định chi tiết theo:

• Nhóm khách hàng sử dụng điện: sản xuất, kinh doanh, hành chính sự nghiệp, sinh hoạt.
• Cấp điện áp: Cao áp (> 35 kV), trung áp (trên 1 kV đến 35 kV), hạ áp (≤ 1 kV).
• Thời gian sử dụng điện trong ngày (áp dụng cho các khách hàng đủ điều kiện).

Đặc biệt, đối với điện sinh hoạt, giá bán lẻ được chia thành 5 bậc lũy tiến nhằm khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả.

Ngoài ra, khách hàng sử dụng điện tại vùng nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo chưa nối lưới điện quốc gia vẫn được áp dụng mức giá bán điện thống nhất theo khu vực có lưới điện quốc gia.

Chênh lệch chi phí giữa giá thành thực tế và giá bán thống nhất sẽ được tính vào giá điện chung hoặc xử lý theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

Quyết định 28/2014/QĐ-TTg vẫn được tiếp tục áp dụng đến khi có điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân gần nhất sau ngày Quyết định 14/2025/QĐ-TTg có hiệu lực.

Công văn 68/CV-BCĐ ngày 28/5/2025 đã nêu rõ định hướng sắp xếp tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Định hướng sắp xếp tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập tại Công văn số 68/CV-BCĐ như sau

(1) Lĩnh vực giáo dục:

Trước mắt, giữ ổn định hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế tại địa phương, chỉ thực hiện sắp xếp khi thực sự cần thiết và không làm ảnh hưởng đến hoạt động phục vụ nhu cầu thiết yếu của người dân trên địa bàn.

 Theo đó, giao cấp xã quản lý các các cơ sở giáo dục (mầm non đến trung học cơ sở và trường dân tộc nội trú ở cấp huyện hiện nay).

(2) Lĩnh vực y tế:

- Trung tâm Y tế cấp huyện hiện nay được chuyển về Sở Y tế quản lý nhằm tổ chức cung ứng dịch vụ y tế theo khu vực liên xã, phường.

- Trạm Y tế xã: Tiếp tục duy trì mô hình hiện nay hoặc sáp nhập các trạm ở xã cũ để thành lập 01 Trạm Y tế tại xã mới, đồng thời duy trì các điểm y tế tại các xã cũ để phục vụ người dân.

Bên cạnh đó, các Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp cấp huyện và đơn vị tương tự trong các lĩnh vực: môi trường, khoa học – công nghệ, phát triển kinh tế… được nghiên cứu sắp xếp thu gọn đầu mối, chuyển giao về cấp tỉnh quản lý.

Tổ chức hệ thống cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo khu vực liên xã, phù hợp với đặc điểm địa phương và nhu cầu sử dụng dịch vụ.

(3) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực phát triển đất đai, chợ, bến xe… địa phương căn cứ vào năng lực tài chính và nhu cầu thực tiễn để thành lập đơn vị sự nghiệp công lập ở cấp tỉnh (quản lý theo khu vực liên xã) hoặc cấp xã;

Điều kiện bắt buộc là tự bảo đảm chi thường xuyên; Các đơn vị này thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong các lĩnh vực: quản lý chợ, bến xe, quỹ đất, bồi thường – giải phóng mặt bằng...

(4) Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập khác

- Đài Truyền thanh – Truyền hình cấp huyện:

Tổ chức lại thành đơn vị trực thuộc Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh hoặc cơ quan truyền thông đa phương tiện, nhằm cung cấp dịch vụ truyền thông cho khu vực liên xã.

- Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Nhà thiếu nhi cấp huyện:

Chuyển giao về cấp xã quản lý (xã nơi đặt trụ sở chính), thực hiện chức năng cung ứng các dịch vụ văn hóa – thể thao cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn xã và khu vực lân cận.

-  Đối với đơn vị hành chính cấp xã mới:

Mỗi xã được thành lập 01 đơn vị sự nghiệp công lập duy nhất để cung ứng toàn bộ dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, trừ trường hợp xã mới đã có đơn vị sự nghiệp văn hóa cấp huyện đặt trụ sở tại đó.

Ngày 26/5/2025, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy định 294-QĐ/TW về thi hành Điều lệ Đảng, trong đó có nêu 05 trường hợp không được xét kết nạp lại vào Đảng.

Theo điểm 3.5.1 Quy định 294-QĐ/TW, người được xét kết nạp lại phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

- Có đủ điều kiện, tiêu chuẩn của người vào Đảng theo Điều 1 của Điều lệ Đảng;

- Đã ra khỏi Đảng ít nhất 36 tháng (trừ một số trường hợp đặc biệt, cụ thể như sau):

• Người bị án hình sự về tội phạm ít nghiêm trọng: Phải sau 60 tháng kể từ ngày được xóa án tích;
• Người bị đưa ra khỏi Đảng do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình: Áp dụng theo quy định riêng của Ban Bí thư;

Đồng thời, người xin kết nạp lại phải làm đơn, được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy (hoặc tương đương) đồng ý bằng văn bản, cấp ủy có thẩm quyền mới được xem xét, quyết định.

- Phải thực hiện đúng các thủ tục quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 4 của Điều lệ Đảng.

Lưu ý: Người được kết nạp lại chỉ được kết nạp một lần duy nhất trong suốt quá trình hoạt động. Sau khi được kết nạp lại, phải trải qua thời gian dự bị như người vào Đảng lần đầu.

Theo điểm 3.5.2, không xem xét kết nạp lại đối với những người từng ra khỏi Đảng thuộc 01 trong 05 trường hợp sau:

(1) Tự bỏ sinh hoạt Đảng;

(2) Tự nguyện làm đơn xin ra khỏi Đảng (trừ trường hợp có lý do gia đình đặc biệt khó khăn);

(3) Gây mất đoàn kết nội bộ nghiêm trọng;

(4) Bị kết án hình sự do tội tham nhũng;

(5) Bị kết án hình sự về tội phạm nghiêm trọng trở lên.

Đây là một trong những nhiệm vụ được nêu tại Kết luận 157-KL/TW về triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.

Nhằm bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả của bộ máy chính quyền địa phương sau sắp xếp, tại Kết luận 157-KL/TW, Bộ Chính trị giao Đảng uỷ Chính phủ được giao lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành các nội dung sau:

- Trước ngày 31/5/2025: Hoàn thiện dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền chính quyền địa phương 2 cấp; Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã.

Đồng thời, hướng dẫn tạm thời biên chế UBND xã, phường, đặc khu, làm cơ sở xác định vị trí việc làm gắn với giao biên chế cho địa phương.

- Trước ngày 05/6/2025: Rà soát, bổ sung hướng dẫn các nội dung chuyển tiếp khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã; kết thúc hoạt động chính quyền cấp huyện; bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động liên tục, hiệu quả, không gián đoạn.

- Trước ngày 15/6/2025, Đảng uỷ Bộ Nội vụ phải ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn về:

• Tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường, đặc khu kèm kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ;
• Chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách cấp xã;
• Bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động của cấp ủy, chính quyền, MTTQ và cơ quan chức năng cấp xã, tỉnh mới;
• Ban hành quyết định kết thúc hoạt động các đảng bộ cấp huyện cũ và thành lập mới đảng bộ cấp xã, cấp tỉnh;
• Chỉ định Ban chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2025-2030;
• Chuẩn bị nhân sự Hội đồng nhân dân xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2026-2031;
• Thành lập và quy định chức năng, tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên trách tham mưu, đơn vị sự nghiệp cấp uỷ và UBND cấp xã, cấp tỉnh.

Công văn 2896/BNV-CQĐP của Bộ Nội vụ về việc cung cấp thông tin danh mục dự kiến đơn vị hành chính cấp xã mới đã được ban hành ngày 27/5/2025.

Trả lời Văn bản số 6318/BTC-CTK ngày 12/5/2025 của Bộ Tài chính về việc đề nghị cung cấp thông tin các đơn vị hành chính cấp xã mới sau sắp xếp, tại Công văn 2896/BNV-CQĐP Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Trên cơ sở các hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đã được Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Nội vụ đã thống kê danh mục dự kiến các đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp theo các cặp đơn vị hành chính cấp tỉnh mới (kèm theo).

>>> Xem chi tiết Danh mục dự kiến ĐVHC cấp xã mới sau sắp xếp của 34 tỉnh, thành

Thông tư 36/2025/TT-BCA quy định chi tiết Luật PCCC và cứu nạn, cứu hộ và Nghị định 105/2025/NĐ-CP về biện pháp thi hành Luật PCCC và cứu nạn, cứu hộ được ban hành ngày 15/5/2025.

Thông tư 36/2025/TT-BCA  quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Nghị định 105/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, cụ thể: 

(1) Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, bao gồm: 

- Khoản 4 Điều 42 về trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cơ sở, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ chuyên ngành, lực lượng dân phòng; 

- Khoản 3 Điều 43 về quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện theo quy định tại Thông tư 37/2025/TT-BCA). 

(2) Quy định chi tiết một số điều của Nghị định 105/2025/NĐ-CP, gồm:

- Khoản 7 Điều 9 về thẩm quyền thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Công an; 

- Khoản 3 Điều 13 về thẩm quyền kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan Công an; 

- Khoản 6 Điều 15 về thẩm quyền xây dựng, phê duyệt phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, phương án cứu nạn, cứu hộ của cơ quan Công an; 

- Khoản 6 Điều 23 về thẩm quyền cấp giấy phép lưu thông đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; 

- Khoản 6 Điều 28 và khoản 2 Điều 30 về huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. 

Đây là yêu cầu tại Công văn 8520-CV/BTCTW của Ban Tổ chức Ban Chấp hành Trung ương về việc sắp xếp tổ chức đảng.

Tại Công văn 8520-CV/BTCTW (ban hành ngày 14/5/2025), Ban Tổ chức Trung ương đồng thuận với 02 nội dung đề xuất tại Mục III, Công văn số 202-CV/ĐU ngày 07/5/2025 của Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ liên quan đến việc tổ chức lại mô hình tổ chức đảng trong các đơn vị ngành dọc.

Bên cạnh đó, Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo:

- Đảng ủy Bộ Tài chính, Đảng ủy Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn trương nghiên cứu và đề xuất lại số lượng các đơn vị thuộc ngành dọc, gồm: Chi cục Thuế, Chi cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Bảo hiểm xã hội, Thống kê, Dự trữ, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước.

Yêu cầu số lượng các đơn vị phải đảm bảo tinh gọn, đồng bộ, phù hợp với mô hình đơn vị hành chính sau sáp nhập cấp tỉnh.

Lưu ý: Số lượng Chi cục Hải quan, Kho bạc, Dự trữ, Chi nhánh NHNN không được vượt quá số lượng hiện tại.

Ban Tổ chức Trung ương đề nghị Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo Đảng ủy các Bộ: Tài chính, Xây dựng, NHNN:

- Chủ động phối hợp với Tỉnh ủy, Thành ủy nơi đặt trụ sở để tổ chức thành lập, chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên;

- Tiến hành đại hội các tổ chức đảng (chi bộ, đảng bộ) đúng quy định;

- Bảo đảm sự ổn định tổ chức đảng, không làm gián đoạn công tác chính trị, chuyên môn trong quá trình sắp xếp.