Kết luận 157-KL/TW 2025 của Bộ Chính trị về triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 157-KL/TW

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ________________________ Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2025

 

 

KẾT LUẬN

CỦA BỘ CHÍNH TRỊ

về triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương,
Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính

^_______

 

Căn cứ tình hình, kết quả thực hiện nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; để bảo đảm tiến độ, yêu cầu về hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã; sau khi xem xét đề xuất, kiến nghị của Ban Tổ chức Trung ương tại Báo cáo số 392-BC/BTCTW, ngày 23/5/2025 về tình hình, tiến độ triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (từ ngày 17/5 đến 23/5/2025), Bộ Chính trị kết luận như sau:

1. Yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục làm tốt công tác tư tưởng, chủ động nắm tình hình dư luận, dự báo nguy cơ, kịp thời nhận diện, xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh, bảo đảm sự đoàn kết thống nhất nội bộ trong quá trình sắp xếp, bộ máy mới đi vào hoạt động thông suốt, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

- Giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập, đồng chủ trì cùng các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy trong diện hợp nhất, sáp nhập chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ các cấp, về xây dựng phương án, chuẩn bị công tác nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tuyệt đối tránh khuynh hướng, tư tưởng cục bộ địa phương, "lợi ích nhóm", tiêu cực; đồng thời, giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập chủ trì, chỉ đạo việc xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ tỉnh, thành phố (mới)¹.

- Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy chủ động công tác chuẩn bị các điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục² để tổ chức triển khai thực hiện chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã sau sáp nhập ngay sau khi các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực từ 01/7/2025; bảo đảm kiện toàn tổ chức bộ máy, điều kiện làm việc của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã sau khi sáp nhập hoạt động thông suốt, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, không bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân. Đưa vào hoạt động cấp xã mới từ ngày 01/7/2025, phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/7/2025; cấp tỉnh phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/8/2025. Nghiêm cấm việc tác động, can thiệp trong quá trình sắp xếp nhân sự; xử lý nghiêm vi phạm (nếu có).

2. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo:

- Khẩn trương hoàn thành dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp, Nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã theo đúng Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đặc biệt là chủ trương phân cấp, phân quyền; hướng dẫn tạm thời biên chế của các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu, hoàn thành trong tháng 5/2025; sau đó, xác định vị trí việc làm gắn giao biên chế cho địa phương bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản số lượng biên chế thực hiện theo đúng quy định của cấp có thẩm quyền giao.

- Tiếp tục rà soát, bổ sung hướng dẫn kịp thời các nội dung, nhiệm vụ cần thực hiện hoặc chuyển tiếp khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thành trước ngày 05/6/2025, bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, liên tục, không gián đoạn và hiệu quả.

- Đảng ủy Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn liên quan đến tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường, đặc khu kèm theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

3. Giao Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nghiên cứu, sớm ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc kết thúc hoạt động, không lập tổ chức công đoàn trong các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đồng bộ với quá trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và Luật Công đoàn.

4. Giao Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo các lực lượng theo dõi, nắm chắc tình hình, đặc biệt lưu ý đối với các địa bàn biên giới, vùng đồng bào dân tộc; kịp thời tham mưu, xử lý các tình huống, bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

5. Giao Ban Tổ chức Trung ương:

- Tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan, ban đảng Trung ương và các cấp ủy trực thuộc Trung ương, khẩn trương hoàn thiện các Đề án, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định ban hành các quy định có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc của đảng ủy xã, phường, đặc khu, của các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp cấp ủy cấp xã... để làm cơ sở cho địa phương triển khai thực hiện Đề án kết thúc hoạt động của cấp huyện, thành lập cấp xã mới.

- Phối hợp các cơ quan có liên quan, các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện hợp nhất, sáp nhập hoàn thiện phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trước ngày 20/6/2025 (phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/6/2025).

- Phối hợp các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện sáp nhập hoàn thiện Đề án chấm dứt hoạt động của các đảng bộ tỉnh, thành phố thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và lập đảng bộ tỉnh, thành phố (mới).

6. Giao các cơ quan, ban đảng Trung ương tiếp tục rà soát, tham mưu việc sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản của Đảng có liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, thông suốt giữa Trung ương và địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

 

Nơi nhận: - Các cơ quan, ban đảng Trung ương, - Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, - Đảng ủy các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, - Các đảng ủy đơn vị sự nghiệp Trung ương, - Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.

T/M BỘ CHÍNH TRỊ         Trần Cẩm Tú

 

^{___________________________________}

¹ Điều chỉnh nội dung phân công tại Điểm 3.2, Mục X Kế hoạch số 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương: "Tỉnh ủy, thành ủy nơi được xác định là trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các tỉnh ủy, thành ủy (đã được Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý chủ trương sáp nhập) chuẩn bị dự thảo các văn kiện của cấp ủy tỉnh, thành phố (sau khi sáp nhập) và các công việc chuẩn bị tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh, thành phố (sau khi sáp nhập) nhiệm kỳ 2025 - 2030".

² Bao gồm: Bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, các điều kiện bảo đảm phục vụ công tác của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan chức năng cấp xã, cấp tỉnh mới; Ban hành các quyết định kết thúc hoạt động các đảng bộ quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Ban hành các quyết định thành lập đảng bộ xã, phường, đặc khu; các quyết định chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2025 - 2030 đồng bộ với chuẩn bị nhân sự hội đồng nhân dân xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2026 - 2031; Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, biên chế của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân cấp xã... Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp cấp ủy cấp tỉnh; Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh....

 

 

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG BAN TỔ CHỨC * Số 392-BC/BTCTW

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ________________________ Hà Nội, ngày 23 tháng 5 năm 2025

 

 

BÁO CÁO

về tình hình, tiến độ triển khai thực hiện
các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị
về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị
(từ ngày 17/5 đến 23/5/2025)

 

Kính gửi: Bộ Chính trị, Ban Bí thư

 

Thực hiện nhiệm vụ của Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao về việc báo cáo tình hình, tiến độ thực hiện nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư¹; căn cứ Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Kế hoạch số 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết 18 và nội dung kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (tại các phiên họp ngày 25/4, 03/5, 16/5/2025); trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương, Ban Tổ chức Trung ương (Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo) kính báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ ngày 17/5 đến 23/5/2025 như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Đảng ủy Chính phủ

- Tiếp thu ý kiến kết luận của Bộ Chính trị tại phiên họp ngày 16/5/2025, rà soát, bổ sung, hoàn thiện các nội dung thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Lãnh đạo, chỉ đạo ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch chi tiết về lộ trình, phân công nhiệm vụ xây dựng các nghị định phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền để bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra (Kế hoạch số 447/KH-CP, ngày 17/5/2025 của Chính phủ).

- Thống nhất với báo cáo, đề xuất của Đảng ủy Bộ Tài chính về phương án sắp xếp các cơ quan thuế, thống kê, bảo hiểm xã hội, hải quan, kho bạc, dự trữ theo đơn vị hành chính cấp tỉnh. Cụ thể: (1) Tổ chức lại 20 chi cục thuế khu vực thành 34 cơ quan thuế tỉnh, thành phố (tăng 14 đơn vị); (2) Tổ chức lại 63 chi cục thống kê thành 34 cơ quan thống kê tỉnh, thành phố (giảm 29 đơn vị); (3) Tổ chức lại 35 bảo hiểm xã hội khu vực thành 34 cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố (giảm 01 đơn vị); (4) Giữ nguyên 20 chi cục hải quan khu vực, 20 kho bạc nhà nước khu vực, 15 chi cục dự trữ nhà nước khu vực và điều chỉnh địa bàn quản lý cho phù hợp. Đề xuất Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp, trình Bộ Chính trị (Công văn số 208-CV/ĐU, ngày 16/5/2025 của Đảng ủy Chính phủ).

2. Đảng ủy Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội

- Lãnh đạo, chỉ đạo việc tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu Quốc hội tại Hội trường lần thứ nhất (vào ngày 14/5/2025) về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 để tham mưu, đề xuất các nội dung tiếp thu, giải trình.

- Tính đến ngày 20/5/2025, Quốc hội đã thảo luận ở Hội trường và ở Tổ về 10 dự án luật². Từ ngày 21 đến ngày 24/5/2025, Quốc hội sẽ tiếp tục thảo luận, cho ý kiến về 05 dự án luật³.

- Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Công an, Bộ Tư pháp chủ động nắm tình hình triển khai việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và tổng hợp sơ bộ ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhất là những vấn đề nổi lên cần chú ý sau quá nửa thời gian triển khai tổ chức lấy ý kiến (từ ngày 18/5/2025) phục vụ phiên họp Ủy ban sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (chiều 22/5/2025). Nhìn chung, sau hơn nửa tháng triển khai công tác lấy ý kiến nhân dân, các công việc đã được thực hiện đúng định hướng, đúng tiến độ, đúng kế hoạch, bước đầu cho thấy các đại biểu Quốc hội đồng thuận, nhân dân đồng tình, ủng hộ cao chủ trương này. Theo báo cáo của Bộ Công an, tính đến 16h ngày 22/5/2025, đã có 10.760.937 người dân, với tổng 70.946.231 lượt, trong đó 70.913.737 ý kiến tán thành (bằng 99,95%), 32.494 không tán thành (0,05%).

- Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đang tổ chức nghiên cứu, thẩm tra 34/34 Tờ trình, Đề án của Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2025 trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và 01 Tờ trình, Đề án của Chính phủ về việc sắp xếp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương năm 2025 trình Quốc hội, dự kiến hoàn thành trước ngày 30/5/2025 để báo cáo Bộ Chính trị trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định theo thẩm quyền, bảo đảm đúng yêu cầu về chất lượng và tiến độ.

(Chi tiết tại Báo cáo số 44-BC/ĐU, ngày 20/5/2025 của Đảng ủy Quốc hội)

3. Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương

- Nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

- Ban hành Báo cáo về việc triển khai và tình hình lấy ý kiến trong Hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013⁴.

- Chỉ đạo nghiên cứu, tham mưu xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật công đoàn, Luật thanh niên, Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương rà soát, sửa đổi, bổ sung các dự án Luật trình kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV liên quan trực tiếp tới Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể⁵.

- Phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát, đề xuất xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến tổ chức bộ máy của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

- Tổ chức Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy (vào ngày 19/5/2025) để cho ý kiến về Dự thảo Chỉ thị, Hướng dẫn tổ chức Đại hội Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ngay sau đại hội đảng bộ cấp xã, cấp tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với: (1) Đảng ủy Cơ quan Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam triển khai thực hiện Đề án rà soát đánh giá chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và đề xuất phương án sắp xếp Tạp chí Người cao tuổi; (2) Đảng ủy Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam xây dựng Đề án chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị mới hình thành sau sáp nhập (Tạp chí Người Làm Báo và Báo Nhà Báo và Công luận); trong đó có phương án tiếp nhận, sử dụng cán bộ, người lao động từ Tạp chí Người Làm Báo.

- Ban Thường vụ Đảng ủy đã họp (ngày 19/5/2025) để tiếp thu ý kiến tham gia của các cơ quan có liên quan và ý kiến Bộ Chính trị tại phiên họp ngày 16/5/2025 và hoàn thiện Dự thảo Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Cơ quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

5. Quân ủy Trung ương và Đảng ủy Công an Trung ương

- Trên cơ sở kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc thông qua Đề án của Quân ủy Trung ương về việc tiếp tục sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh, gọn, mạnh” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, Thường vụ Quân ủy Trung ương đã lãnh đạo, chỉ huy các cơ quan, đơn vị chủ động triển khai công tác sắp xếp tổ chức cơ quan quân sự địa phương; tham mưu chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, cơ chế quản lý, chỉ huy, điều hành của Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng và vị trí đóng quân của Bộ Chỉ huy quân sự, Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng khi triển khai thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

- Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo công an các cấp tăng cường công tác vận động quần chúng nhân dân, bảo đảm giữ vững, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phối hợp với các cấp, các ngành thường xuyên cập nhật, phản ánh về tình hình dư luận xã hội trong và ngoài nước về quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp, đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội XIV của Đảng.

6. Tòa án nhân dân tối cao

- Hoàn thiện dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật theo sự phân công để thi hành Luật Tổ chức Tòa án nhân dân theo định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Tòa án nhân dân; nghiên cứu, xây dựng dự thảo Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định chi tiết Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2024.

- Dự thảo Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 3 Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, các luật tố tụng và luật khác có liên quan.

- Tổng hợp, giải đáp vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế, cơ sở vật chất trong Tòa án nhân dân; báo cáo của các Tòa án nhân dân cấp tỉnh về phương án sắp xếp, tổ chức bộ máy, biên chế, cơ sở vật chất của các Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân khu vực.

- Nghiên cứu, tham mưu xây dựng Kế hoạch khảo sát/kiểm tra tại các đơn vị có quy mô sắp xếp lớn, có vị trí đặc thù, thực hiện hợp nhất địa giới hành chính của 03 tỉnh, tiềm ẩn phát sinh các vấn đề phức tạp.

7. Viện Kiểm sát nhân dân tối cao

- Tiếp thu ý kiến thảo luận của đại biểu Quốc hội ở hội trường (vào ngày 19/5/2025) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

- Báo cáo Quốc hội tại phiên họp ngày 20/5/2025 về Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự.

- Chủ động chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tham gia xây dựng các dự án Luật, Nghị quyết của Quốc hội, rà soát, đề nghị sửa đổi các quy định có liên quan, bảo đảm phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, cụ thể: (1) Dự án Luật Tương trợ tư pháp về hình sự; (2) Dự án Nghị quyết của Quốc hội về việc thí điểm để Viện kiểm sát nhân dân khởi kiện vụ án dân sự nhằm bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương hoặc bảo vệ lợi ích công; (3) Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thí điểm Viện kiểm sát nhân dân khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương hoặc bảo vệ lợi ích công⁶...

8. Ban Tổ chức Trung ương

- Đã thành lập bộ phận thường trực (đầu mối phụ trách) để tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các nội dung khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương (Công văn số 8555-CV/BTCTW, ngày 20/5/2025).

- Đã ban hành văn bản hướng dẫn một số nội dung đại hội đảng bộ cấp xã thành lập mới và thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức đảng (Công văn số 8548-CV/BTCTW, ngày 19/5/2025).

- Đã gửi văn bản đề nghị 04 đảng bộ trực thuộc Trung ương báo cáo tình hình sắp xếp các tổ chức đảng (đến chi bộ) của các cơ quan Trung ương⁷.

- Đã tiếp thu ý kiến các cơ quan, đơn vị, địa phương và hoàn thiện Dự thảo hướng dẫn thực hiện độ tuổi tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2025 - 2030 đối với 04 đảng bộ trực thuộc Trung ương và các đảng ủy trực thuộc, đối với 02 đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy mới thành lập để báo cáo Bộ Chính trị xem xét, quyết định vào phiên họp ngày 30/5/2025.

- Đã xây dựng, gửi xin ý kiến các cơ quan, ban Đảng ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương về các quy định của Ban Bí thư⁸, gồm: Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã; Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu; Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cơ sở đặc khu; Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy xã, phường, đặc khu.

- Đã ban hành văn bản yêu cầu các địa phương thuộc diện hợp nhất, sáp nhập khẩn trương, tập trung triển khai xây dựng, báo cáo phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh sau hợp nhất, sáp nhập (Công văn số 8571-CV/BTCTW, ngày 22/5/2025).

- Tiếp tục theo dõi, nắm tình hình, hướng dẫn các địa phương chuẩn bị phương án sắp xếp nhân sự cấp tỉnh, cấp xã.

- Đang tiến hành phối hợp các cơ quan liên quan thẩm định khoảng hơn 2000 hồ sơ nhân sự cấp ủy cấp tỉnh trong diện hợp nhất, sáp nhập.

- Đã phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và các cơ quan, đơn vị liên quan, tổ chức họp (ngày 21/5/2025) để phân công nhiệm vụ và xây dựng Kế hoạch tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã (mới).

- Đã lãnh đạo, chỉ đạo đẩy sớm tiến độ xây dựng, hoàn thành các đề án để làm cơ sở cho các cấp ủy, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai, gồm: (1) Sửa đổi, bổ sung Quy định số 137-QĐ/TW, ngày 01/12/2023 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; (2) Sửa đổi, bổ sung Quy định số 60-QĐ/TW, ngày 08/3/2022 của Ban Bí thư về tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước phù hợp với tình hình thực tiễn. (3) Sửa đổi, bổ sung Quy định số 50-QĐ/TW, ngày 27/12/2021 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ. (4) Sửa đổi, bổ sung Quy định số 80-QĐ/TW, ngày 18/8/2022 của Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử. (5) Xây dựng Quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan báo và phát thanh, truyền hình cấp tỉnh; (6) Sửa đổi, bổ sung Kết luận số 35-KL/TW, ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở; (7) Sửa đổi, bổ sung Quy định số 10-QĐi/TW, ngày 12/12/2018 của Bộ Chính trị; Quy định số 42-QĐ/TW, ngày 03/10/2016 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của cấp ủy, ban thường vụ, thường trực tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; (8) Sửa đổi, bổ sung Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của Ban Bí thư về đối tượng, tiêu chuẩn và phân cấp đào tạo lý luận chính trị...

9. Ủy ban Kiểm tra Trung ương

- Đã có văn bản tham gia ý kiến đối với Báo cáo của Đảng ủy Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp (Công văn số 6071-CV/UBKTTW, ngày 15/5/2025).

- Đã có văn bản đề nghị 16 bộ, ngành xây dựng báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nội dung, nhiệm vụ về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư (kèm theo Đề cương gợi ý), định kỳ báo cáo Ủy ban Kiểm tra Trung ương vào thứ Tư hằng tuần (từ ngày 17/5 đến 30/6/2025).

- Đã thành lập 06 Tổ Công tác thực hiện giám sát thường xuyên về việc sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đối với Ban Thường vụ Đảng ủy các bộ, ngành.

- Đã ban hành văn bản đề nghị Ban Thường vụ: Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương và Ban Thường vụ đảng ủy các bộ, ngành tập trung rà soát, đề xuất và xây dựng báo cáo kết quả, tiến độ triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo các nguyên tắc, chủ trương, yêu cầu của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ.

- Đã ban hành văn bản gửi Ủy ban kiểm tra các đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương thực hiện rà soát, theo dõi, kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền về kết quả việc triển khai nhiệm vụ, nội dung theo các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đặc biệt là nội dung phân cấp, phân quyền.

10. Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí: (1) Tiếp tục thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, tăng cường bài viết, chương trình phân tích sâu, đánh giá tác động, ảnh hưởng của các dự án luật, nghị quyết, trong đó có Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 60-NQ/TW, ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đối với thực tiễn đời sống xã hội, người dân; kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của cử tri, Nhân dân. (2) Thực hiện nhiều chương trình, bài viết thông tin, phân tích tình hình kinh tế - xã hội từ đầu năm 2025 đến nay, trong đó tập trung khẳng định một trong những nguyên nhân của những kết quả đạt được là do sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương, mà thường xuyên, trực tiếp, sâu sát là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư...

- Thống kê dữ liệu trên không gian mạng Việt Nam (từ ngày 14/5 - 20/5/2025), có khoảng hơn 1.100 tin, bài đề cập trực tiếp đến việc triển khai thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy; trong đó, tỉ lệ thông tin tích cực chiếm đa số (khoảng 99,9%). Lượng thông tin tập trung chủ yếu trên hệ thống báo chí, trang thông tin điện tử (khoảng 44%) và các nền tảng mạng xã hội (khoảng 56%). Nội dung thông tin trong tuần tiếp tục tập trung phản ánh việc lấy ý kiến sửa đổi Hiến pháp 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan; tiến độ xây dựng đề án, kế hoạch sáp nhập đơn vị hành chính tại các địa phương, giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ sau sắp xếp... để tạo sự thống nhất từ nhận thức đến hành động trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

11. Các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương

- Các địa phương tiếp tục thực hiện một số nội dung công việc theo kế hoạch, yêu cầu đề ra. Cụ thể: (1) Hoàn thiện danh sách và gửi hồ sơ nhân sự tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025 và nhiệm kỳ 2025 - 2030⁹. (2) Ban hành Kế hoạch và tăng cường chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc¹⁰ tập trung chuẩn bị nội dung, điều kiện tổ chức đại hội theo đúng tiến độ, yêu cầu của Chỉ thị số 45-CT/TW. (3) Xây dựng phương án bố trí trụ sở các xã, phường mới sau sắp xếp. (4) Rà soát, thẩm định các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang nghỉ việc hưởng chế độ, chính sách do thực hiện sắp xếp¹¹. (5) Cơ bản hoàn thành các đề án về thành lập tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồng bộ với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã¹².

- Các địa phương đang tổ chức lấy ý kiến nhân dân về việc bổ sung, sửa đổi Hiến pháp theo đúng Kế hoạch của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Chỉ đạo các cấp ủy cấp huyện chuẩn bị hồ sơ nhân sự cấp ủy cấp xã mới để thẩm định, chuẩn bị cho việc chỉ định cấp ủy nhiệm kỳ 2025 - 2030 theo quy định.

- Các địa phương thuộc diện sáp nhập đã tích cực triển khai các công việc sau: (1) Thường trực một số tỉnh đã thống nhất bước đầu về phương án nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ, Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh mới¹³. (2) Tiếp tục họp, thảo luận, đóng góp ý kiến và thống nhất nội dung các dự thảo văn kiện đại hội cấp tỉnh.

- Đã có 28/28 tỉnh, thành phố khu vực miền Bắc đang tích cực phối hợp với Bộ Công an triển khai số hóa các tài liệu để phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, kết thúc cấp huyện.

- Một số địa phương¹⁴ đã khẩn trương triển khai thành lập bộ phận thường trực để tiếp nhận, trao đổi, giải đáp, hướng dẫn kịp thời về các nội dung liên quan tổ chức thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị và tổ chức đại hội đảng các cấp.

- Có địa phương¹⁵ chủ động lãnh đạo, chỉ đạo việc tham mưu tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp xã, bảo đảm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Có địa phương¹⁶ đã tiến hành họp quyết định phương án nhân sự lãnh đạo, quản lý các sở, ngành cấp tỉnh tăng cường về làm cán bộ chủ chốt các xã, phường mới.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

- Các đồng chí ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư được phân công chỉ đạo các đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 đã sắp xếp lịch làm việc với địa phương¹⁷, nắm tình hình địa phương để kịp thời chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải quyết khó khăn, tháo gỡ vướng mắc phát sinh, bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra.

- Thường trực, Ban Thường vụ một số tỉnh ủy, thành ủy¹⁸ đã trực tiếp làm việc với Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện về tình hình triển khai thực hiện việc kết thúc hoạt động đảng bộ cấp huyện, sắp xếp hệ thống tổ chức đảng cấp xã, kịp thời chỉ đạo, định hướng xử lý tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, trong đó có phương án quản lý, sử dụng trụ sở, tài chính, tài sản của các cơ quan trên địa bàn, công tác lưu trữ, quản lý tài liệu, cơ sở dữ liệu trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

- Các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng ở Trung ương, các đảng ủy trực thuộc Trung ương và các cơ quan chức năng tích cực, nỗ lực cố gắng tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành khối lượng lớn các văn bản quy định để tổ chức triển khai được ngay; đồng thời, chủ động rà soát, xây dựng các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền, bảo đảm bộ máy mới đi vào hoạt động thông suốt, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

- Dư luận đồng tình, đánh giá cao việc triển khai lấy ý kiến rộng rãi của Nhân dân, các ngành, các cấp, đặc biệt là đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền thông qua nhiều hình thức để Nhân dân tiếp cận nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Đại đa số ý kiến đồng tình việc sửa đổi bổ sung Hiến pháp lần này của Quốc hội tập trung vào 02 vấn đề lớn (tái định hình mô hình tổ chức chính quyền địa phương; giảm tầng nấc trung gian; củng cố vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội), là rất đúng và trúng, phù hợp, tạo cơ sở hiến định cho sắp xếp đơn vị hành chính địa phương 02 cấp.

- Nhiều ý kiến đồng tình, ghi nhận tích cực về đề xuất 02 chính sách xây dựng Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) theo hướng linh hoạt, cho phép làm việc từ xa, làm việc online; xây dựng tiêu chí đánh giá kết quả công việc từ điểm danh sang điểm việc...

- Các tỉnh, thành ủy tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của Trung ương về công tác cán bộ.

- Nhiều ý kiến đánh giá cao và bày tỏ sự tin tưởng vào các đồng chí được Bộ Chính trị dự kiến phân công là chủ chốt, nhất là các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy sau sáp nhập, bước đầu đã phát huy được vai trò, trách nhiệm.

Nhìn chung, tính đến thời điểm 23/5/2025, các cơ quan, đơn vị, địa phương cơ bản đã thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nội dung, nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch số 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương và các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Trong quá trình triển khai, các tỉnh ủy, thành ủy thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương (Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo) để kịp thời phản ánh tình hình, báo cáo cụ thể công việc và đề xuất Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.

2. Các nội dung cần quan tâm chỉ đạo

- Bộ Nội vụ cần hướng dẫn cụ thể việc bố trí, sắp xếp đối với cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã nhưng đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, trách nhiệm, năng lực về công tác ở thôn, ấp, tổ dân phố; khẩn trương ban hành hướng dẫn giải quyết chính sách đối với các trường hợp người hoạt động không chuyên trách không bố trí công tác để thực hiện chủ trương kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã hiện nay từ ngày 01/8/2025.

- Mặt trận Tổ quốc Việt nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cần có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chính thức của cấp có thẩm quyền về việc kết thúc hoạt động, không lập tổ chức công đoàn trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước.

- Cấp xã mới sẽ phải đảm nhận khối lượng công việc rất lớn (dự kiến tiếp nhận 120 đầu việc thuộc 8 lĩnh vực quản lý nhà nước từ cấp huyện¹⁹), địa bàn hoạt động rộng, quy mô dân số của xã mới cao hơn trong khi biên chế dự kiến trung bình khoảng 60 người/xã; một số địa bàn còn hạn chế về hạ tầng giao thông, công nghệ có thể sẽ ảnh hưởng đến công việc phục vụ người dân, cung ứng dịch vụ công...

- Cần tăng cường giám sát, chỉ đạo công tác sắp xếp, bố trí cán bộ cấp tĩnh, cấp xã; bảo đảm lựa chọn cán bộ đáp ứng yêu cầu, tuyệt đối tránh tiêu cực, nhũng nhiễu...

- Đội ngũ cán bộ chủ chốt hiện có ở cấp xã một số chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, nhất là chưa được quy hoạch vào chức danh, chức vụ tương đương, do đó cần phải tăng cường cán bộ các cơ quan, đơn vị cấp tĩnh để bố trí cán bộ sau khi thành lập xã, phường mới. Đối với chức danh trưởng công an và chỉ huy trưởng quân sự xã, phần lớn chưa được quy hoạch vào chức danh ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện và tương đương nhiệm kỳ 2025 - 2030 nên chưa đáp ứng điều kiện chỉ định tham gia ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy cấp xã sau khi thành lập mới.

- Khu vực Tây Nguyên, Tây Nam Bộ xuất hiện dấu hiệu hoạt động của một số nhóm người, tổ chức, hội đoàn có nguy cơ gây bất ổn về an ninh trật tự, tạo dư luận, yêu cầu giữ nguyên tên gọi các làng, xã, huyện, thị trấn, tỉnh, thành phố theo tiếng gốc Khmer²⁰.

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Ban Tổ chức Trung ương kính đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư:

1. Yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục làm tốt công tác tư tưởng, chủ động nắm tình hình dư luận, dự báo nguy cơ, kịp thời nhận diện, xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh, bảo đảm sự đoàn kết thống nhất nội bộ trong quá trình sắp xếp, bộ máy mới đi vào hoạt động thông suốt, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

- Giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập, đồng chủ trì cùng các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy trong diện hợp nhất, sáp nhập chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ các cấp, về công tác chuẩn bị nhân sự, xây dựng phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tuyệt đối tránh khuynh hướng, tư tưởng cục bộ địa phương, “lợi ích nhóm”, tiêu cực; đồng thời, giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập chủ trì, chỉ đạo việc xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ tỉnh (mới).

- Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy chủ động công tác chuẩn bị các điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục²¹ để tổ chức triển khai thực hiện chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã sau sáp nhập ngay sau khi các quy định pháp luật có hiệu lực từ 01/7/2025; bảo đảm kiện toàn tổ chức bộ máy, điều kiện làm việc của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã sau khi sáp nhập hoạt động thông suốt, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, không bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân. Phấn đấu hoàn thành việc đưa vào hoạt động cấp xã mới trước ngày 15/7/2025 và trước ngày 15/8/2025 đối với cấp tỉnh. Nghiêm cấm việc tác động, can thiệp trong quá trình sắp xếp nhân sự; xử lý nghiêm vi phạm.

2. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo:

- Khẩn trương xây dựng và gửi lấy ý kiến địa phương về dự thảo Nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp; về vị trí việc làm gắn với biên chế của từng cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu, hoàn thành trong tháng 5/2025; làm cơ sở cho các địa phương chủ động hoàn thiện các quy định, hướng dẫn thuộc thẩm quyền.

- Đảng ủy Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn liên quan đến tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường, đặc khu kèm theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; việc bố trí, sắp xếp đối với cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã nhưng đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, trách nhiệm, năng lực về công tác ở thôn, ấp, tổ dân phố; về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, hoàn thành trong tháng 5/2025.

3. Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nghiên cứu, sớm ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc kết thúc hoạt động, không lập tổ chức công đoàn trong các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đồng bộ với quá trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và Luật Công đoàn.

4. Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo các lực lượng theo dõi, nắm chắc tình hình, đặc biệt lưu ý đối với các địa bàn biên giới, vùng đồng bào dân tộc; kịp thời tham mưu, xử lý các tình huống, bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

5. Ban Tổ chức Trung ương:

- Tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan, ban Đảng Trung ương và các cấp ủy trực thuộc Trung ương, khẩn trương hoàn thiện các Đề án, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định ban hành các quy định có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc của đảng ủy xã, phường, đặc khu, của các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp cấp ủy cấp xã... để làm cơ sở cho địa phương triển khai thực hiện Đề án kết thúc hoạt động của cấp huyện, thành lập cấp xã mới.

- Phối hợp các cơ quan có liên quan, các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện hợp nhất, sáp nhập hoàn thiện phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trước ngày 20/6/2025 (phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/6/2025).

- Phối hợp các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện sáp nhập hoàn thiện Đề án chấm dứt hoạt động của các đảng bộ tỉnh, thành phố thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và lập đảng bộ tỉnh, thành phố (mới).

6. Các cơ quan, ban Đảng Trung ương tiếp tục rà soát, tham mưu việc sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản của Đảng có liên quan để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, thông suốt giữa Trung ương và địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Ban Tổ chức Trung ương kính báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định.

 

Nơi nhận: - Như trên, - Đồng chí Trưởng Ban (để báo cáo), - Các đồng chí Phó Trưởng Ban, - Lưu VP, Vụ TC-ĐL.

K/T TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG BAN Nguyễn Quang Dương

 

^{_________________________________}

¹ Kết luận số 152-KL/TW, ngày 02/5/2025 của Ban Bí thư.

² Gồm: (1) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam; (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; (3) Dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi); (4) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân; (5) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân; (6) Bộ luật Hình sự (sửa đổi); (7) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự. (8) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; (9) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng; (10) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp.

³ Gồm: (1) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân; (3) Luật Thanh tra (sửa đổi). (4) Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; (5) Luật Dẫn độ.

⁴ Đảng ủy Trung ương Hội Nông dân Việt Nam tổ chức Hội thảo lấy ý kiến của Hội Nông dân một số tỉnh, thành phố; Hội Nông dân cơ sở, các chuyên gia, nhà nghiên cứu, hội viên, nông dân tiêu biểu vào dự thảo Nghị quyết sửa đổi một số điều của Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Đảng ủy Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổng hợp ý kiến góp ý của các Đoàn Luật sư và các luật sư thành viên đóng góp vào Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Đảng ủy Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tiếp tục chỉ đạo các Ban chuyên môn tham mưu, tổ chức các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến của cán bộ, hội viên, phụ nữ và tham vấn ý kiến chuyên gia về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều Hiến pháp năm 2013 và các dự án Luật sửa đổi theo quy định.

⁵ Gồm: Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật tổ chức cơ quan điều tra, Bộ luật tố tụng hình sự...

⁶ Ngoài ra, phối hợp các cơ quan có liên quan tham gia xây dựng các dự án luật, nghị quyết, cụ thể: Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Thanh tra (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức TAND; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án, Luật Tư pháp người chưa thành niên và Luật Phá sản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL; Nghị quyết của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù cho công tác xây dựng pháp luật…

⁷ Hạn gửi về trước ngày 22/5/2025. Đến nay đã có Đảng ủy Quốc hội gửi báo cáo.

⁸ Hạn gửi về trước ngày 27/5/2025.

⁹ Ban Tổ chức Trung ương đã nhận được khoảng hơn 2000 hồ sơ nhân sự.

¹⁰ Tính đến ngày 23/5/2025, toàn Đảng đã có 8.168/51.780 tổ chức cơ sở đảng tổ chức đại hội đảng bộ cấp cơ sở nhiệm kỳ 2025 - 2030 (đạt 15,78%). Cụ thể: (1) 25/28 tỉnh, thành khu vực miền Bắc đã tổ chức được 1.632/17.684 (đạt 10,58%) đại hội đảng bộ cấp cơ sở; còn 03 tỉnh, thành phố chưa tổ chức là: Bắc Kạn, Tuyên Quang, Phú Thọ. (2) 17/17 tỉnh, thành khu vực miền Trung - Tây Nguyên tổ chức được 1.187/13.118 (đạt 9,05%) đại hội đảng bộ cấp cơ sở. (3) 21/22 tỉnh, thành tại miền Nam tổ chức được 908/13.690 (đạt tỷ lệ 6,63%) đại hội đảng bộ, chi bộ cấp cơ sở; còn tỉnh Ninh Thuận. (4) Đảng ủy Chính phủ có 820/2358 đã tổ chức đại hội cấp cơ sở. (5) Quân ủy Trung ương có 3381/4284 đã tổ chức đại hội cấp cơ sở. (6) Đảng bộ các Cơ quan Trung ương có 19/76 đã tổ chức đại hội cấp cơ sở. (7) Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương có 9/58 đã tổ chức đại hội cấp cơ sở. (8) Đảng ủy Công an Trung ương 195/485 đã tổ chức đại hội cấp cơ sở. (9) Đảng ủy Quốc hội 17/27 đã tổ chức đại hội cấp cơ sở.

¹¹ Theo Báo cáo số 2739/BNV-TCCB, ngày 23/5/2025 của Bộ Nội vụ, tính đến ngày 30/4/2025, đã có 22.704 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang có quyết định nghỉ việc (Trong đó, Trung ương là 13.345 người, Địa phương là 9.359 người); dự kiến nghỉ việc tính đến ngày 31/12/2025 là 89.614 người (Trong đó, Trung ương là 28.728 người, Địa phương là 60.886 người).

¹² Gồm: (1) Đề án kết thúc hoạt động đảng bộ cấp huyện, đảng bộ cấp xã hiện nay; thành lập đảng bộ cấp xã mới. (2) Đề án thành lập Đảng bộ tỉnh mới đối với các địa phương thuộc diện sáp nhập. (3) Đề án sắp xếp, tinh gọn Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh và cấp xã. (4) Đề án kết thúc Thanh tra cấp huyện, tổ chức lại Thanh tra cấp tỉnh. (5) Đề án sắp xếp, tinh gọn bộ máy Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố. (6) Đề án thành lập Cơ quan Báo và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh...

¹³ Gồm: Hải Phòng, Phú Thọ, Thái Nguyên, Lào Cai...

¹⁴ Gồm: Bình Dương, Nghệ An, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Long An,...

¹⁵ Tỉnh Phú Yên.

¹⁶ Tỉnh Quảng Nam.

¹⁷ Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương Trần Lưu Quang đã làm việc với ban thường vụ các tỉnh: Yên Bái, Lào Cai (ngày 08/5/2025); Ninh Thuận, Khánh Hòa (ngày 09/5/2025); Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã làm việc với thường trực các tỉnh, thành: Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng (ngày 11/5/2025); Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an đã làm việc với các tỉnh: Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình (ngày 15/5/2025); Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình đã làm việc với ban thường vụ các tỉnh: Lâm Đồng, Bình Thuận, Đắk Nông (ngày 21/5/2025); Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương (ngày 21/5/2025).

¹⁸ Các tỉnh ủy, thành ủy: Tp. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đắk Lắk, Bình Phước, Bạc Liêu...

¹⁹ Báo cáo số 42-BC/BTGDVTW, ngày 16/5/2025 của Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương.

²⁰ Với lý lẽ “về lãnh thổ KKK ở Việt Nam thời Pháp thuộc gồm 21 tỉnh và hiện tại có hơn 200 đơn vị hành chính cấp quận, huyện” (Báo cáo số 1070/BCHN, ngày 21/5/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng).

²¹ Bao gồm: Bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, các điều kiện bảo đảm phục vụ công tác của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan chức năng cấp xã, cấp tỉnh mới; Ban hành các quyết định kết thúc hoạt động các đảng bộ quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh....