Điểm tin Văn bản mới số 04.2026

Nghị định 29/2026/NĐ-CP quy định về các hoạt động liên quan đến sàn giao dịch các-bon  trong nước, bao gồm đăng ký, cấp mã trong nước, chuyển quyền sở hữu, lưu ký, giao dịch và thanh toán giao dịch hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon đủ điều kiện được giao dịch theo quy định pháp luật. 

Nghị định 29/2026/NĐ-CP áp dụng đối với:

• Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam;
• Sở Giao dịch chứng khoán Việt Nam; Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội;
• Các cơ quan, tổ chức tham gia giao dịch trên sàn giao dịch các-bon trong nước
• Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tổ chức, vận hành, đăng ký, cấp mã, chuyển quyền sở hữu, lưu ký, giao dịch và thanh toán hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon.

Về nguyên tắc giao dịch, Điều 4 Nghị định 29/2026/NĐ-CP quy định hoạt động giao dịch trên sàn giao dịch các-bon trong nước phải bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia.

Các chủ thể tham gia giao dịch có trách nhiệm tự tìm hiểu quy định pháp luật, thông tin về hàng hóa và tự chịu trách nhiệm đối với quyết định mua, bán của mình.

Việc trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính chỉ được thực hiện trên hệ thống giao dịch các-bon, trừ trường hợp chuyển quyền sở hữu theo quy định cụ thể của Nghị định.

Các hành vi cấu kết, thao túng giá, cung cấp thông tin sai lệch, lợi dụng lỗ hổng hệ thống công nghệ thông tin để chiếm đoạt hạn ngạch phát thải khí nhà kính hoặc tín chỉ các-bon đều bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về các hoạt động liên quan đến sàn giao dịch các-bon trong nước, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Việc xử phạt vi phạm hành chính được thực hiện theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Theo điểm b.2 khoản 8 Điều 1 Nghị định 373/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung điểm b.2 khoản 8 Điều 11 Nghị định 126/2020/NĐ-CP), cá nhân cư trú có thu nhập tiền lương, tiền công thuộc diện tổ chức chi trả khấu trừ tại nguồn từ hai nơi trở lên thực hiện quyết toán thuế như sau:

- Cá nhân nộp hồ sơ quyết toán thuế tại cơ quan thuế quản lý trực tiếp tổ chức chi trả thu nhập lớn nhất trong năm;

- Trường hợp có nhiều nguồn thu nhập lớn nhất trong năm mà các khoản thu nhập này bằng nhau, cá nhân được lựa chọn nộp hồ sơ tại một trong các cơ quan thuế quản lý trực tiếp tổ chức chi trả các nguồn thu nhập lớn nhất đó.

Một điểm mới đáng chú ý là cơ chế hỗ trợ chuyển hồ sơ. Cụ thể trong trường hợp cá nhân nộp hồ sơ quyết toán thuế TNCN không đúng cơ quan thuế có thẩm quyền theo quy định nêu trên, thì cơ quan thuế đã tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm căn cứ thông tin trên hệ thống cơ sở dữ liệu ngành thuế để hỗ trợ chuyển hồ sơ đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp tổ chức chi trả thu nhập để thực hiện quyết toán theo quy định.

Trước đó, Nghị định 126/2020/NĐ-CP Xác định nơi quyết toán dựa vào nhiều tiêu chí như giảm trừ gia cảnh, nơi làm việc cuối cùng, tình trạng hợp đồng…, gây khó khăn trong việc xác định đúng cơ quan thuế tiếp nhận hồ sơ.

Quy định cũ cũng chưa quy định rõ cơ chế xử lý khi cá nhân nộp hồ sơ quyết toán TNCN không đúng cơ quan thuế, dẫn đến tình trạng hồ sơ bị trả lại hoặc cá nhân phải tự xác định, nộp lại nhiều lần.

Theo Công văn số 307/CT-PC, từ 01/01/2026, toàn bộ hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh thực hiện khai thuế theo phương pháp kê khai, phù hợp với các định hướng lớn tại nghị quyết của Đảng, quy định của Quốc hội và pháp luật quản lý thuế mới.

Để đồng hành, hỗ trợ người nộp thuế tuân thủ đúng quy định và tránh phát sinh xử phạt do chuyển đổi mô hình, Cục Thuế hướng dẫn rõ phạm vi không xử lý vi phạm.

Cụ thể, đối với các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đã nộp thuế theo phương thức khoán trong năm 2025 trở về trước, bao gồm cả trường hợp có biến động sản xuất kinh doanh làm doanh thu khoán thay đổi từ 50% trở lên, và đã được cơ quan thuế ấn định doanh thu, xác định mức thuế khoán theo quy định, thì khi chuyển sang kê khai từ 01/01/2026, cơ quan thuế không thực hiện kiểm tra thuế và không hồi tố.

Đồng thời, không sử dụng doanh thu kê khai năm 2026 để xử lý nghĩa vụ thuế của các năm đã nộp theo phương thức khoán trước đó.

Tuy nhiên, Công văn 307/CT-PC cũng nêu rõ ngoại lệ: nếu cơ quan có thẩm quyền phát hiện hành vi gian lận, che giấu doanh thu dẫn đến thiếu thuế phải nộp, thì vẫn bị xử phạt vi phạm hành chính về trốn thuế theo quy định hiện hành; trường hợp nghiêm trọng có thể bị xử lý hình sự theo pháp luật.

Cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương và đơn vị liên quan triển khai thống nhất nội dung hướng dẫn, bảo đảm vừa hỗ trợ người nộp thuế trong giai đoạn chuyển đổi, vừa kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm cố ý.

Theo Công văn số 895/SYT-TCCB, thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp và Đề án chuyển 168 Trạm Y tế trực thuộc Sở Y tế về Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý từ ngày 01/01/2026, Sở Y tế nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm đầy đủ quyền lợi, ổn định thu nhập cho đội ngũ y tế cơ sở.

Viên chức, người lao động tại các Trạm Y tế tiếp tục thực hiện chế độ tiền lương theo quy định hiện hành, không bị gián đoạn hoặc thay đổi bất lợi do chuyển đổi mô hình quản lý.

Về tiền lương và phụ cấp, nhân viên y tế được áp dụng các cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 261/2025/QH15 của Quốc hội, trong đó đáng chú ý:

- Bác sĩ, dược sĩ khi tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp tương ứng được xếp lương từ bậc 2 cho đến khi có quy định tiền lương mới.

- Người làm chuyên môn y tế trong các lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề 100%.

- Nhân viên y tế làm việc tại Trạm Y tế cấp xã, y tế dự phòng được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề:

• 100% tại vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo;
• Tối thiểu 70% đối với các khu vực còn lại.

Ngoài các chính sách chung, người lao động tại Trạm Y tế còn được hưởng các chính sách đặc thù của Thành phố theo Nghị quyết số 73/2025/NQ-HĐND, gồm:

- Hỗ trợ hàng tháng từ 07 - 09 triệu đồng/người đối với bác sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, y sĩ cao tuổi, tùy chức danh.

- Nhân viên phục vụ, tạp vụ, bảo vệ được hỗ trợ bằng mức lương tối thiểu vùng, kèm các khoản đóng BHXH, BHYT theo quy định.

- Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ bác sĩ thực hành theo Nghị quyết số 01/2022/NQ-HĐND cho đến khi chương trình kết thúc trong năm 2026.

Sở Y tế đề nghị Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh quan tâm, triển khai đầy đủ các chế độ, chính sách nêu trên, nhằm bảo đảm quyền lợi và ổn định đội ngũ y tế cơ sở trong giai đoạn chuyển đổi.

Theo khoản 8  Điều 28 Nghị định 340/2025/NĐ-CP:

Như vậy, hành vi sản xuất, kinh doanh mua, bán vàng miếng nhưng không có giấy phép sản xuất, kinh doanh sẽ bị phạt tiền từ 300 - 400 triệu đồng.

Đồng thời, theo khoản 9 điều luật này người vi phạm còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu toàn bộ số vàng vi phạm.

Ngoài hành vi mua, bán vàng miếng không có giấy phép bị phạt nặng và tịch thu vàng, Điều 28 Nghị định 340/2025/NĐ-CP còn quy định xử phạt đối với nhiều hành vi vi phạm khác trong hoạt động kinh doanh vàng, như:

Điều luật này cũng quy định các hình phạt bổ sung trong hoạt động kinh doanh vàng như sau:

- Tịch thu toàn bộ số vàng vi phạm đối với hành vi:

• Sản xuất, kinh doanh mua, bán vàng miếng không có giấy phép;
• Xuất khẩu, nhập khẩu vàng nguyên liệu hoặc vàng miếng không có giấy phép;
• Hoạt động kinh doanh vàng khác khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.

- Đình chỉ hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng trong thời hạn từ 06 tháng đến 09 tháng đối với hành vi thực hiện kinh doanh mua, bán vàng miếng thông qua đại lý ủy nhiệm trái quy định.

- Đình chỉ hoạt động nhập khẩu vàng nguyên liệu trong thời hạn từ 09 tháng đến 12 tháng đối với hành vi sử dụng vàng nguyên liệu nhập khẩu không đúng giấy phép.

- Đề nghị thu hồi Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng đối với hành vi không thực hiện đúng quy định pháp luật về trạng thái vàng trong trường hợp vi phạm nghiêm trọng theo quy định.

Thông tư 01/2026/TT-BGDĐT được ban hành và hiệu lực ngày 20/01/2026 quy định thẩm quyền tuyển dụng nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Đối tượng áp dụng gồm các cơ sở giáo dục công lập, Sở Giáo dục và Đào tạo và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Đáng chú ý, Thông tư không áp dụng đối với một số cơ sở giáo dục đặc thù đã được loại trừ theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Nhà giáo 2025.

- Đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, trường chuyên biệt (trừ trường dự bị đại học) và trường trung học nghề công lập, thẩm quyền tuyển dụng nhà giáo được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2 Nghị quyết 248/2025/QH15 của Quốc hội. Cụ thể:

1. Cơ chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý nhân lực ngành giáo dục được quy định như sau:

a) Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có thẩm quyền tuyển dụng, tiếp nhận đối với nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và nhân viên trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, trường chuyên biệt và trường trung học nghề công lập (sau đây gọi là cơ sở giáo dục công lập) trên địa bàn tỉnh; thực hiện thẩm quyền điều động, thuyên chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, thay đổi vị trí việc làm đối với nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và nhân viên trong cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý và đối với cơ sở giáo dục công lập liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên trên địa bàn tỉnh;

- Thông tư 01/2026/TT-BGDĐT xác định rõ người có thẩm quyền tuyển dụng đối với các cơ sở giáo dục công lập còn lại:

• Hiệu trưởng trường dự bị đại học, Trường Hữu nghị T78, Trường Hữu nghị 80 và Trường Phổ thông Vùng cao Việt Bắc được tuyển dụng nhà giáo thuộc phạm vi quản lý.
• Người đứng đầu các trường của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị; trường chính trị cấp tỉnh; trung tâm chính trị cấp xã, phường, đặc khu có thẩm quyền tuyển dụng nhà giáo của đơn vị mình.
• Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện tuyển dụng nhà giáo đối với các cơ sở giáo dục khác thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (trừ các cơ sở đã quy định riêng).

Thông tư 01/2026/TT-BGDĐT cũng nêu rõ, các đề án, kế hoạch tuyển dụng nhà giáo đã được phê duyệt trước ngày 01/01/2026 vẫn được tiếp tục thực hiện đến hết ngày 31/12/2026. Sau thời điểm này, nếu chưa hoàn thành, việc tuyển dụng phải thực hiện theo đúng thẩm quyền mới quy định tại Thông tư 01/2026/TT-BGDĐT.