Tổng quan
Nội dung
Dự thảo PDF
Hồ sơ dự án
Lược đồ
Tải về

Báo lỗi

Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng chống tác hại của thuốc lá

Ngày cập nhật: Thứ Sáu, 24/07/2026 11:08 (GMT+7)

Lĩnh vực:	Y tế-Sức khỏe	Nhóm dự thảo:	Dự thảo văn bản Trung ương
Lần ban hành:	Lần 3	Loại dự thảo:	Luật
Hạn gửi góp ý:	Đang cập nhật...	Link góp ý:	Đang cập nhật...
Cơ quan chủ trì dự thảo:	Bộ Y tế	Trạng thái:	Chưa thông qua
Ngày cập nhật:	20/07/2026

Phạm vi điều chỉnh

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải Dự thảo Luật

Tình trạng hiệu lực:

Tình trạng: Chưa thông qua

QUỐC HỘI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Luật số: …../2026/QH16

DỰ THẢO

NGÀY 20.7.2026

LUẬT

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA

LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa

đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;

Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng,

chống tác hại của thuốc lá số 09/2012/QH13.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại

của thuốc lá:

1. Sửa đổi khoản 1, bổ sung các khoản 1a, 1b, 1c, 1d, 1đ, 1e vào sau

khoản 1, bổ sung khoản 10 Điều 2 như sau:

“1. Thuốc lá bao gồm: Thuốc lá thông thường, thuốc lá điện tử, thuốc lá

nung nóng và thuốc lá khác.

1a. Thuốc lá thông thường là sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ hoặc một

phần nguyên liệu thuốc lá, được chế biến dưới dạng thuốc lá điếu, xì gà, thuốc lá

sợi, thuốc lào.

1b. Thuốc lá điện tử là sản phẩm bao gồm thiết bị điện tử, bộ phận chứa

dung dịch thuốc lá điện tử và dung dịch thuốc lá điện tử, trong đó:

a) Thiết bị điện tử được sử dụng để làm nóng dung dịch thuốc lá điện tử

hoặc cách thức khác nhằm tạo ra khí hơi cho người dùng hít vào;

b) Bộ phận chứa dung dịch thuốc lá điện tử được thiết kế để dùng một lần

(không tái nạp dung dịch) hoặc để dùng nhiều lần (tái nạp dung dịch);

c) Dung dịch thuốc lá điện tử là hỗn hợp chất lỏng chứa dung môi tạo hơi,

có hoặc không chứa nicotine, có thể có một hoặc các chất: phụ gia, hương vị và

hóa chất khác với mục đích sử dụng cho thuốc lá điện tử hoặc thuốc lá nung

nóng. Dung dịch có nicotine bao gồm bất kỳ dạng hóa chất nicotine nào, kể cả

muối hoặc hợp chất, bất kể được chiết xuất tự nhiên hay tổng hợp và bao gồm cả

nicotinic alcaloid.

1c. Thuốc lá nung nóng là sản phẩm bao gồm thiết bị điện tử và thuốc lá

đặc chế, thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Thiết bị điện tử để làm nóng trực tiếp thuốc lá đặc chế có hình dạng điếu

thuốc lá;

b) Thiết bị điện tử có buồng chứa để nung nóng thuốc lá đặc chế trong

buồng chứa đó;

c) Thiết bị điện tử có buồng chứa dung dịch thuốc lá điện tử quy định tại

điểm c khoản 1b Điều này và thuốc lá đặc chế. Thiết bị hoạt động theo cơ chế

hóa hơi dung dịch thuốc lá điện tử trước và sau đó làm nóng gián tiếp thuốc lá

đặc chế;

d) Thiết bị điện hóa hơi cá nhân khác có tính năng làm nóng thuốc lá đặc

chế mà không đốt cháy.

1d. Thiết bị điện tử bao gồm thiết bị điện tử dùng cho thuốc lá điện tử, thiết

bị điện tử dùng cho thuốc lá nung nóng hoặc các thiết bị điện hóa hơi cá nhân

tương tự.

1đ. Thuốc lá đặc chế là thuốc lá hoặc nguyên liệu chứa nicotine khác được

sản xuất để chuyên sử dụng cho thiết bị thuốc lá nung nóng có hình dạng điếu

thuốc lá hoặc các hình dạng khác.

1e. Thuốc lá khác là sản phẩm có chứa nicotine bao gồm cả nicotine dạng

túi để ngậm, dạng hít, shisha và các sản phẩm chứa nicotine khác, trừ:

a) Thuốc lá thông thường quy định tại khoản 1a Điều này, thuốc lá điện tử

quy định tại khoản 1b Điều này, thuốc lá nung nóng quy định tại khoản 1c Điều

này, thuốc dùng cho người hoặc các sản phẩm được cơ quan nhà nước có thẩm

quyền phê duyệt dùng để cai nghiện thuốc lá;

b) Sử dụng trong nghiên cứu khoa học và các mục đích được cơ quan nhà

nước có thẩm quyền cho phép”.

“10. Trưng bày thuốc lá thông thường là việc bố trí sản phẩm thuốc lá, bao

bì thuốc lá, hình ảnh sản phẩm thuốc lá hoặc các hình thức để nhận diện nhãn

hiệu thuốc lá tại địa điểm bán buôn, bán lẻ thuốc lá dưới bất kỳ hình thức nào để

người tiêu dùng nhìn thấy”.

2. Sửa đổi khoản 4 Điều 3 như sau:

“4. Bảo đảm quyền của mọi người, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em, người dân

tộc thiểu số và các đối tượng dễ bị tổn thương được sống, làm việc trong môi

trường không có khói thuốc lá; được thông tin đầy đủ về tác hại của thuốc lá,

bao gồm cả các thông tin bằng tiếng dân tộc với nội dung và hình thức phù hợp

với đồng bào dân tộc thiểu số.”.

3. Bổ sung khoản 5 vào Điều 5 như sau:

“5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi xây dựng, ban hành văn bản quy phạm

pháp luật, văn bản hướng dẫn công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá và tổ

chức thực hiện các văn bản này phải bảo đảm công khai, minh bạch, không bị

chi phối bởi lợi ích thương mại và lợi ích khác của ngành công nghiệp thuốc lá,

bảo đảm lợi ích sức khỏe cộng đồng được đặt lên hàng đầu.”.

4. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 9 như sau:

a) Bổ sung khoản 1a, 1b vào sau khoản 1 như sau:

“1a. Sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển, quá cảnh, tạm nhập, tái

xuất, chuyển khẩu, chứa chấp, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và

thuốc lá khác.

1b. Sản xuất, mua bán thiết bị điện tử, linh kiện (bộ phận) rời, dung dịch để

lắp ráp, sản xuất thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá theo quy định của

Chính phủ, trừ trường hợp theo quy định tại khoản 16 Điều 52 Luật Đầu tư.”

b) Bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2 như sau:

“2a. Trưng bày thuốc lá thông thường”.

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:

“7. Bán thuốc lá bằng máy bán hàng tự động, bán thuốc lá trên môi trường

mạng, sàn giao dịch thương mại điện tử, mạng xã hội, ứng dụng số, nền tảng

trực tuyến hoặc phương thức giao dịch điện tử khác; hút, bán thuốc lá tại địa

điểm có quy định cấm hút, bán thuốc lá.”.

5. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 3 Điều 10 như sau:

“Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo các cơ

quan thông tin, truyền thông thực hiện hoạt động thông tin, truyền thông về

phòng, chống tác hại của thuốc lá; tổ chức đưa thông tin, tuyên truyền về phòng,

chống tác hại của thuốc lá và các biện pháp hạn chế sử dụng thuốc lá thông

thường vào trong các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch và đời sống gia đình;

quy định việc hạn chế sử dụng hình ảnh diễn viên sử dụng thuốc lá thông thường

trong tác phẩm điện ảnh, sân khấu, truyền hình.”.

6. Sửa đổi, bổ sung Điều 19 như sau:

1. Kinh doanh thuốc lá là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá

nhân mua bán, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá; sản xuất, nhập khẩu

thuốc lá phải có giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

2. Chính phủ quy định cụ thể việc cấp giấy phép mua bán, chế biến, nhập

khẩu nguyên liệu thuốc lá; sản xuất, nhập khẩu thuốc lá quy định tại khoản 1 Điều

này.

7. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 21 như sau:

“4. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp hoặc hợp đồng

chuyển quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp đối với thuốc lá quy định

tại khoản 1a Điều 2 Luật này chỉ được thực hiện tại doanh nghiệp đã có giấy

phép sản xuất thuốc lá sau khi được Bộ trưởng Bộ Công Thương đồng ý bằng

văn bản.”.

8. Sửa đổi điểm d khoản 1 Điều 22 như sau:

“d) Quản lý nguyên liệu thuốc lá”.

9. Bổ sung Điều 23a như sau:

“Điều 23a. Tiêu chuẩn đối với xì gà, thuốc lá sợi, thuốc lào

1. Cơ sở sản xuất, nhập khẩu xì gà, thuốc lá sợi, thuốc lào phải xây dựng và

thực hiện công bố tiêu chuẩn cơ sở đối với xì gà, thuốc lá sợi, thuốc lào.

2. Việc công bố tiêu chuẩn cơ sở thực hiện theo quy định của pháp luật về

tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật”.

10. Sửa đổi, bổ sung Điều 25 như sau:

“Điều 25. Bán thuốc lá thông thường

1. Cơ sở bán buôn, bán lẻ thuốc lá thông thường phải treo biển thông báo

không bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi, thực hiện kiểm tra căn cước, ứng

dụng định danh quốc gia (VNeID), hộ chiếu đối với trường hợp có nghi ngờ

người dưới 18 tuổi mua thuốc lá.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân không được tổ chức, cho phép hoặc bán thuốc

lá thông thường tại các địa điểm quy định tại Điều 11, Điều 12, trừ điểm a khoản

1 Điều 12 của Luật này; không được bán thuốc lá thông thường phía ngoài cổng

cơ sở giáo dục, cơ sở y tế trong phạm vi 100 mét (m) tính từ ranh giới khuôn viên

gần nhất của cơ sở đó.”.

11. Bãi bỏ cụm từ “thanh tra” tại điểm e khoản 2 Điều 5.

12. Bãi bỏ cụm từ “trừ các cơ sở quy định tại điểm b khoản 2 Điều này” tại

điểm b Khoản 1 Điều 11 và bỏ cụm từ “Trường cao đẳng, đại học, học viện” tại

điểm b khoản 2 Điều 11.

13. Bãi bỏ điểm b khoản 3 Điều 10, khoản 2, khoản 4 Điều 17.

14. Bãi bỏ khoản 6 Điều 21.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2027.

2. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định tại Luật liên quan đến phòng,

chống tác hại của thuốc lá như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm l khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15

như sau: “Kinh doanh thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá khác”.

b) Sửa đổi, bổ sung số thứ tự số 43 Phụ lục IV. Danh mục ngành, nghề đầu

tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo Luật Đầu tư số 143/2025/QH15

như sau:

“43. Kinh doanh sản phẩm thuốc lá, nguyên liệu thuốc lá, máy móc, thiết bị

thuộc chuyên ngành thuốc lá, trừ thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá

khác”.

c) Bãi bỏ nội dung “cai nghiện thuốc lá” tại số thứ tự số 60 Phụ lục IV.

Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo Luật

Đầu tư số 143/2025/QH15.

d) Bổ sung cụm từ “thuốc lá” vào sau cụm từ “rượu, bia” tại khoản 1 Điều

64 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi

Luật Xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14, Luật số 88/2025/QH15 ngày

25 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội.

Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

khóa XVI, kỳ họp thứ hai thông qua ngày tháng năm 2026.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Hồ sơ dự án

Hồ sơ dự án tổng hợp toàn bộ tài liệu liên quan đến quá trình xây dựng Dự thảo đang xem.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Hồ sơ dự án

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.

Thiều Thị Ngọt