Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung Luật phòng chống tác hại của thuốc lá 2023

 DỰ THẢO NGÀY 30/12/2025

LUẬT

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA
LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá:

1. Bổ sung các khoản 1a, 1b, 1c, 1d, 1 đ vào sau khoản 1 Điều 2 như sau:

“1a. Thuốc lá điện tử là sản phẩm bao gồm thiết bị điện tử, bộ phận chứa dung dịch thuốc lá điện tử và dung dịch thuốc lá điện tử, trong đó:

a) Thiết bị điện tử được sử dụng để làm nóng dung dịch thuốc lá điện tử hoặc cách thức khác nhằm tạo ra khí hơi cho người dùng hít vào;

b) Bộ phận chứa dung dịch thuốc lá điện tử được thiết kế để dùng một lần (không tái nạp dung dịch) hoặc để dùng nhiều lần (tái nạp dung dịch);

c) Dung dịch thuốc lá điện tử là hỗn hợp chất lỏng chứa dung môi tạo hơi, có hoặc không chứa nicotine, có thể có một hoặc các chất: phụ gia, hương vị và hóa chất khác với mục đích sử dụng cho thuốc lá điện tử hoặc thuốc lá nung nóng. Dung dịch có nicotine bao gồm bất kỳ dạng hóa chất nicotine nào, kể cả muối hoặc hợp chất, bất kể được chiết xuất tự nhiên hay tổng hợp và bao gồm cả nicotinic alcaloid.

1b. Thuốc lá nung nóng là sản phẩm bao gồm thiết bị điện tử và thuốc lá đặc chế, thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Thiết bị điện tử để làm nóng trực tiếp thuốc lá đặc chế có hình dạng điếu thuốc lá;

b) Thiết bị điện tử có buồng chứa để nung nóng thuốc lá đặc chế trong buồng chứa đó;

c) Thiết bị điện tử có buồng chứa dung dịch thuốc lá điện tử quy định tại điểm c khoản 3 Điều này và thuốc lá đặc chế. Thiết bị hoạt động theo cơ chế hóa hơi dung dịch thuốc lá điện tử trước và sau đó làm nóng gián tiếp thuốc lá đặc chế;

d) Thiết bị điện hóa hơi cá nhân khác có tính năng làm nóng thuốc lá đặc chế mà không đốt cháy.

1c. Thiết bị điện tử bao gồm thiết bị điện tử dùng cho thuốc lá điện tử, thiết bị điện tử dùng cho thuốc lá nung nóng hoặc các thiết bị điện hóa hơi cá nhân tương tự.

1d. Thuốc lá đặc chế là thuốc lá hoặc nguyên liệu chứa nicotine khác được sản xuất để chuyên sử dụng cho thiết bị thuốc lá nung nóng có hình dạng điếu thuốc lá hoặc các hình dạng khác.

1đ. Thuốc lá mới khác là các loại thuốc lá sản xuất và được cấp phép mới sau ngày 01/01/2025”.

2. Bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1 Điều 6 như sau:

“1a. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hướng dẫn công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá phải bảo vệ các chính sách kiểm soát thuốc lá khỏi những tác động tiêu cực; phòng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm do tác động từ lợi ích thương mại của ngành công nghiệp thuốc lá”.

3. Bổ sung khoản 1a, 1b Điều 9 như sau:

“1a. Tàng trữ, vận chuyển, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và thuốc lá mới khác.

1b. Sản xuất, mua bán linh kiện, thiết bị rời để lắp ráp, sản xuất thuốc lá điên tử, thuốc lá nung nóng”.

4. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 9 như sau

“2. Quảng cáo, khuyến mại, trưng bày thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và thuốc lá mới khác; tiếp thị thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và thuốc lá mới khác trực tiếp tới người tiêu dùng dưới mọi hình thức”.

5. Sửa đổi, bổ sung điểm c Khoản 3 Điều 10 như sau:

“c) Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tổ chức đưa thông tin, tuyên truyền về phòng, chống tác hại của thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các biện pháp hạn chế sử dụng thuốc lá vào trong các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch và đời sống gia đình; quy định việc hạn chế sử dụng hình ảnh diễn viên sử dụng thuốc lá trong tác phẩm điện ảnh, sân khấu, truyền hình”;

6. Sửa đổi, bổ sung Điều 11 như sau:

“Điều 11. Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn

1. Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà và trong phạm vi khuôn viên bao gồm:

a) Cơ sở y tế;

b) Cơ sở giáo dục;

c) Cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em;

d) Cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao theo quy định tại Khoản 8 Điều 2 Luật phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

2. Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà bao gồm:

a) Tất cả các địa điểm trong nhà, trừ địa điểm quy định tại Khoản 1 Điều 12 Luật này;

b) Địa điểm công cộng, trừ các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này và khoản 1 Điều 12 của Luật này.

3. Phương tiện giao thông công cộng bị cấm hút thuốc lá hoàn toàn bao gồm ô tô, tàu bay, tàu điện”.

7. Sửa đổi, bổ sung Điều 12 như sau:

“Điều 12. Địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá

1. Địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá bao gồm:

a) Khu vực cách ly của sân bay đối với các chuyến bay quốc tế;

b) Quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch không thuộc trường hợp quy định tại điểm d Khoản 1 Điều 11;

c) Phương tiện giao thông công cộng là tàu thủy, tàu hỏa.

2. Nơi dành riêng cho người hút thuốc lá phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Có phòng và hệ thống thông khí tách biệt với khu vực không hút thuốc lá;

b) Có dụng cụ chứa các mẩu, tàn thuốc lá; có biển báo tại các vị trí phù hợp, dễ quan sát;

c) Có thiết bị phòng cháy, chữa cháy.

3. Khuyến khích người đứng đầu địa điểm quy định tại khoản 1 Điều này tổ chức thực hiện việc không hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà.

4. Chính phủ quy định chuyển địa điểm tại khoản 1 Điều này thành địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà phù hợp với từng thời kỳ.

5. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn nơi dành riêng cho người hút thuốc”.

8. Sửa đổi khoản 4 Điều 15 như sau:

“4. Cảnh báo sức khỏe quy định tại điểm a khoản 2 Điều này phải chiếm ít nhất 85% diện tích của mỗi mặt chính trước và mặt chính sau trên bao, tút, hộp thuốc lá”.

9. Sửa đổi điểm b khoản 1 Điều 25 như sau:

“b) Người chịu trách nhiệm tại điểm bán của đại lý bán buôn, đại lý bán lẻ thuốc lá phải treo biển thông báo không bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi; đại lý bán lẻ, điểm bán lẻ thuốc lá không được trưng bày thuốc lá, vỏ bao thuốc lá, tên, nhãn hiệu của bất kỳ sản phẩm thuốc lá nào tại điểm bán. Đại lý bán lẻ, điểm bán lẻ thuốc lá phải có tủ đựng thuốc lá riêng với các mặt hàng khác, đáp ứng yêu cầu theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công Thương”.

10. Bổ sung cụm từ “thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng” vào sau cụm từ “thuốc lá” tại khoản 9 Điều 9, Điều 10 trừ điểm c khoản 3, Điều 17, Điều 18, khoản 4, khoản 5 và khoản 7 Điều 32.

11. Bổ sung cụm từ “thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng” vào sau cụm từ “thuốc lá giả” tại Điều 26, Điều 27.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2027.

Điều 3. Điều khoản chuyển tiếp

Bao, tút, hộp thuốc lá được sản xuất, nhập khẩu để tiêu thụ tại thị trường Việt Nam theo quy định tương ứng của pháp luật về ghi nhãn, in cảnh báo sức khỏe trước ngày Luật này có hiệu lực sẽ không được sử dụng sau 06 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực.

Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XVI, kỳ họp thứ nhất thông qua ngày tháng năm 2026.