Báo cáo 684/BC-BYT của Bộ Y tế về công tác y tế tháng 7 năm 2009

BÁO CÁO

Công tác y tế tháng 7 năm 2009

(từ ngày 21/6 đến 20/7/2009)

----------------------

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

I. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 7 NĂM 2009

A. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG

1. Tình hình dịch bệnh trong tháng:

1.Viêm phổi do vi rút (Cúm A (H5N1)): Không ghi nhận trường hợp mắc mới. Tích lũy số mắc/tử vong từ 12/2003 đến nay là 111/56.

2.Viêm phổi do vi rút cúm A (H1N1): Từ 21/6 đến 20/7/2009, ghi nhận 370 trường hợp mắc mới, không có trường hợp tử vong. Tích luỹ số mắc/tử vong từ đầu năm tới nay là 408/0.

3.Tả: ghi nhận12 trường hợp mắc tả Ogawa tại 02 địa phương, không có trường hợp tử vong.Tích lũy sốmắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 151/1.

4.Thương hàn (A01): có 9 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tửvong là 47/0. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 318/0. So với cùng kỳ năm 2008 (444/0), số mắc giảm 28,4%.

5.Viêm não vi rút (A83-A89): có 06 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 48/0. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 155/2. So với cùng kỳ năm 2008 (408/3), số mắc giảm 62%.

6.Sốt xuất huyết (A90): có 31 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 9.369/5. Báo cáo bổ sung 638/4 trường hợp từ tháng trước, tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 32.947/31. So với cùng kỳ năm 2008 (22.918/24), số mắc tăng 43,8%, số tử vong tăng 07 trường hợp.

7.Viêm gan Vi rút (B15-B19): có 42 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 701/0. Báo cáo bổ sung 295/0 trường hợp từ tháng trước, tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 3.254/0. So với cùng kỳ năm 2008(3078/2), số mắc tăng 5,7%, số tử vong giảm 02 trường hợp.

8.Viêm màng não do não mô cầu (A39.0): có 6 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong 6/0. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 129/0. So với cùng kỳ năm 2008 (289/0), số mắc giảm 55,4%.

9.Dịch hạch (A20): Trong tháng không có địa phương nào ghi nhận trường hợp mắc mới.

10.Sốt rét: ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 232/2 tại 8 địa phương. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 26.523/7. So với cùng kỳ năm 2008 (15.991/5), số mắc tăng 65,9%, số tử vong tăng 2 trường hợp.

2. Hoạt động Y tế dự phòng:

Bộ Y tế đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Sở Y tế các địa phương giám sát chặt chẽ tại các cửa khẩu, lập danh sách các hành khách nhập cảnh vào Việt Nam, phát hiện và kịp thời cách ly những trường hợp có biểu hiện nhiễm cúm, theo dõi sức khoẻ và điều trị các trường hợp nghi ngờ, trường hợp nhiễm cúm A(H1N1) nhập cảnh vào Việt Nam; tiếp tục theo dõi và cập nhật tình hình dịch cúm A(H1N1) trên thế giới và trong nước, thường xuyên báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình dịch bệnh và các biện pháp triển khai; hàng tuần tổ chức họp giao ban Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống đại dịch cúm ở người tại Bộ Y tế; chuẩn bị 1250 túi thuốc cá nhân phòng cúm A cho cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước và Chính phủ.

Bộ Y tế đã có công văn đôn đốc các bộ/ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố khẩn trương xây dựng kế hoạch phòng chống đại dịch; hướng dẫn 63 Sở Y tế tỉnh/thành phố về việc phối hợp với các trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn để đảm bảo sức khoẻ cho thí sinh trong kỳ thi tuyển sinh, sẵn sàng đáp ứng khi có thí sinh bị ốm hoặc dịch bệnh xảy ra.

Song song với công tác phòng chống dịch cúm A(H1N1), Bộ Y tế có công văn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân của 25 tỉnh/thành phố có số mắc sốt xuất huyết cao tăng cường công tác phòng chống sốt xuất huyết; Bộ đã xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra giám sát phòng chống sốt xuất huyết tại 15 tỉnh/thành phố trọng điểm miền Nam, tiến hành phun hoá chất diệt muỗi từ ngày 29/6/2009 - 10/7/2009; xây dựng tài liệu hướng dẫn phun hóa chất diệt muỗi phòng chống sốt xuất huyết tại các tỉnh, thành phố trọng điểm.

Song song với các hoạt động trên, Bộ Y tế gửi công văn đề nghị Lãnh đạo các địa phương tăng cường chỉ đạo, chủ động phòng chống dịch bệnh trong mùa mưa bão. Bộ đã cử đoàn công tác đi chỉ đạo công tác phòng chống dịch bệnh sau mưa lũ tại tỉnh Bắc Kạn và các tỉnh miền núi phía Bắc.

B. CÔNG TÁC KHÁM CHỮA BỆNH:

Trước tình hình dịch cúm A(H1N1) đang có chiều hướng lan rộng, Bộ Y tế đã khẩn trương triển khai công tác điều trị nhằm hạn chế tác hại của dịch bệnh, như đã gửi công văn số 504/KCB-NV ngày 26/6/2009 chỉ đạo các Sở Y tế tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác phổ biến và tập huấn về “Hướng dẫn chẩn đoán điều trị và phòng lây nhiễm Cúm A(H1N1) ở người” ban hành kèm theo Quyết định số 1440/QĐ-BYT ngày 29/4/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế gửi cho tất cả các cơ sở khám chữa bệnh từ tuyến TW đến tỉnh, huyện, xã (cả công lập và tư nhân); tổ chức tập huấn về kiểm soát nhiễm khuẩn phòng lây nhiễm cúm A(H1N1) cho các bệnh viện tuyến tỉnh ở thành phố Hồ Chí Minh; tập huấn điều trị cúm A(H1N1) cho cán bộ y tế ở các tỉnh miền Trung; tổ chức Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm điều trị Cúm A(H1N1); đề xuất với Thủ tướng Chính phủ về bổ sung cơ số trang thiết bị, thuốc cho công tác phòng chống cúm A(H1N1); xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo của Quyết định của Thủ tướng Chính phủ “Quy định một số chế độ đối với công tác phòng chống dịch Cúm A(H1N1)”; chỉ đạo các Sở Y tế, các bệnh viện trực thuộc Bộ tăng cường công tác phòng chống, điều trị cúm A(H1N1).

Bộ Y tế đã có công văn gửi Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tư pháp, BộTài nguyên và Môi trường để xin ý kiến về nội dung tiêu chí xác định đối tượng nạn nhân chất độc da cam/dioxin; làm việc với các bộ/ngành liên quan để giải quyết khiếu nại về kết quả giám định y khoa của 169 trường hợp tại Gia Lai; xây dựng dự thảo Quy trình giám định pháp y tâm thần; rà soát xây dựng danh mục tổn hại sức khoẻ dùng trong Pháp Y; tăng cường đôn đốc, kiểm tra các bệnh viện về việc thực hiện Đề án 1816, triển khai kế hoạch thực hiện Đề án 1816 quý III năm 2009; xây dựng và hoàn thành đề án thành lập Trung tâm đào tạo và Chỉ đạo tuyến tại các bệnh viện đầu ngành; thành lập hội đồng chuyên môn xem xét nghiên cứu hiện tượng ăn cóc sống ở bệnh nhân ung thư gan.

Ngoài ra, Bộ Y tế đã hướng dẫn một số bệnh viện triển khai chương trình thí điểm 120 lab về kiểm tra chất lượng xét nghiệm sinh hoá lâm sàng; làm thủ tục phê duyệt văn kiện dự án của Ngân hàng tái thiết Đức (GTZ); hoàn thiện 02 đề cương hoạt động của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) về quản lý chất thải y tế; tập huấn chương trình chăm sóc giảm nhẹ ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; tổ chức tập huấn về dược lâm sàng cho các bệnh viện trực thuộc Bộ và bệnh viện đa khoa của các tỉnh/thành phố phía Bắc;

C. CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG HIV/AIDS

1. Tình hình nhiễm HIV/AIDS:

Tính đến ngày 16/7/2009, số trường hợp nhiễm HIV hiện còn sống là 149.443 người, số bệnh nhân AIDS hiện tại là 32.588 người, số người nhiễm HIV đã tử vong là 43.107 trường hợp, trong đó:

- So với tháng 6/2009: số người phát hiện có HIV tăng 975 trường hợp, số bệnh nhân AIDS tăng 289 tr­ường hợp, số tử vong do AIDS 123 trường hợp.

- So với tháng 7/2008, số người phát hiện có HIV tăng 1292 trường hợp, số bệnh nhân AIDS tăng 719 trường hợp, số tử vong do AIDS tăng 137 trường hợp.

2. Hoạt động kiểm soát và phòng, chống HIV/AIDS:

Trong tháng, Bộ Y tế đã làm việc với các nhà tài trợ về triển khai chiến dịch phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS từ mẹ sang con; đã tổ chức hoạt động giám sát truyền thông thay đổi hành vi trong phòng chống HIV/AIDS; tổ chức tổng kết 01 năm chương trình điều trị bằng Methadone tại Hải Phòng; tiến hành kiểm tra tình hình thực hiện đề án điều trị Methadone tại thành phố Hồ Chí Minh; phối hợp với Văn phòng Chính phủ hoàn thiện bản dự thảo cuối cùng về việc tách chương trình phòng chống HIV/AIDS thành chương trình mục tiêu quốc gia riêng. Bộ Y tế đã phối hợp với Vụ Khoa giáo-Văn xã, Văn phòng Chính phủ hoàn thiện và trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án nâng cao năng lực trung tâm phòng chống HIV/AIDS tuyến tỉnh.

D. CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM

1. Tình hình ngộ độc thực phẩm:

Trong tháng xảy ra 8 vụ ngộ độc thực phẩm tại 7 tỉnh: Hà Nội (1 vụ), Hưng Yên (2 vụ), Bắc Giang (1 vụ), Nghệ An (1 vụ), Tiền Giang (1 vụ), Kiên Giang (1 vụ), Ninh Thuận (1 vụ), làm 557 người mắc, số người phải nhập viện là 500 người, không có trường hợp nào tử vong. Cho tới nay mới xác định được nguyên nhân của 01 vụ là do Staphyloccus aureus, 1 vụ do độc tố Histamin trong cá ngừ và 6 vụ ch­ưa xác định đ­ược nguyên nhân. Tích luỹ từ ngày 18/12/2008 đến hết ngày 17/7/2009, toàn quốc đã xảy ra 47 vụ ngộ độc thực phẩm với 3050 người mắc, trong đó có 15 người tử vong.

2. Hoạt động bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm:

Tiếp tục triển khai Kế hoạch xây dựng Dự án Luật An toàn thực phẩm để trình Chính phủ trước ngày 20/8/2009, đã tổ chức các cuộc họp nhóm chuyên gia tiếp tục thảo luận Dự thảo Luật An toàn thực phẩm; tiến hành các thủ tục đề xuất xây dựng Nghị định của Chính phủ về "Thu hồi, xử lý sản phẩm vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm". Bộ đã làm việc với Văn phòng Chính phủ để giải trình một số điểm tại Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 127 và Nghị định 132 để hoàn thiện trình Thủ tướng Chính phủ ban hành; Bộ đã hoàn thiện kế hoạch rà soát chuyển đổi, xây dựng mới các Quy chuẩn Việt Nam (QCVN) giai đoạn 2009-2010, tổng số Quy chuẩn về nhóm sản phẩm thực phẩm (đồ uống, sữa và sản phẩm sữa, thuốc lá điếu) đã xây dựng xong đến Dự thảo 1 là 9 QCVN.

Bộ Y tế cũng đang tiếp tục xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật được nêu trong kế hoạch ban hành văn bản năm 2009, gồm: Thông tư hướng dẫn thu hồi sản phẩm, Thông tư hướng dẫn ghi nhãn thực phẩm bao gói sẵn, Thông tư hướng dẫn đăng ký lưu hành sản phẩm, Quy chế quảng cáo thực phẩm và phụ gia thực phẩm, Quy chế cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao và Quy định chế độ báo cáo và mẫu báo cáo về vệ sinh an toàn thực phẩm, Quy chế xử lý vụ ngộ độc thực phẩm, Thông tư quy chế quản lý xét nghiệm nhanh vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP), Thông tư hướng dẫn về yêu cầu, trình tự, thủ tục đăng ký và chỉ định tổ chức kiểm định VSATTP.

Bộ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm 6 tháng đầu năm và kế hoạch trọng tâm 6 tháng cuối năm 2009; xây dựng Đề án Tăng cường năng lực hệ thống an toàn vệ sinh thực phẩm tuyến tỉnh, thành phố; hoàn thiện Dự thảo Quyết định về việc ban hành “Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm” trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành; xây dựng Kế hoạch tuyên truyền bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm trong phòng chống ngộ độc tại các bếp ăn tập thể. Đã phối hợp với Kênh truyền hình O2TV xây dựng phóng sự tuyên truyền về phòng chống ngộ độc rượu và đăng tin trên website Cục về “Tác hại của lạm dụng rượu”. Tiếp tục hoàn thiện cơ cấu bộ máy tổ chức của Viện Kiểm nghiệm Vệ sinh An toàn thực phẩm Quốc gia; triển khai hoạt động xây dựng Phòng thử nghiệm Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn ISO/IEC 17025. Bộ Y tế đã tổ chức khảo sát thực trạng năng lực labo xét nghiệm ATVSTP của Trung tâm y tế dự phòng Vũng Tàu, Hải Dương và thành lập các đoàn kiểm tra công tác phòng chống ngộ độc thực phẩm tại địa phương, chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đề phòng ngộ độc thực phẩm.

E. THỰC HIỆN CÁC CÔNG TÁC TRỌNG TÂM KHÁC

1. Công tác Kế hoạch - Tài chính:

Bộ Y tế đã xây dựng và gửi báo cáo công tác vùng Tây Nam Bộ (báo cáo 6 tháng và 3 năm), báo cáo công tác vùng Tây Nguyên (báo cáo 3 năm và 5 năm) đến các Ban chỉ đạo vùng của Chính phủ; Báo cáo tình hình 10 năm thực hiện chiến lược Chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2001-2010 và xây dựng Chiến lược giai đoạn 2011-2020 gửi Văn phòng Chính phủ; báo cáo gửi Văn phòng Chính phủ về tình hình thực hiện Nghị quyết 30° về 61 huyện nghèo trong cả nước. Bộ Y tế đã có tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ xin bổ sung ngân sách năm 2009 cho dự án Đái tháo đường và dự án Tăng huyết áp; đang triển khai Quyết định số 903/QĐ-TTg ngày 30/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các bệnh viện chuyên khoa lao, tâm thần, ung bướu, chuyên khoa nhi và một số bệnh viện đa khoa tỉnh thuộc vùng miền núi khó khăn sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác giai đoạn 2009-2013".

Tổ chức quyết toán các dự án: Đầu tư trang thiết bị cho Bệnh viện C Đà Nẵng, Học viện Y dược học cổ truyền; Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương; Bệnh viện Tai Mũi Họng và dự án Phòng chống SARS, dự án Cúm A(H5N1); tổ chức thẩm định và gia hạn một số dự án: Life gap, dự án Phòng chống bệnh truyền nhiễm, dự án KFW; thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển của các Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế như Đại học Y Dược thành phố Hồ Chí Minh, trường Đại học Dược Hà Nội, Trường Đại học Y Thái Bình. Tổ chức giao ban 6 tháng đầu năm, xây dựng kế hoạch 6 tháng cuối năm về y tế quốc phòng.

2. Công tác Pháp chế:

Hoàn thiện dự thảo Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh và tổ chức các hội thảo để chỉnh lý bản dự thảo Luật; tiến hành rà soát hệ thống pháp luật về phòng, chống tác hại thuốc lá; tiếp tục kiểm tra các văn bản ban hành từ đầu năm 2009; tiếp tục soạn thảo dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 45/2005/NĐ-CP; hoàn chỉnh dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch.

Bộ Y tế đã tổ chức thành công lễ tuyên dương Thầy thuốc trẻ; đã phối hợp với bệnh viện K tổ chức thành lập và kêu gọi đóng góp cho Quỹ Vì ngày mai tươi sáng; khen thưởng công tác dân số nhân ngày dân số thế giới và khen thưởng thành tích đột xuất cho tập thể, cá nhân trong phòng, chống dịch cúm A(H1N1); chuẩn bị cho Hội nghị sơ kết Thi đua khen thưởng Khối Khoa học - Văn hoá - Xã hội mà Bộ Y tế là Khối trưởng; chuẩn bị xét tặng danh hiệu thầy thuốc nhân dân, thầy thuốc ưu tú và trả lời, giải đáp các thắc mắc về việc xét tặng danh hiệu thầy thuốc nhân dân, thầy thuốc ưu tú lần thứ 9 của Bộ Y tế.

3. Công tác Thanh tra:

Trong tháng 7, Bộ Y tế đã nhận và xử lý 58 đơn thư­­­­ khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân, với 28 đơn đề nghị, phản ánh, 15 đơn khiếu nại và 18 đơn tố cáo. Trong các đơn thư nhận được, số đơn có danh là 43 đơn, nặc danh 15 đơn. Nội dung đơn thư chủ yếu đề cập công tác khám chữa bệnh (13 đơn), kinh tế xã hội (38 đơn), công tác Dược (3 đơn), công tác Y tế dự phòng (4 đơn).

Xây dựng danh mục thanh tra, kiểm tra công tác chống nhiễm khuẩn, xử lý chất thải y tế và an toàn kiểm soát bức xạ; chuẩn bị nội dung cho các đoàn thanh tra về công tác chống nhiễm khuẩn, xử lý chất thải y tế và an toàn kiểm soát bức xạ tại các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Bắc Giang, Đà Nẵng, Quảng Nam, Hậu Giang trong tháng 7/2009; chuẩn bị Hội thảo về “Thanh tra chuyên ngành an toàn thực phẩm” phục vụ công tác xây dựng Dự án Luật An toàn thực phẩm; tham gia họp bàn về triển khai thực hiện Nghị định 79 về thí điểm thành lập thanh tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm tuyến quận, huyện tại Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng; tiếp tục hoàn thiện đề cương Đề án “Tăng cường năng lực Thanh tra Y tế giai đoạn 2009-2015”; dự thảo Quy trình thanh tra thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế và đang xin ý kiến góp ý của các đơn vị liên quan.

Hoàn chỉnh báo cáo kết quả thanh tra toàn diện bệnh viện Mắt trung ương, bệnh viện K trung ương; xác minh giải quyết đơn thư tố cáo tại bệnh viện Tâm thần Trung ương I; tổ chức đoàn thanh tra liên quan đến nội dung phản ánh những tiêu cực trong khám, chữa bệnh tại bệnh viện K; đoàn thanh tra Bộ Y tế đã triển khai bàn giao tài liệu đã nhận được về vụ việc sai phạm trong quy trình khám chữa bệnh cấp phát thuốc bảo hiểm y tế tại bệnh viện Chợ Rẫy cho cơ quan điều tra; tiến hành thanh tra tuyển sinh năm học 2009-2010; Tiếp tục tham gia đoàn thanh tra về tuyên truyền phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi.

4. Công tác hợp tác Quốc tế:

Lãnh đạo Bộ Y tế có các buổi tiếp và làm việc với: Ngài Đại sứ Israel nhân dịp Ngài Đại sứ kết thúc nhiệm kỳ công tác tại Việt Nam; Đại sứ Nhật Bản và Công ty Hisamisu; tiếp các Đại sứ Cộng hoà Áo, Đại sứ CHLB Đức, Bí thư thứ nhất Đại sứ quán Hà Lan tại Việt Nam bàn về các hợp tác song phương trong lĩnh vực y tế trong thời gian tới. Bộ Y tế đã tiếp Đoàn cán bộ cấp cao của 3 nước Châu Phi sang Việt Nam thăm và học tập, trao đổi kinh nghiệm về các chính sách, luật bảo hiểm y tế toàn dân cũng như tìm hiểu về hệ thống bảo hiểm y tế của Việt Nam.

Lãnh đạo Bộ tiếp lãnh đạo các Đại sứ, Tập đoàn, Tổ chức Quốc tế các công ty như: Tổng Giám đốc Siemens tại Việt Nam; Công ty Boustead- Singapore; Tiếp Đoàn OLYMPUS (Nhật Bản; Tiếp Bà Chủ tịch Pathfinder đến chào từ biệt và giới thiệu người kế nhiệm mới, bàn về hợp tác giữa Bộ Y tế Việt Nam và Pathfinder trong việc cải tạo chương trình đào tạo cán bộ y tế và xây dựng bộ câu hỏi để cấp chứng chỉ hành nghề

5. Công tác tổ chức cán bộ:

Bộ Y tế đã tiến hành xây dựng dự thảo Quyết định thành lập Vụ Môi trường thuộc Bộ Y tế; đã thực hiện công tác kiện toàn bộ máy tổ chức các đơn vị trực thuộc Bộ: Bệnh viện Nội tiết Trung ương, Cơ quan Đại diện Bộ Y tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành lập và kiện toàn Viện kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm quốc gia, khai trương Trung tâm Quốc gia về Thông tin thuốc và theo dõi phản ứng có hại của thuốc, cử Quyền Tổng cục Trưởng Tổng cục Dân số-KHHGĐ.

Đã hoàn thành việc tuyển dụng Bác sĩ nội trú trúng tuyển đang học tập và các bác sỹ nội trú tốt nghiệp chưa có việc làm vào các cơ sở y tế Nhà nước; làm việc với Ban Dân vận Trung ương về tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TW về củng cố tổ chức, phát huy tác dụng tích cực của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; hướng dẫn và tổ chức thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với các cán bộ y tế; tiếp tục tổ chức triển khai Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg ngày 11/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn bản. Xây dựng phương án giải quyết chế độ nghỉ hưu và kéo dài thời gian công tác đối với công chức, viên chức năm 2009. Đang soạn thảo nội dung Đề án trách nhiệm và nghĩa vụ xã hội của cán bộ y tế.

6. Công tác quản lý dược:

Đang tiến hành sửa đổi Quyết định 2163/QĐ-BYT về công tác dược địa phương; tiếp tục hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật gồm: Thông tư hướng dẫn quản lý Thuốc gây nghiện và hướng thần, tiền chất, Danh mục thuốc không kê đơn, Thông tư hướng dẫn xuất nhập khẩu thuốc và bao bì tiếp xúc trực tiếp với thuốc, Triển khai biên bản ghi nhớ giữa Bộ Y tế và Bộ Công Thương và xây dựng Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc phối hợp giữa các ban ngành liên quan trong công tác phòng thuốc giả, thuốc không rõ nguồn gốc. Đã trả lời thắc mắc của cử tri về việc xử lý các trường hợp liên quan đến thuốc chữa bệnh giả. Đã báo cáo Ban chỉ đạo 127TW về công tác phòng chống thuốc, mỹ phẩm giả, gian lận thương mại, hàng kém chất lượng trong 6 tháng đầu năm và kế hoạch 6 tháng cuối năm. Góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 37/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại hướng dẫn về hoạt động xúc tiến thương mại.

Bộ Y tế đã tổ chức thành công Hội nghị giao ban trực tuyến công tác ngành Dược năm 2009. Đã hoàn thiện danh mục các thuốc cần kê đơn, thuốc tiền chất; đã tổ chức kiểm điểm tình hình hình thực hiện công tác 6 tháng đầu năm và triển khai thực hiện công tác 6 tháng cuối năm. Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động các công việc liên quan Đề án xây dựng phát triển ngành Công nghiệp Dược Việt Nam. Đã tổ chức thành công lớp tập huấn về Dược lâm sàng cho các tỉnh vùng Tây Bắc và đã tiến hành họp tổ thị trường trong nước về tình hình tăng giá thuốc 6 tháng đầu năm.

7. Công tác Trang thiết bị và Công trình y tế:

Tiếp tục triển khai xây dựng tiêu chuẩn thiết kế, thiết kế mẫu, danh mục Trang thiết bị cho Trung tâm y tế huyện về dự phòng; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để cấp phép nhập khẩu Trang thiết bị y tế qua mạng; nghiên cứu, xây dựng mô hình Trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản tuyến tỉnh. Đã hoàn thành việc sửa đổi Thông tư 08 về xuất nhập khẩu Trang thiết bị y tế; đã hướng dẫn bệnh viện Chợ Rẫy tiến hành tiếp nhận tặng phẩm về xử lý nước thải của doanh nghiệp; họp hội đồng cấp chứng chỉ bán hàng tự do cho các doanh nghiệp kinh doanh Trang thiết bị Y tế; và làm việc với Bộ Khoa học và công nghệ về vấn đề xử lý các nguồn xạ y tế. Bộ Y tế đã báo cáo Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng về hiệu quả đầu tư của Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương, Trung tâm hoá mỹ phẩm Miền Trung, Trung tâm dược liệu Bắc Trung Bộ- Viện Dược liệu, mua máy MRI-BV Thống Nhất. Đã báo cáo công tác đầu tư xây dựng ký túc xá của khối trường gửi Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; kiểm tra tình hình thực hiện các dự án đầu tư tại các đơn vị trực thuộc Bộ, thực hiện chủ trương kích cầu và sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ; thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng Trường Đại học khoa học sức khoẻ Lào (do Việt Nam giúp đỡ xây dựng).

8. Công tác Y Dược cổ truyền:

Bộ đã hoàn chỉnh Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành “Kế hoạch hành động của Chính phủ về phát triển nền đông y Việt Nam và Hội Đông y trong tình hình mới” trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Văn phòng Chính phủ; xây dựng đề án “Đầu tư phát triển bệnh viện Y học cổ truyền tuyến tỉnh giai đoạn 2009 - 2020”; tiếp tục Dự thảo phương pháp chung chế biến các vị thuốc y học cổ truyền; đã hoàn chỉnh Quyết định Quy chế xét tặng danh hiệu “Hải Thượng Lãn Ông”; đã tiến hành xây dựng danh mục thuốc Y dược cổ truyền thiết yếu; triển khai các hoạt động hợp tác với WHO tài khoá năm 2009; tổ chức thành công Hội nghị giao ban giám đốc các bệnh viện y học cổ truyền tại tỉnh Quảng Ninh vào ngày 13/7/2009; tổng hợp báo cáo công tác xã hội hoá liên quan đến lĩnh vực Y dược cổ truyền để chuẩn bị cho Hội nghị vào tháng 8/2009; xây dựng đề cương “Điều tra thực trạng hoạt động hành nghề y học cổ truyền và các giải pháp phát triển”, đề tài dự kiến thực hiện trong 3 năm từ 2009 - 2011; Có công văn gửi Ủy ban nhân dân và Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về triển khai Đề án 47 xây dựng khoa Y học cổ truyền trong các bệnh viện đa khoa (công văn số 4463/BYT-YDCT ngày 08/7/2009).

9. Công tác chăm sóc Sức khoẻ Bà mẹ - Trẻ em:

Đã ban hành Thông tư 06/2009/TT-BYT ngày 26/6/2009 "Quy định về định mức thuốc thiết yếu và các vật tư tiêu hao trong các dịch vụ, thủ thuật chăm sóc sức khỏe sinh sản" làm cơ sở cho các địa phương xây dựng kế hoạch kinh phí trong cung cấp các dịch vụ Chăm sóc sức khỏe sinh sản; tiếp tục hoàn thiện Hướng dẫn Chuẩn quốc gia về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản (CSSKSS), dự kiến ban hành trong Quý III/2009. Đang tiến hành xây dựng Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc Tăng cường công tác chăm sóc sức khoẻ bà mẹ nhằm giảm tử vong mẹ, tử vong sơ sinh; triển khai thực hiện Kế hoạch mua sắm của Dự án SKSS thuộc chương trình mục tiêu quốc gia năm 2009. Xây dựng Kế hoạch định hướng năm 2010 của Dự án CSSKSS thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia để hướng dẫn cho các địa phương chuẩn bị Kế hoạch 2010. Xây dựng Đề cương các Mô hình can thiệp: chuyển tuyến dựa vào cộng đồng và thẩm định tử vong mẹ. Bộ Y tế đang chuẩn bị nội dung và tham gia Đoàn công tác liên ngành giám sát tình hình triển khai thực hiện Chiến lược Dinh dưỡng Quốc gia (tại 4 tỉnh: 2 tỉnhMiền núi phía Bắc và 2 tỉnh Tây Nguyên); Đã phối hợp với các tổ chức WHO, UNICEF, UNFPA giám sát triển khai các hoạt động CSSKBMTE trong khuôn khổ các dự dự án do Liên hợp quốc tài trợ tại Ninh Thuận; Giám sát hỗ trợ các địa phương triển khai dự án CSSKSS thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia; tổ chức Hội nghị sơ kết công tác SKSS/DS/KHHGĐ 6 tháng đầu năm 2009 tại 2 miền Nam, Bắc.

10. Công tác Bảo hiểm y tế:

Đã tổ chức Hội nghị trực tuyến nhân ngày 01/7/2009 - ngày Luật bảo hiểm y tế có hiệu lực với chuyên đề “Bảo hiểm y tế - chất lượng và sự hài lòng của người bệnh”, đồng thời tổ chức các hoạt động cụ thể tại 10 bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế; tổ chức gặp mặt các cơ quan truyền thông, báo chí nhân ngày 01/7/2009 giới thiệu về “Ngày bảo hiểm y tế Việt Nam”. Đặc biệt, đã tổ chức các hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về sự kiện “Ngày bảo hiểm y tế Việt Nam”. Đã tổ chức Hội nghị xin ý kiến Dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện BHYT tại Cần Thơ và Huế và hoàn thiện Dự thảo lần 3 Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện BHYT; Tiến hành khảo sát tình hình thực hiện BHYT tại một số cơ sở y tế tư nhân.

11. Công tác dân số - kế hoach hoá gia đình:

Trình Thủ tướng Chính phủ (Tờ trình số 585/TTr-BYT ngày 30/6/2009) đề nghị phê duyệt “Đề án Tổng thể nâng cao chất lượng dân số giai đoạn 2011-2020”; tiếp tục bổ sung hoàn thiện Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Dân số sửa đổi sau khi có ý kiến của Văn phòng Chính phủ. Phối hợp với Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo Thông tư Liên tịch hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện đề án Kiểm soát dân số vùng biển, đảo và ven biển giai đoạn 2009-2020. Đã dự thảo và tổ chức xin ý kiến góp ý của các Bộ Ngành, các đơn vị về kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận 44-KL/TW ngày 01/4/2009 của Bộ Chính trị. Ban hành Thông tư 07/2009/TT-BYT ngày 30/6/2009 về việc Hướng dẫn xét tặng Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp Dân số. Thành lập Ban Điều hành “Đề án Kiểm soát dân số các vùng biển, đảo và ven biển giai đoạn 2009 - 2020”. Tiến hành xây dựng Dự án “Tăng cường sự phù hợp và bền vững trong công tác KHHGĐ của khu vực công tại Việt Nam”; Phê duyệt Kế hoạch thực hiện đề án “Nghiên cứu, ứng dụng giảm tỷ lệ mắc bệnh Thalassemia”.

Tổ chức thành công Hội nghị biểu dương cán bộ dân số cơ sở toàn quốc năm 2009, Lễ mít tinh kỷ niệm Ngày Dân số thế giới 11/7 tại các địa phương và tổ chức họp báo nhân Ngày Dân số thế giới 11/7/2009; Đi kiểm tra, đôn đốc, giám sát tình hình triển khai, thực hiện kế hoạch 2009. Tổng hợp báo cáo của địa phương về tình hình cán bộ làm công tác DS-KHHGĐ ở cơ sở và ý kiến góp ý về dự thảo Tờ trình, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về trợ cấp một lần đối với cán bộ DS-KHHGĐ xã phải nghỉ việc. Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức DS-KHHGĐ cơ bản và các lớp tập huấn giảng viên nòng cốt tuyến tỉnh về truyền thông vận động chuyển đổi hành vi về DS-KHHGĐ. Hướng dẫn các tỉnh, thành phố lựa chọn Trung tâm DS-KHHGĐ đủ điều kiện tổ chức thí điểm cung cấp dịch vụ KHHGĐ và cung cấp bao cao su tiếp thị xã hội. Tổng hợp tình hình triển khai tiểu dự án "Phối hợp tăng cường công tác Truyền thông giáo dục về DS-KHHGĐ” 6 tháng đầu năm 2009 và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm của các Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương.

12. Công tác Khoa học - Đào tạo

Tổ chức thanh tra, giám sát công tác tuyển sinh của các Trường Đại học y dược trong cả nước. Hỗ trợ và tham gia thẩm định một số ngành đào tạo; hỗ trợ các trường Cao đẳng mới thành lập xây dựng chương trình đào tạo; Tổ chức tập huấn sưphạm y học cho giáo viên các trường cao đẳng, trung cấp. Hoàn thiện và chuẩn bị thẩm định chương trình khung trung cấp chuyên nghiệp về dân số. Đã xây dựng văn bản vàhướng dẫn triển khai thực hiện về việc cấm ăn cóc sống để chữa bệnh ung thư. Đangphối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo để hoàn thiện Luật Giáo dục sửa đổi. trong đó, Bộ Y tế đề nghị giữ nguyên hình thức đào tạo sau đại học đặc thù của ngành Y tế như CKI, CKII.

II. HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO BỘ Y TẾ

Trong tháng 7, Lãnh đạo Bộ Y tế tập trung chỉ đạo công tác phòng chống dịch cúm A (H1N1), dịch sốt xuất huyết, các bệnh dịch mùa hè và khắc phục hậu quả lũ lụt, thiên tai tại các tỉnh miền núi phía Bắc. Tiếp tục chỉ đạo triển khai Đề án 1816 luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ cho tuyến dưới; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các đề án trình Chính phủ, chỉ đạo triển khai luật Luật Bảo hiểm Y tế; hoàn thiện dự thảo dự án Luật Khám bệnh, Chữa bệnh, xây dựng dự thảo dự án Luật An toàn thực phẩm. Đã chỉ đạo hoàn thiện tổ chức các đơn vị của Bộ và trực thuộc Bộ gồm: khai trương Trung tâm Quốc gia về Thông tin thuốc và theo dõi phản ứng có hại của thuốc; kiện toàn tổ chức Cơ quan Đại diện Bộ Y tế tại Thành phố Hồ Chí Minh; kiện toàn nhân sự Lãnh đạo Bệnh viện Nội tiết, bệnh viện K, Tổng cục Dân số-KHHGĐ, Viện kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm quốc gia. Chỉ đạo triển khai các Quyết định 47/2008/QĐ-TTg và Quyết định 930/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác đầu tư xây dựng, nâng cấp các bệnh viện đa khoa huyện tỉnh và một số bệnh viện chuyên khoa. Chỉ đạo tổ chức học tập Quy tắc ứng xử của cán bộ y tế và phát động cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong lĩnh vực Y tế dự phòng, khámchữa bệnh.

Lãnh đạo Bộ tiếp các Đại sứ quán, tổ chức Quốc tế nhằm mở rộng hợp tác song phương trong lĩnh vực y tế trong thời gian tới. Các đồng chí Lãnh đạo Bộ phân công đi kiểm tra công tác phòng chống dịch của các địa phương.

III. KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THÁNG 8 NĂM 2009

1. Tiếp tục chỉ đạo công tác phòng chống đại dịch cúm A (H1N1), dịch sốt xuất huyết và các bệnh dịch mùa hè thu khác. Tiếp tục chỉ đạo công tác phòng và khắc phục hậu quả lũ lụt tại một số tỉnh miền núi phía Bắc và chuẩn bị dự phòng đối phó với những cơn bãolớn vào những tháng cuối năm.Tổ chức họp giao ban qua truyền hình với các Viện Vệ sinh dịch tễ/Pasteur hàng tuần; Theo dõi diễn biến tình hình các bệnh truyền nhiễm trên cả nước, chỉ đạo kịp thời các địa phương triển khai hoạt động phòng chống dịch.

2. Chỉ đạo hoàn thành các đề án trình Chính phủ trong tháng 7 gồm 2 đề án: Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thể điều kiện công bố dịch và Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch chi tiết phát triển, ứng dụng bức xạ trong y tế. Phối hợp với Ban tuyên giáo xây dựng hướng dẫn thực hiện Chỉ thị của Ban bí thư về tăng cường chỉ đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm y tế khi Chỉ thị được ban hành.

3. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự thảo Dự án Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy phạm pháp luật theo Kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2009; Tích cực triển khai kế hoạch thực hiện Nghị định số 79/2008/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 12/2008/TTLT- BYT-BNV; Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy các đơn vị thực thuộc Bộ tham gia quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.

4. Tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến Nghị định và Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Bảo hiểm y tế; ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện BHYT và Thông tư của Bộ Y tế hướng dẫn đăng ký khám chữa bệnh ban đầu và chuyển tuyến khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; Hoàn thiện Biểu mẫu thống kê hoạt động bảo hiểm y tế; Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn hướng dẫn về định biên, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế cho cán bộ của các Sở Y tế.

5. Tiếp tục triển khai theo kế hoạch xây dựng các đề án: Xây dựng chế độ chính sách cho cán bộ DS-KHHGĐ xã phường phải nghỉ việc do không đủ chuẩn; Xây dựng Chiến lược DS/SKSS giai đoạn 2011-2020; hoàn chỉnh dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về dân số -KHHGĐ; Tổ chức Hội thảo “Những thách thức về già hóa dân số đến năm 2015”; Tổ chức thẩm định Đề cương và thực hiện hoạt động Khảo sát nhu cầu dịch vụ hỗ trợ người cao tuổi; Thẩm định và phê duyệt dự án Tăng cường sự phù hợp và bền vững trong công tác KHHGĐ của khu vực công tại Việt Nam do PATH tài trợ; Phê duyệt kế hoạch hoạt động năm 2009 thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng dân số thông qua mở rộng hệ thống sàng lọc và chẩn đoántrước sinh và sơ sinh tại 7 tỉnh miền Trung đến năm 2010”.

6. Xây dựng đề án “Đầu tư nâng cấp bệnh viện YHCT tuyến tỉnh giai đoạn 2009 - 2020”; Tiếp tục Dự thảo phương pháp chung chế biến các vị thuốc theo phương pháp cổ truyền; chuẩn bị nội dung tổ chức Hội nghị xã hội hoá liên quan đến lĩnh vực YDCT; kiểm tra giám sát các đơn vị YDCT triển khai việc thực hiện Đề án 1816.

Trên đây là kết quả hoạt động của Bộ Y tế tính từ ngày 21/6 đến 20/7/2009. Bộ Y tế xin gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.