Báo cáo 1729/BC-BYT 2025 về công tác y tế tháng 11 từ ngày 18/10 đến 17/11

BÁO CÁO
Công tác y tế tháng 11 năm 2025
(Từ ngày 18/10/2025 đến ngày 17/11/2025)
__________________

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

A. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THÁNG 11 NĂM 2025

I. Công tác phòng bệnh

1. Tình hình dịch bệnh trong tháng

- Sốt xuất huyết: cả nước ghi nhận 46.098 trường hợp mắc, 8 ca tử vong. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 156.601 trường hợp mắc, 31 ca tử vong. So với cùng kỳ năm 2024 (114.906/26)¹ số mắc cao hơn 36,3%, tử vong cao hơn 05 ca.

- Tay chân miệng: cả nước ghi nhận 19.922 trường hợp mắc, 01 ca tử vong. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 78.460 trường hợp mắc, 01 ca tử vong. So với cùng kỳ 2024 (67.884/0), số mắc tăng 15,6%.

- Sốt rét: cả nước ghi nhận 11 trường hợp mắc. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 112 trường hợp mắc, 0 ca tử vong. So với cùng kỳ năm 2024 (325/0), số mắc giảm 65,5%.

- Viêm não vi rút: cả nước ghi nhận 34 trường hợp mắc, 0 ca tử vong. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 340 trường hợp mắc, 01 ca tử vong. So với cùng kỳ năm 2024 (532/6), số mắc giảm 36,1%, tử vong giảm 05 ca.

- Viêm màng não do não mô cầu: cả nước ghi nhận 11 trường hợp mắc, 0 ca tử vong. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 95 trường hợp mắc, 01 ca tử vong. So với cùng kỳ năm 2024 (21/0), số mắc tăng 74 ca.

- Dại: cả nước ghi nhận 06 ca tử vong. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 68 ca tử vong, so với cùng kỳ năm 2024 (79 ca) giảm 11 ca.

- COVID-19: cả nước ghi nhận 21 trường hợp mắc, 0 ca tử vong. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 15.103 trường hợp mắc, trong đó TP. Hồ Chí Minh ghi nhận 03 trường hợp là người lớn có nhiều bệnh nền tử vong sau mắc COVID-19.

- Sốt phát ban nghi sởi: cả nước ghi nhận 1.393 trường hợp nghi sởi, 0 ca tử vong. Tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 116.014 trường hợp mắc, 11 ca tử vong có dương tính với sởi. Số mắc giảm mạnh, ổn định từ tuần 15 đến nay.

- Cúm A(H5N1): không ghi nhận trường hợp mắc; tích lũy từ 14/12/2024 đến nay cả nước ghi nhận 01 trường hợp mắc.

- Cúm: từ đầu năm 2025 đến nay ghi nhận 123.879 trường hợp, 03 ca tử vong. Số ca bệnh tăng từ tuần đầu tháng 9/2025. So với cùng kỳ năm 2024 (292.376 ca mắc, 9 tử vong), số mắc giảm 57,6%, số tử vong giảm 06 ca.

- Chikungunya: chưa ghi nhận ca bệnh.

- Các trường hợp bệnh khác như bạch hầu, cúm A(H9N2), tả: trong tháng không ghi nhận trường hợp mắc

- HIV/AIDS: trong kỳ báo cáo, cả nước ghi nhận 621 trường hợp phát hiện mới HIV dương tính, 88 trường hợp tử vong. Từ đầu năm tới nay, cả nước ghi nhận 8.344 người nhiễm HIV phát hiện mới và 1.326 người nhiễm HIV tử vong. Số người nhiễm HIV đang còn sống là 253.111 trường hợp; tổng số người nhiễm HIV tử vong lũy tích là 117.330 trường hợp.

2. Hoạt động y tế dự phòng

Công tác y tế dự phòng tập trung vào nhiệm vụ hoàn thiện Dự án Luật Phòng bệnh. Sau khi thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình và báo cáo giải trình tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, tổ chức nhiều cuộc họp kỹ thuật để tiếp thu ý kiến đại biểu, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật.

Công tác Tiêm chủng mở rộng tiếp tục được đảm bảo ổn định. Tính đến tháng 11/2025, Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương đã tiếp nhận và phân bổ khoảng 22,3 triệu liều vắc xin, đảm bảo đủ nhu cầu sử dụng cho các địa phương trong quý IV/2025 và gối đầu sang năm 2026. Hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng Quốc gia cũng đang được nâng cấp và đẩy mạnh kết nối dữ liệu với Trung tâm dữ liệu Quốc gia.

Về công tác kiểm soát dịch bệnh, Bộ Y tế duy trì giám sát chặt chẽ các dịch bệnh lưu hành, đồng thời chỉ đạo, kiểm tra công tác y tế, vệ sinh môi trường ứng phó và khắc phục hậu quả mưa lũ tại khu vực Trung Bộ. Công tác kiểm dịch y tế biên giới được tăng cường thông qua việc phối hợp xử lý thủ tục tại các cửa khẩu quốc tế (La Lay - Quảng Trị, Móng Cái - Quảng Ninh). Đối với các bệnh truyền nhiễm cụ thể, Bộ Y tế đã chỉ đạo tăng cường phòng chống bệnh bại liệt, xây dựng chiến lược loại trừ bệnh dại khu vực ASEAN sửa đổi và tổ chức hội nghị tăng cường phòng chống bệnh dại.

Lĩnh vực bệnh không lây nhiễm được đẩy mạnh với việc xây dựng Đề án Quốc gia phòng, chống đột quy; hoàn thiện hướng dẫn ghi nhận ung thư Quốc gia và đánh giá kết quả triển khai Chiến lược Quốc gia phòng chống bệnh ung thư, đái tháo đường giai đoạn 2015 - 2025. Công tác kiểm soát yếu tố nguy cơ tiếp tục được chú trọng thông qua các hoạt động phòng chống tác hại rượu bia, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng. Về dinh dưỡng, Bộ Y tế đang hoàn thiện "Hướng dẫn dinh dưỡng đối với bữa ăn học đường", chuẩn bị triển khai Chiến dịch bổ sung Vitamin A đợt 2 cho trẻ em (dự kiến đầu tháng 12/2025) và tổ chức sơ kết Chiến lược Quốc gia về dinh dưỡng giai đoạn đến năm 2025.

3. Phòng, chống HIV/AIDS

3.1. Tình hình nhiễm HIV/AIDS

- Trong kỳ báo cáo, cả nước ghi nhận 621 trường hợp phát hiện mới HIV dương tính, 88 trường hợp tử vong. Từ đầu năm tới nay, cả nước ghi nhận 8.344 người nhiễm HIV phát hiện mới và 1.326 người nhiễm HIV tử vong.

- Số người nhiễm HIV đang còn sống là 253.111 trường hợp; tổng số người nhiễm HIV tử vong lũy tích là 117.330 trường hợp.

3.2. Hoạt động kiểm soát và phòng, chống HIV/AIDS

Bộ Y tế đang hoàn thiện các thủ tục để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Đề án tăng cường công tác phòng, chống HIV/AIDS tiến tới cơ bản chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030" trong tháng 12/2025. Các hoạt động chuyên môn và điều trị được duy trì hiệu quả với hơn 40.600 bệnh nhân đang điều trị Methadone và hơn 62.200 người tiếp cận dịch vụ điều trị dự phòng trước phơi nhiễm (PrEP). Đặc biệt, trước tình hình thay đổi về đấu thầu và sáp nhập đơn vị hành chính, Bộ Y tế đã kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn, điều tiết thuốc ARV nguồn bảo hiểm y tế (BHYT) và nguồn viện trợ, đảm bảo không gián đoạn điều trị cho người bệnh. Bên cạnh đó, công tác chuyển đổi số được đẩy mạnh thông qua việc phối hợp với Bộ Công an rà soát, làm sạch và kết nối dữ liệu người nhiễm HIV với Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư. Ngành Y tế cũng đang tích cực chuẩn bị cho Lễ Mít tinh cấp Quốc gia hưởng ứng Tháng hành động Quốc gia và Ngày Thế giới phòng, chống HIV/AIDS (01/12).

4. Quản lý môi trường y tế

Bộ Y tế tập trung đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị thực hiện nghiêm các quy định về quản lý chất thải y tế; tổ chức các đoàn kiểm tra thực tế việc chấp hành pháp luật về môi trường tại các cơ sở y tế. Bộ Y tế đã tổ chức 03 lớp tập huấn nâng cao năng lực quản lý chất thải y tế và bảo vệ môi trường cho cán bộ y tế tại TP. Hồ Chí Minh, Đà Nằng và Hải Phòng. Về công tác phối hợp liên ngành, Bộ Y tế đã làm việc với Kiểm toán Nhà nước để giải trình, làm rõ các nội dung liên quan đến việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường và rà soát Bộ chỉ số đánh giá kết quả công tác bảo vệ môi trường năm 2024.

Hoạt động giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt được duy trì thường xuyên, trọng tâm là các đợt kiểm tra tại Tây Ninh, Sơn La và Cần Thơ để đảm bảo an toàn sức khỏe người dân. Đối với vấn đề biến đổi khí hậu, Bộ Y tế đã có văn bản góp ý dự thảo Nghị định về tín chỉ carbon và trao đổi quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, đồng thời phối hợp với UNDP hoàn thiện hồ sơ dự án ứng phó biến đổi khí hậu trình Quỹ Khí hậu xanh (COP28). về quản lý hóa chất, Bộ Y tế tiếp tục xử lý hồ sơ đăng ký lưu hành chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn, đồng thời tổng kết thi hành và xây dựng kế hoạch sửa đổi Nghị định số 91/2016/NĐ-CP về quản lý hóa chất, chế phẩm trong lĩnh vực y tế.

Bộ Y tế đang chuẩn bị tổng kết giai đoạn 2021 - 2025 và xây dựng Kế hoạch phòng, chống tai nạn thương tích ngành Y tế giai đoạn 2026 - 2030, đồng thời phối hợp giám sát điểm thương tích do bỏng. về sức khỏe nghề nghiệp, Bộ Y tế tiếp tục cập nhật, công bố danh sách các tổ chức đủ điều kiện quan trắc môi trường lao động và khám bệnh nghề nghiệp, tổ chức tập huấn công tác an toàn vệ sinh lao động cho các đơn vị trực thuộc.

5. An toàn thực phẩm

5.1. Tình hình phòng, chống ngộ độc thực phẩm

- Trong tháng xảy ra 07 vụ ngộ độc thực phẩm làm 301 người mắc và 0 người tử vong. Về căn nguyên: 02/7 vụ do hóa chất và vi sinh vật, 05/7 vụ chưa xác định nguyên nhân.

- Tính từ ngày 18/12/2024 - 17/11/2025 toàn quốc đã xảy ra 64 vụ ngộ độc thực phẩm làm 1.255 người mắc, 16 người tử vong.

5.2. Tình hình triển khai công tác bảo đảm an toàn thực phẩm

Bộ Y tế đã phối hợp với các Bộ, ngành hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 15/2018/NĐ-CP và Nghị quyết của Chính phủ quy định về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm để trình Chính phủ. Đối với Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Bộ Y tế đang hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026 của Quốc hội. Ngoài ra, Bộ Y tế đã thành lập Tổ soạn thảo Nghị định sửa đổi quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm (ATTP) và gia hạn thời gian thực hiện dự án soát xét Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia đối với giới hạn ô nhiễm độc tố vi nấm trong thực phẩm.

Trước tình hình ngộ độc thực phẩm tại bếp ăn tập thể, Bộ Y tế đã ban hành Công văn số 7598/BYT-ATTP ngày 03/11/2025 gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo và các địa phương về việc tăng cường bảo đảm ATTP trường học và bếp ăn tập thể. Đồng thời, Bộ Y tế đã chỉ đạo các đơn vị liên quan điều tra, xác minh kịp thời các vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra tại TP. Hồ Chí Minh và TP. Huế.

Bộ Y tế đã thẩm định và chỉ định các cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ quản lý nhà nước tại TP. Cần Thơ, tỉnh Hà Tĩnh, tỉnh Nghệ An, tỉnh Khánh Hòa và khu vực Tây Nguyên. Bộ Y tế tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng, cung cấp thông tin cho Cơ quan Cảnh sát điều tra (Bộ Công an) để xử lý các vụ việc vi phạm. Đồng thời, Bộ đã có văn bản đôn đốc các địa phương báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm về ATTP năm 2025 và xây dựng kế hoạch hậu kiểm năm 2026.

Bộ Y tế tiếp tục duy trì vai trò của Văn phòng Ủy ban Codex Việt Nam, chuẩn bị tổ chức Hội nghị tổng kết năm 2025 và cử đoàn tham dự Hội nghị Ban kỹ thuật Codex quốc tế về Phương pháp phân tích và lấy mẫu tại Hungary. Bộ Y tế cũng đang tổng hợp, xây dựng Kế hoạch hoạt động năm 2026 của Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm.

II. Công tác khám, chữa bệnh

1. Y học hiện đại

Ban hành các văn bản định hướng công tác chuyên môn, bao gồm: Quyết định số 3534/QĐ-BYT ngày 12/11/2025 phê duyệt "Kế hoạch hành động phòng, chống kháng thuốc trong y tế giai đoạn 2026 - 2030" và Thông tư số 42/TT-BYT ngày 14/11/2025 quy định tiêu chuẩn sức khỏe người điều khiển phương tiện giao thông đường sắt. Bộ Y tế đã ban hành các Tài liệu hướng dẫn quy trình kỹ thuật chuyên môn, chẩn đoán và điều trị nhằm chuẩn hóa chất lượng điều trị trên toàn quốc.

Đang trình Thủ tướng Chính phủ một số Đề án: Đề án phát triển hệ thống cấp cứu và Đề án tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần giai đoạn 2025-2030. Đối với các dự án trọng điểm, Bộ Y tế đang khẩn trương xây dựng Nghị quyết trình Chính phủ về cơ chế đặc thù tháo gỡ khó khăn cho Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2. Ngoài ra, Bộ cũng đang tập trung sửa đổi, bổ sung Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 và Thông tư số 32/2023/TT-BYT ngày 31/12/2023 quy định chi tiết Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Công tác quản lý chất lượng bệnh viện được tăng cường thông qua việc ban hành Quy chế vận hành Hệ thống đường dây nóng Bộ Y tế 1900-9095. Bộ cũng đang tiến hành báo cáo kết quả thực hiện Đề án 1816, hoạt động chỉ đạo tuyến và khám chữa bệnh từ xa giai đoạn 2020-2025. Đồng thời, Bộ Y tế đang tích cực phối hợp kiểm tra, giám sát công tác y tế phục vụ Đại hội XIV của Đảng và tổ chức các sự kiện hưởng ứng Tuần lễ thế giới nâng cao nhận thức về kháng thuốc.

2. Y, Dược cổ truyền

Tập trung hoàn thiện các Thông tư điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của bệnh viện y học cổ truyền tuyến tỉnh và quy định về kê đơn thuốc cổ truyền, dự kiến ban hành trong tháng 12/2025; tăng cường công tác chỉ đạo tuyến thông qua các buổi làm việc trực tiếp của Lãnh đạo Bộ với các đơn vị đầu ngành như Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương, Bệnh viện Châm cứu Trung ương, Học viện Y Dược cổ truyền Việt Nam.

Hoạt động thanh tra, kiểm tra được đẩy mạnh nhằm chấn chỉnh hoạt động hành nghề y, dược cổ truyền tư nhân và quản lý chất lượng dược liệu. Bộ Y tế đã tổ chức các đoàn kiểm tra tại nhiều địa phương (Gia Lai, Hà Nội, Ninh Bình, Bắc Ninh, Hưng Yên...), tập trung vào các vấn đề như: nguồn gốc xuất xứ dược liệu, công bố giá bán và thông tin quảng cáo. Qua kiểm tra, giám sát, Bộ Y tế đã kịp thời ban hành Quyết định thu hồi dược liệu (vị thuốc Ý dĩ) không đạt tiêu chuẩn chất lượng tại tỉnh Tuyên Quang để bảo đảm an toàn cho người sử dụng.

Về thủ tục hành chính, Bộ Y tế đã ban hành 05 Quyết định cấp mới và gia hạn giấy đăng ký lưu hành cho các thuốc, vị thuốc cổ truyền, dược liệu. Các hoạt động đánh giá đáp ứng Thực hành tốt (GACP, GMP, GSP) và cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo được thực hiện thường quy, đảm bảo đúng quy định. Bên cạnh đó, việc triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, trọng tâm là nội dung "Đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý", tiếp tục được thúc đẩy tại các tỉnh Cao Bằng, Khánh Hòa, Lào Cai.

III. Các công tác trọng tâm khác

1. Kế hoạch - Tài chính

Công tác quy hoạch và Chương trình mục tiêu Quốc gia: đã hoàn thiện hồ sơ Chương trình mục tiêu Quốc gia về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035. Sau khi Hội đồng thẩm định nhà nước thông qua, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 362/NQ-CP ngày 11/11/2025 phê duyệt chủ trương đầu tư và Bộ trưởng Bộ Y tế đã thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ ký Tờ trình gửi Quốc hội. Bên cạnh đó, Bộ Y tế đã hoàn thành các báo cáo chiến lược gửi Quốc hội và Chính phủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2025, dự kiến kế hoạch 2026 và đánh giá kết quả giai đoạn 5 năm 2021 - 2025.

Về công tác tài chính y tế và giá dịch vụ: tập trung triển khai các quy định mới của Luật Giá (sửa đổi), trong đó trọng tâm là hướng dẫn các địa phương và cơ sở y tế tính chi phí quản lý vào giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh để đảm bảo tính đúng, tính đủ. Về tháo gỡ khó khăn trong mua sắm, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 40/2025/TT-BYT ngày 25/10/2025 quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập theo thủ tục rút gọn. Công tác quản lý ngân sách được thực hiện chặt chẽ thông qua việc điều chỉnh dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2025 cho các đơn vị và hoàn thành báo cáo quyết toán ngân sách năm 2024 gửi Bộ Tài chính và Kiểm toán Nhà nước.

Về đầu tư công, đã trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và năm 2025 (điều chỉnh giảm khoảng 298 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương), đồng thời tập trung tháo gỡ vướng mắc để điều chỉnh các dự án trọng điểm như Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2, Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2. Công tác quản lý công sản được tăng cường qua đợt tổng kiểm kê tài sản công và sắp xếp cơ sở nhà đất. Ngoài ra, công tác y tế quốc phòng và phòng chống thiên tai được duy trì hiệu quả, đặc biệt là hoạt động chỉ đạo ứng phó y tế, khắc phục hậu quả mưa lũ tại khu vực Trung Bộ và chuẩn bị diễn tập đáp ứng y tế trong tình huống khủng bố.

2. Tổ chức cán bộ

Đã ban hành 02 Thông tư: Thông tư số 41/2025/BYT ngày 03/11/2025 quy định tiêu chuẩn mã số chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ và Thông tư số 43/2025/BYT ngày 15/11/2025 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của trạm y tế xã, phường. Đây là cơ sở pháp lý để kiện toàn mạng lưới y tế cơ sở trong giai đoạn mới.

Về công tác sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy: Thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy và phân cấp quản lý, Bộ Y tế đã có các Tờ trình gửi Chính phủ về việc: (1) Chuyển giao nguyên trạng Bệnh viện 74 Trung ương về UBND tỉnh Phú Thọ và Bệnh viện Đa khoa Trung ương Quảng Nam về UBND thành phố Đà Nằng; (2) Đề án sắp xếp tổ chức lại Làng Trẻ em SOS Việt Nam. Đồng thời, Bộ Y tế đang khẩn trương lấy ý kiến các Bộ, ngành để hoàn thiện Đề án sáp nhập Bệnh viện 71 Trung ương và Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng Trung ương về Trường Đại học Y Hà Nội.

Về công tác chỉ đạo điều hành: Bộ Y tế tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai Kế hoạch tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Bộ.

3. Bảo hiểm y tế

Tập trung hoàn thiện các Thông tư: Thông tư quy định mã hóa bệnh tật ICD-10; Thông tư thay thế Thông tư số 31/2018/TT-BYT ngày 30/10/2018 về hỗ trợ thuốc miễn phí; và các Thông tư về danh mục thuốc, thiết bị y tế, thanh toán khám chữa bệnh (KCB) từ xa. Bộ Y tế đã tham mưu triển khai Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 03/10/2025 của Ban Bí thư về thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân trong giai đoạn mới. Bộ Y tế cũng đã hoàn thành và trình Chính phủ các báo cáo gửi Quốc hội về tình hình quản lý, sử dụng quỹ BHYT năm 2024 và tổng kết 12 năm thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 ngày 29/11/2013.

Đẩy mạnh cải cách phương thức chi trả, đã hoàn thiện dự thảo Sổ tay thuật toán và Sơ đồ phân loại nhóm chẩn đoán (VN-DRG) phiên bản 1.0 để chuẩn bị áp dụng. Đồng thời, Hội đồng chuyên môn đã tổ chức thẩm định giá dịch vụ chẩn đoán hình ảnh sử dụng hệ thống PACS tại Bệnh viện Bạch Mai, làm cơ sở để hoàn thiện định mức kinh tế - kỹ thuật.

Ban hành các văn bản chỉ đạo đảm bảo quyền lợi BHYT cho học sinh, sinh viên và hỗ trợ mức đóng cho đồng bào dân tộc thiểu số tại các vùng mới thoát nghèo. Công tác giải quyết vướng mắc trong đăng ký KCB ban đầu và thanh toán chi phí được thực hiện kịp thời cho các đơn vị (Bệnh viện Chợ Rẫy, Bệnh viện Đa khoa Trung ương Thái Nguyên) và các địa phương thực hiện mô hình chính quyền 02 cấp.

4. Pháp chế

Tập trung xây dựng và hoàn thiện Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế. Hiện tại, Bộ Y tế đang khẩn trương tổng hợp, giải trình ý kiến để gửi Bộ Tư pháp thẩm định vào đầu tháng 12 và trình Chính phủ trong tháng 12/2025.

5. Hợp tác quốc tế

Công tác hợp tác quốc tế được triển khai tích cực, phục vụ hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao của Đảng, Nhà nước và Bộ. Bộ Y tế đã cử đoàn công tác tham dự Kỳ họp lần thứ 76 Khu vực Tây Thái Bình Dương của Tổ chức Y tế Thế giới (RCM76); đã hoàn thành việc xây dựng kế hoạch đoàn ra, đoàn vào năm 2026 và tham gia góp ý các văn kiện hợp tác song phương, đa phương như: Kỳ họp lần thứ 48 Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam - Lào, rà soát danh mục mua sắm thuộc các Hiệp định thương mại tự do (CPTPP, EVFTA, UKVFTA). Bộ Y tế đã chủ trì tiếp và làm việc với nhiều đối tác cấp cao như: Quốc vương Jordan, Thống đốc tỉnh Kanagawa (Nhật Bản), Đại sứ Phần Lan, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu (EuroCham). Bộ Y tế cũng tăng cường kết nối với các tập đoàn, hiệp hội y tế lớn (Abbott, Pharma Group) và tham dự Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam - Jordan nhằm thúc đẩy hợp tác đầu tư trong lĩnh vực y tế.

6. Hạ tầng và thiết bị y tế

Bộ Y tế đang hoàn thiện hồ sơ đánh giá tác động chính sách để lập Dự án Luật Thiết bị y tế. Bộ Y tế tập trung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật trình ban hành trong tháng 11-12/2025, bao gồm: Thông tư phân nhóm thiết bị y tế theo tiêu chuẩn kỹ thuật (phục vụ đấu thầu); Thông tư danh mục mua sắm tập trung cấp Quốc gia; Thông tư phân cấp thẩm quyền phê duyệt định mức sử dụng và Thông tư quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp y tế. Bên cạnh đó, Bộ Y tế đã ban hành Tài liệu “Hướng dẫn thiết lập hệ thống oxy y tế cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh”.

Công tác cấp phép lưu hành được đẩy mạnh để đáp ứng nhu cầu thị trường. Tính đến giữa tháng 11/2025, đã giải quyết và cấp phép cho 10.934 hồ sơ đăng ký lưu hành thiết bị y tế loại C, D; cấp 381 giấy phép nhập khẩu và 1.445 Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS). Bộ Y tế cũng đang phối hợp với các địa phương xây dựng Bộ danh pháp thiết bị y tế năm 2025 và tổ chức tập huấn phân loại thiết bị y tế cho các khu vực.

7. Quản lý dược và mỹ phẩm

Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm. Sau khi tổ chức họp rà soát với Văn phòng Chính phủ và Bộ Tư pháp, Bộ Y tế đang hoàn tất các thủ tục cuối cùng để trình Chính phủ xem xét, quyết định. Đối với Thông tư về thuốc hiếm (thay thế Thông tư 26/2019/TT-BYT ngày 30/8/2019), Bộ Y tế đang phối hợp với các đơn vị chuyên môn rà soát danh mục thuốc không sẵn có và thuốc phục vụ cấp cứu, chống độc. Về triển khai Chiến lược Quốc gia phát triển ngành Dược, Bộ Y tế đã có Tờ trình báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ và đang kiện toàn Ban Chỉ đạo Quốc gia để tổ chức họp triển khai trong thời gian tới.

Đối với công tác quản lý chất lượng và thị trường thuốc: Để đảm bảo an toàn thị trường dược phẩm dịp cuối năm, Bộ Y tế đã ban hành Kế hoạch số 1576/KH-BYT ngày 06/11/2025 thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, đồng thời có văn bản chỉ đạo các Sở Y tế tăng cường đấu tranh chống thuốc giả, mỹ phẩm giả dịp Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026. Công tác quản lý chất lượng được duy trì thường xuyên với việc kiểm tra đáp ứng GMP tại 16 cơ sở sản xuất trong nước và công bố đợt 48 danh sách các cơ sở sản xuất thuốc nước ngoài đạt yêu cầu. Ngoài ra, Bộ Y tế tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thỏa thuận Khung quản lý dược ASEAN (APRF) và chuẩn bị đàm phán Hiệp định thương mại với Hoa Kỳ.

8. Khoa học công nghệ và Đào tạo

Đã ban hành 02 Chiến lược: Chiến lược dữ liệu đến năm 2030 (Quyết định số 3406/QĐ-BYT ngày 03/11/2025) và Chiến lược chuyển đổi số giai đoạn 2025 - 2030 (Quyết định số 3516/QĐ-BYT ngày 12/11/2025). Bộ Y tế cũng đang tập trung rà soát 14 cơ sở dữ liệu chuyên ngành và phối hợp với Bộ Công an triển khai Đề án 06, trong đó chú trọng giải pháp số hóa định danh, truy xuất nguồn gốc để kiểm soát thuốc và thực phẩm.

Về công tác đào tạo và phát triển nhân lực: đang phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục và Đào tạo trong quá trình sửa đổi các Luật liên quan (Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học...) để đảm bảo tính đặc thù của đào tạo nhân lực y tế. Đồng thời, Bộ đang tập trung xây dựng các Đề án: Đề án phát triển 05 trường đại học trọng điểm (Đại học Y Hà Nội, Đại học Dược Hà Nội, Đại học Y Dược TP.HCM, Đại học Y Dược Cần Thơ, Học viện Y Dược học cổ truyền) và Đề án đảm bảo nguồn nhân lực cho trạm y tế xã đến năm 2030.

Đối với công tác khoa học và thử nghiệm lâm sàng: đang hoàn thiện thủ tục trình ban hành Thông tư quy định về thử thuốc trên lâm sàng (thay thế Thông tư số 29/2018/TT-BYT ngày 29/10/2018). Bên cạnh đó, Bộ Y tế tiếp tục triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW và tổ chức hội thảo về đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo trong ngành y tế.

9. Dân số

Tiếp tục tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Dân số; phối hợp với Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội hoàn thiện Báo cáo tiếp thu, giải trình trình Đại biểu Quốc hội; tổ chức gặp mặt báo chí cung cấp thông tin chính thống về dự án Luật và chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung phục vụ phiên thảo luận tại Hội trường Quốc hội kỳ họp thứ 10.

Về chiến lược dân số, Bộ Y tế đang khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ đối với 02 Đề án: (1) Đề án sửa đổi, bổ sung chương trình điều chỉnh mức sinh phù hợp các vùng, đối tượng đến năm 2030 để bảo đảm vững chắc mức sinh thay thế; (2) Đề án phát triển nhân viên chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng. Bên cạnh đó, Bộ Y tế đang chuẩn bị tổ chức sơ kết 05 năm (2021-2025) thực hiện Chương trình tầm soát, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh, cũng như các hoạt động kỷ niệm Ngày Dân số Việt Nam (26/12).

10. Bà mẹ và Trẻ em

Tập trung hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định quy định chi tiết về việc bồi thường cho người chưa thành niên là người bị hại để gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Đồng thời, Bộ đang xây dựng Thông tư sửa đổi Thông tư số 57/2024/TT-BYT ngày 31/12/2024 theo trình tự rút gọn và hoàn thiện hồ sơ kiện toàn Ủy ban Quốc gia về trẻ em trình Thủ tướng Chính phủ. Về chuyên môn, Bộ đang khẩn trương hoàn thiện các Hướng dẫn Quốc gia như: Sàng lọc và phát hiện sớm ung thư vú; Quy trình kỹ thuật khám sức khỏe định kỳ cho trẻ em dưới 6 tuổi và Hướng dẫn Quốc gia về sức khỏe sinh sản (nội dung sức khỏe tình dục).

Tổ chức các đoàn kiểm tra chuyên ngành về hỗ trợ sinh sản tại một số bệnh viện (Bưu Điện, Đa khoa 16A Hà Đông, Sản Nhi Phú Thọ) để chấn chỉnh hoạt động này. Công tác đào tạo được đẩy mạnh với 11 lớp tập huấn về quyền trẻ em, sức khỏe sinh sản vị thành niên và phòng chống đuối nước.

Tổng đài điện thoại Quốc gia bảo vệ trẻ em (111) tiếp tục hoạt động hiệu quả, trong tháng đã tiếp nhận hơn 30.400 cuộc gọi, tư vấn cho hơn 2.500 ca và can thiệp hỗ trợ kịp thời 104 ca trẻ em. Về hợp tác quốc tế, Bộ Y tế đã tổ chức thành công Lễ mít tinh hưởng ứng Ngày Thế giới vì trẻ sinh non và đang tập trung chuẩn bị cho Lễ kỷ niệm 50 năm hợp tác Việt Nam - UNICEF.

Trong tháng 11, Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam đã huy động được 15,814 tỷ đồng, lũy kế từ đầu năm là 91,699 tỷ đồng, đạt 76,42% chỉ tiêu kế hoạch năm. Số lượt trẻ em được nhận hỗ trợ là 13.826 lượt trẻ em, với kinh phí hỗ trợ là 10,813 tỷ đồng, lũy kế từ đầu năm là 86.948 lượt trẻ em, đạt 73% chỉ tiêu kế hoạch năm với tổng giá trị hỗ trợ là 64,765 tỷ đồng.

11. Bảo trợ xã hội

Tiếp tục hoàn thiện: Nghị định sửa đổi quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội; Nghị định quy định chính sách trợ giúp xã hội (thay thế Nghị định số 20/2021/NĐ-CP) và các Thông tư hướng dẫn về xác định mức độ khuyết tật. Bộ Y tế đã hoàn thiện hồ sơ và trình Thủ tướng Chính phủ về phương án sắp xếp mô hình tổ chức, quản lý Làng Trẻ em SOS Việt Nam để chuyển giao chức năng, nhiệm vụ phù hợp với tình hình mới.

Công tác chuyển đổi số đạt kết quả tích cực với việc triển khai xây dựng 04 cơ sở dữ liệu (CSDL) chuyên ngành. Trong đó, CSDL đối tượng bảo trợ xã hội đã kết nối thành công với Trung tâm Dữ liệu Quốc gia (C12) - Bộ Công an và đẩy lên hệ thống gần 4 triệu bản ghi. Hệ thống phần mềm giải quyết chính sách trợ giúp xã hội trực tuyến đã được nâng cấp để đáp ứng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và đã kết nối với 25 tỉnh, thành phố. Về cải cách hành chính, Bộ đã ban hành quyết định cắt giảm, bãi bỏ 12 thủ tục hành chính, hiện còn 23 thủ tục và đã thực hiện phân cấp 100% cho địa phương.

Về công tác an sinh xã hội và trợ giúp khẩn cấp: Bộ Y tế đã kịp thời thực hiện công tác trợ giúp khẩn cấp, hỗ trợ gạo cứu đói cho người dân tỉnh Tuyên Quang bị ảnh hưởng bởi cơn bão số 10. Bộ Y tế đã có văn bản chỉ đạo các địa phương rà soát, điều chỉnh quy hoạch mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội thời kỳ 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để đảm bảo công tác an sinh xã hội bền vững.

12. Công tác khác

Tiếp tục tổng hợp, rà soát, giải trình và trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XV; chuẩn bị báo cáo cho Ủy ban Dân nguyện, Ủy ban Xã hội và Văn phòng Chính phủ. Đồng thời, Bộ Y tế đã chủ động chuẩn bị tài liệu tham dự các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Xã hội của Quốc hội, liên quan đến các nội dung như: Luật Phòng bệnh, Luật Dân số, và Chương trình mục tiêu Quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035, Nghị quyết của Quốc hội về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC); đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP, đặt mục tiêu cắt giảm tối thiểu 30% thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trong năm 2025. Đến nay, Bộ Y tế đã hoàn thành 100% chỉ tiêu đơn giản hóa giấy tờ công dân (73/73 thủ tục) và thực thi phương án phân cấp giải quyết thủ tục hành chính đạt tỷ lệ 91,3% (63/69 thủ tục). Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 3428/QĐ-BYT phê duyệt Danh mục hồ sơ, giấy tờ thủ tục hành chính phải số hóa, tạo cơ sở pháp lý cho việc chuyển đổi số toàn diện. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đã kết nối và đồng bộ 20 thủ tục lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Bộ Y tế đã hoàn thành trả lời 100% (06/06) các đề xuất, kiến nghị của UBND các tỉnh/thành phố và các Hiệp hội doanh nghiệp liên quan đến vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính, đảm bảo công khai, minh bạch và tháo gỡ khó khăn cho địa phương, doanh nghiệp.

Bộ Y tế ban hành Công điện 1519/CĐ-BYT ngày 27/10/2025 yêu cầu các Sở Y tế tỉnh, thành phố và các đơn vị trực thuộc Bộ tại miền Trung tập trung ứng phó khẩn cấp, khắc phục hậu quả mưa lũ lớn. Chỉ đạo khẩn trương triển khai nhiều hoạt động hỗ trợ các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên ứng phó và khắc phục hậu quả mưa lũ theo chỉ đạo của Lãnh đạo Đảng, Chính phủ; cử các đoàn công tác xuống địa phương, tăng cường giám sát dịch bệnh, bảo đảm trực cấp cứu 24/24, hỗ trợ thuốc men, vật tư, vệ sinh môi trường và phục hồi hoạt động khám chữa bệnh.

Ngày 26/10/2025, Bộ Y tế tổ chức Đại hội thi đua yêu nước lần thứ VIII, giai đoạn 2025 - 2030 với chủ đề “Đoàn kết - Sáng tạo - Ngành Y tế tự tin bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc” thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ XI.

B. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 12 NĂM 2025

1. Hoàn thiện thể chế, chính sách

Bộ Y tế tập trung hoàn thiện các dự án luật và văn bản pháp luật để trình Chính phủ và Quốc hội đúng tiến độ. Phối hợp với các cơ quan của Quốc hội để tiếp thu, giải trình và chỉnh lý hồ sơ dự án Luật Dân số và dự án Luật Phòng bệnh sau kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV; Nghị quyết của Quốc hội về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; thẩm định và hoàn thiện Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu Quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035. Bộ Y tế hoàn thiện hồ sơ để trình Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm cùng các thông tư hướng dẫn kèm theo; trình Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; trình Nghị định quy định chi tiết về bồi thường cho người chưa thành niên là người bị hại; ban hành các Thông tư thuộc thẩm quyền để tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị, bao gồm: Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp y tế công lập (thay thế Thông tư 03/2023/TT-BYT), các Thông tư lĩnh vực Y dược cổ truyền về kê đơn thuốc và chức năng nhiệm vụ bệnh viện tuyến tỉnh, Thông tư phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh.

2. Triển khai các chương trình, đề án và kế hoạch

Tham mưu Chính phủ phê duyệt các Đề án như: Đề án phát triển y tế trường học; Đề án tăng cường công tác phòng, chống HIV/AIDS tiến tới chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030; Đề án sửa đổi chương trình điều chỉnh mức sinh phù hợp các vùng, đối tượng đến năm 2030...

Triển khai Chiến dịch bổ sung Vitamin A và thuốc tẩy giun đợt 2 cho trẻ em trên toàn quốc và tổ chức diễn tập đáp ứng y tế trong tình huống khủng bố năm 2025. Công tác chuyển đổi số được đẩy mạnh với mục tiêu hoàn thành kết nối dữ liệu chuyên ngành với Cơ sở dữ liệu tổng hợp Quốc gia trước ngày 25/12/2025, đồng thời hướng dẫn triển khai hồ sơ bệnh án điện tử và quản lý dữ liệu y tế theo quy định mới. Ngoài ra, công tác quản lý thị trường dược phẩm sẽ được siết chặt thông qua kế hoạch đấu tranh chống thuốc giả, mỹ phẩm giả dịp Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026.

3. Thực hiện các nhiệm vụ khác

Chỉ đạo các đơn vị thuộc Bộ thực hiện tổng kết năm 2025 và xây dựng kế hoạch công tác năm 2026; xây dựng báo cáo chỉ đạo điều hành; tổ chức hội nghị tổng kết ngành, tổng kết năm. Về công tác kế hoạch - tài chính, Bộ sẽ tập trung xét duyệt và thông báo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2024 cho các đơn vị trực thuộc; rà soát phương án tự chủ tài chính năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030 của các đơn vị để chuẩn bị nguồn lực cho năm tiếp theo; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.

Tổ chức đoàn công tác tại Mexico để tổng kết 20 năm hợp tác về châm cứu; tiếp đoàn công tác của Cơ quan Dược phẩm và Thiết bị Y tế Nhật Bản (PMDA); hoàn thiện Kế hoạch đối ngoại năm 2026 trình Bộ Ngoại giao.

Tiếp tục thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, trình phương án sáp nhập Bệnh viện 71 Trung ương và Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng Trung ương về Trường Đại học Y Hà Nội; kiểm tra, giám sát tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm 2025; phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra hoạt động của các Trung tâm Kiểm nghiệm tuyến tỉnh sau khi sáp nhập.

Trên đây là Báo cáo công tác y tế tháng 11 và nhiệm vụ trọng tâm công tác tháng 12 năm 2025; Bộ Y tế kính gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.