English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Kết luận Thanh tra 11/KL-TTrB 2025 của Thanh tra Bộ Y tế về việc chấp hành các quy định pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
Ngày cập nhật: Chủ Nhật, 01/06/2025 20:59 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Thanh tra Bộ Y tế |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 11/KL-TTrB | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Kết luận | Người ký: | Nguyễn Mạnh Cường |
| Trích yếu: | Việc chấp hành các quy định pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
12/05/2025 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Y tế-Sức khỏe | ||
TÓM TẮT KẾT LUẬN 11/KL-TTRB
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Kết luận 11/KL-TTrB PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
BỘ Y TẾ
THANH TRA BỘ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /KL-TTrB Hà Nội, ngày tháng năm 2025
KẾT LUẬN THANH TRA
Việc chấp hành các quy định pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
Thực hiện Quyết định số 5/QĐ-TTrB ngày 18/3/2025 của Chánh Thanh tra
Bộ Y tế thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, từ 24/3/2025 đến ngày 04/4/2025, Đoàn thanh tra
đã tiến hành thanh tra trực tiếp tại Sở Y tế (SYT) tỉnh Quảng Ngãi, 02 Bệnh viện
(Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi, Bệnh viện Đa khoa tư nhân Phúc Hưng),
01 Trung tâm y tế (TTYT huyện Bình Sơn), 03 phòng khám (Phòng khám Đa
khoa Thiện Nhân, Phòng khám Đa khoa 205 Hùng Vương, Nha khoa Sao Mai)
và phòng xét nghiệm y khoa Bình An trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Xét báo cáo kết quả thanh tra số 10/BC-TTrB ngày 07/05/2025 của Trưởng
đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Bộ Y tế kết luận như sau:
I. KHÁI QUÁT CHUNG
- Quảng Ngãi là tỉnh ven biển thuộc khu vực Trung Trung bộ với diện tích
tự nhiên 5.155,3 km2. Toàn tỉnh có 11 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố với 170 đơn
vị hành chính cấp xã. Dân số toàn tỉnh là 1.260.600 người với nhiều dân tộc khác
nhau.
- Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước về
lĩnh vực y tế, bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức
năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang thiết bị
y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia
đình; sức khỏe sinh sản và công tác y tế khác trên địa bàn tỉnh theo quy định của
pháp luật.
- Về cơ cấu tổ chức, Sở Y tế có 08 Phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Văn phòng
Sở, Tổ chức cán bộ, Nghiệp vụ Y, Nghiệp vụ Dược, Kế hoạch – Tài chính, Dân
số, Chính sách xã hội và Thanh tra Sở Y tế. Số lượng công chức, người lao động
thuộc cơ quan Sở Y tế: 45 người.
- Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi đã tham mưu UBND tỉnh, phối hợp với các Sở,
ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã trong công tác quản lý nhà nước về
khám bệnh, chữa bệnh; xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ trong công tác
2
quản lý. Thực hiện các quy định của pháp luật về Giấy phép hành nghề (GPHN)
như cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi GPHN, đăng ký hành nghề, đào tạo liên tục với
người hành nghề KCB trên địa bàn tỉnh; Thực hiện các quy định của pháp luật về
cấp Giấy phép hoạt động (GPHĐ) như cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi, gia hạn
GPHĐ; Thực hiện phê duyệt DVKT cho các cơ sở KCB trên địa bàn thuộc quyền
quản lý; Thực hiện các quy định về chất lượng bệnh viện, chất lượng KCB, kiểm
tra, đánh giá chất lượng bệnh viện trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền quản lý;
Thực hiện các quy định của pháp luật về cho phép áp dụng kỹ thuật mới, phương
pháp mới trong KCB; Thực hiện các quy định của pháp luật về quảng cáo KCB
của các cơ sở KCB trên địa bàn; Thực hiện các quy định của pháp luật về giá dịch
vụ y tế và tự chủ tài chính bệnh viện tại các cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo
triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin và bệnh án điện tử trong KCB
trên địa bàn; Thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về KCB trên địa bàn
thuộc quyền quản lý; Thực hiện kiểm tra, đánh giá chất lượng bệnh viện tại các
cơ sở KCB trên địa bàn.
II. KẾT QUẢ THANH TRA:
1. Tại Sở Y tế
1.1. Việc tiếp nhận và triển khai các văn bản
- Sở Y tế Quảng Ngãi đã tiếp nhận, phổ biến đến các đơn vị và tổ chức triển
khai thực hiện các văn bản của Chnh phủ, Bộ Y tế trong quản lý Nhà nước về
khám bệnh, chữa bệnh; việc cấp Giấy phép hành nghề (GPHN) cho người hành
nghề và cấp Giấy phép hoạt động (GPHĐ) cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dn của Chnh phủ và Bộ Y tế,
UBND tỉnh Quảng Ngãi và Sở Y tế Quảng Ngãi đã ban hành nhiều văn bản chỉ
đạo, triển khai thực hiện các quy định trong quản lý Nhà nước về KCB, việc cấp
GPHN cho người hành nghề và cấp GPHĐ cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
trên địa bàn tỉnh.
1.2. Công tác quản lý về KCB
a. Công tác cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi GPHN khám bệnh, chữa bệnh
và cấp, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi GPHĐ đối với các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh
- Thời kỳ thanh tra, Sở Y tế Quảng Ngãi đã tham mưu UBND tỉnh ban hành
nhiều văn bản quy định việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cấp GPHN, GPHĐ và phê
duyệt danh mục kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh: Quyết định số 1123/QĐ-UBND
ngày 17/9/2024, Quyết định số 1291/QĐ-UBND ngày 18/10/2024, Quyết định số
237/QĐ-UBND ngày 17/02/2025, ... Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ liên quan
5
lưu bệnh nhân trong Biên bản thẩm định là 12m2 không đảm bảo theo quy định
tại Điều 42 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có Biên bản thẩm định còn sơ sài, chưa ghi đầy
đủ nội dung, chưa ghi nhận nguồn gốc máy móc, thiết bị y tế và các giấy tờ chứng
nhận chất lượng kèm theo; Không nhận xét về tường, sàn; Không có sơ đồ bố tr
các phòng; Một số hồ sơ các tài liệu cung cấp bổ sung chưa được sắp xếp chưa
khoa học.
- Một số hồ sơ được phê duyệt danh mục kỹ thuật, tuy nhiên chưa được đánh
số thứ tự theo Thông tư 43/2013/TT-BYT.
- Trong quá trình thanh tra trực tiếp tại một số cơ sở KCB, còn tồn tại phòng
khám chuyên khoa chưa được SYT phê duyệt danh mục kỹ thuật để triển khai
hoạt động KCB (Nha khoa Sao Mai). Đồng thời, cơ sở KCB không lưu Biên bản
thẩm định cấp GPHĐ (Nha khoa Sao Mai, Phòng khám Đa khoa 205 Hùng
Vương, Phòng xét nghiệm Bình An).
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ ghi hình thức tổ chức của cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh chưa đúng quy định tại Điều 39 Nghị định 96/2023/NĐ-CP, v dụ: GPHĐ
phòng khám X-quang bác sĩ Phạm Thành Quát ghi hình thức tổ chức là phòng X-
quang,...
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có địa chỉ hoạt động chưa cụ thể, không trùng
khớp với Giấy phép đăng ký kinh doanh.
b. Công tác xác nhận nội dung quảng cáo đối với dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của SYT
Thời kỳ thanh tra, Sở Y tế thực hiện cấp 01 Giấy xác nhận nội dung quảng
cáo số 01/2024/XNQC-SYT, ngày 21/10/2024.
- Về quá trình xử lý hồ sơ: Phiếu tiếp nhận hồ sơ ngày 24/9/2024, tuy nhiên
đến ngày 07/10/2024, SYT Quảng Ngãi mới ban hành văn bản số 3602/SYT-NVY
thông báo lý do chưa cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo là chậm, không đúng
quy định tại Khoản 2 Điều 20 Thông tư số 09/2015/TT-BYT ngày 25/5/2015.
- Về nội dung quảng cáo trong 03 maket kèm theo hồ sơ có sử dụng từ ngữ
“hàng đầu” để quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà chưa có tài liệu chứng
minh hợp pháp theo quy định. Ngoài ra, trong các maket này có sử dụng hình ảnh
một số bác sĩ, tuy nhiên, thành phần hồ sơ không có văn bản cho phép đồng ý sử
dụng hình ảnh của người có mặt trong hình ảnh quảng cáo.
c. Công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và xử lý vi phạm hành chính, xử
lý sau thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đối với các cơ sở KCB trên địa bàn thuộc
quyền quản lý:
4
TT Nội dung GPHĐ Ghi chú
4 Thu hồi 43
-
Năm 2024:
35 (Do ngừng hoạt động: 10;
Do thay đổi địa điểm: 04; Do đề nghị cấp
lại: 21)
- 03 tháng 2025: 08 (Cấp lại)
Đoàn đã kiểm tra ngẫu nhiên 60 Hồ sơ cấp GPHN và 30 Hồ sơ cấp
GPHĐ năm 2024 và 2025 lưu tại khu vực lưu trữ hồ sơ, kết quả cho thấy:
* Những mt làm đc:
- Thời kỳ thanh tra, Sở Y tế đã thực hiện cấp GPHN, GPHĐ căn cứ các quy
định tại Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chnh phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật khám chữa bệnh.
- Sở Y tế đã thành lập Hội đồng tư vấn và Tổ thư ký thẩm định hồ sơ cấp,
cấp lại GPHN theo quy định của Luật khám bệnh, chữa bệnh và các văn bản hướng
dn thi hành.
- Sở Y tế đã xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn phổ biến các văn bản
quy phạm pháp luật quy định về hành nghề KCB.
- Sở Y tế đã hướng dn các cơ sở KCB triển khai thực hiện các quy định của
Nhà nước về hành nghề KCB theo chỉ đạo của Bộ Y tế.
- Các thủ tục hành chnh liên quan đến cấp GPHN và GPHĐ khám bệnh,
chữa bệnh áp dụng tại Sở Y tế được thực hiện theo quy định.
- Một số hồ sơ xin cấp GPHN có các giấy tờ theo quy định như: Đơn đề nghị,
Sơ yếu lý lịch, Giấy khám sức kho, Văn bng, chứng chỉ chuyên môn, Giấy xác
nhận hoàn thành quá trình thực hành.
- Hồ sơ xin cấp GPHĐ có Biên bản thẩm định sử dụng theo mu thống nhất
của Sở Y tế.
- SYT đã thực hiện đăng tải thông tin về người có CCHN/GPHN hành nghề
khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh theo
quy định.
* Những tồn tại:
- SYT không bố tr sắp xếp phòng, khu vực lưu trữ riêng cho các hồ sơ, tài
liệu, chưa đảm bảo các quy định về kho lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định về
pháp luật lưu trữ.
- Đoàn thẩm định cấp GPHĐ cho cơ sở KCB gồm các cán bộ của SYT, không
mời các bác sĩ chuyên sâu của các chuyên khoa để tham gia đoàn thẩm định.
- Hồ sơ cấp GPHĐ cho Phòng khám đa khoa quốc tế Việt Mỹ, địa chỉ 70
Phan Điệp, thị trấn Châu Ổ, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, diện tch phòng
5
lưu bệnh nhân trong Biên bản thẩm định là 12m2 không đảm bảo theo quy định
tại Điều 42 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có Biên bản thẩm định còn sơ sài, chưa ghi đầy
đủ nội dung, chưa ghi nhận nguồn gốc máy móc, thiết bị y tế và các giấy tờ chứng
nhận chất lượng kèm theo; Không nhận xét về tường, sàn; Không có sơ đồ bố tr
các phòng; Một số hồ sơ các tài liệu cung cấp bổ sung chưa được sắp xếp chưa
khoa học.
- Một số hồ sơ được phê duyệt danh mục kỹ thuật, tuy nhiên chưa được đánh
số thứ tự theo Thông tư 43/2013/TT-BYT.
- Trong quá trình thanh tra trực tiếp tại một số cơ sở KCB, còn tồn tại phòng
khám chuyên khoa chưa được SYT phê duyệt danh mục kỹ thuật để triển khai
hoạt động KCB (Nha khoa Sao Mai). Đồng thời, cơ sở KCB không lưu Biên bản
thẩm định cấp GPHĐ (Nha khoa Sao Mai, Phòng khám Đa khoa 205 Hùng
Vương, Phòng xét nghiệm Bình An).
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ ghi hình thức tổ chức của cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh chưa đúng quy định tại Điều 39 Nghị định 96/2023/NĐ-CP, v dụ: GPHĐ
phòng khám X-quang bác sĩ Phạm Thành Quát ghi hình thức tổ chức là phòng X-
quang,...
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có địa chỉ hoạt động chưa cụ thể, không trùng
khớp với Giấy phép đăng ký kinh doanh.
b. Công tác xác nhận nội dung quảng cáo đối với dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của SYT
Thời kỳ thanh tra, Sở Y tế thực hiện cấp 01 Giấy xác nhận nội dung quảng
cáo số 01/2024/XNQC-SYT, ngày 21/10/2024.
- Về quá trình xử lý hồ sơ: Phiếu tiếp nhận hồ sơ ngày 24/9/2024, tuy nhiên
đến ngày 07/10/2024, SYT Quảng Ngãi mới ban hành văn bản số 3602/SYT-NVY
thông báo lý do chưa cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo là chậm, không đúng
quy định tại Khoản 2 Điều 20 Thông tư số 09/2015/TT-BYT ngày 25/5/2015.
- Về nội dung quảng cáo trong 03 maket kèm theo hồ sơ có sử dụng từ ngữ
“hàng đầu” để quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà chưa có tài liệu chứng
minh hợp pháp theo quy định. Ngoài ra, trong các maket này có sử dụng hình ảnh
một số bác sĩ, tuy nhiên, thành phần hồ sơ không có văn bản cho phép đồng ý sử
dụng hình ảnh của người có mặt trong hình ảnh quảng cáo.
c. Công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và xử lý vi phạm hành chính, xử
lý sau thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đối với các cơ sở KCB trên địa bàn thuộc
quyền quản lý:
9
- Phòng xét nghiệm y khoa Bình An, địa chỉ: Số 85 đường Lê Hữu Trác,
phường Nghĩa Lộ, thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi.
- Nha khoa Sao Mai, địa chỉ: Số 179 Hùng Vương, phường Trần Phú, thành
phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi.
2.1. Những nội dung đã làm được:
Các cơ sở KCB được thanh tra có đủ hồ sơ pháp lý, đảm bảo các điều kiện
về cơ sở vật chất, các khoa phòng sạch sẽ, thông thoáng, có hệ thống xử lý hoặc
hợp đồng xử lý rác thải, nước thải, hệ thống điện, hệ thống thông tin liên lạc, hệ
thống phòng cháy chữa cháy,… đảm bảo nhân sự, thuốc và trang thiết bị y tế, an
toàn bức xạ (nếu có) để triển khai hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo quy định
của pháp luật về KCB.
Tại thời điểm thanh tra, các cơ sở KCB được thanh tra hoạt động theo danh
mục kỹ thuật đã được phê duyệt và các quy chế chuyên môn. Bảng giá dịch vụ
khám chữa bệnh được công khai và thực hiện thu đúng theo giá đã niêm yết.
2.2. Một số khó khăn, tồn tại, vướng mắc:
2.2.1. Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi:
- Theo báo cáo của Bệnh viện, Bệnh viện gặp khó khăn, vướng mắc trong
công tác KCB như sau:
+ Nhân lực có trình độ chuyên môn cao ở một số khoa, phòng vn còn thiếu,
gây khó khăn trong chuyên môn, đặc biệt là việc triển khai các kỹ thuật mới.
+ Bệnh viện đã được phê duyệt và chuẩn bị triển khai sửa chữa lại toàn bộ
cơ sở vật chất của Bệnh viện và xây dựng 02 khu nhà mới (khu 4 tầng và khu 5
tầng) do cơ sở vật chất, trang thiết bị còn thiếu, đã xuống cấp.
+ Khó khăn trong việc cung ứng hóa chất, vật tư tiêu hao dn đến khó khăn
trong việc khám, chữa bệnh.
+ Nhân lực hoạt động Dược Lâm sàng còn hạn chế, còn tập trung nhiều vào
công tác đấu thầu thuốc.
+ Khó khăn về công tác KCB BHYT, bệnh viện chưa được thanh toán chi
ph KCB BHYT do vượt dự toán được giao do chờ Thủ tướng Chnh phủ phê
duyệt.
- Tại thời điểm kiểm tra, Khoa Khám bệnh của bệnh viện có sử dụng con dấu
riêng do Công an tỉnh Quảng Ngãi cấp (được cấp lại 12/5/2017) để đóng vào Giấy
khám sức khỏe cấp cho người dân.
10
- Hộp chống sốc phản vệ tại phòng chụp X-quang của khoa Chẩn đoán hình
ảnh còn thiếu cơ số thuốc so với Thông tư 51/2017/TT-BYT.
- Khoa khám bệnh cấp cứu không bố tr tủ thuốc cấp cứu, mà sắp xếp thuốc
tại các hộp không dể thấy, dễ lấy; Số lượng thuốc không khớp với số lượng thuốc
tồn.
- Tại khoa Ngoại tiêu hóa và Ngoại tổng hợp còn tình trạng bệnh nhân nam,
nữ chung một phòng.
- Hồ sơ, bệnh án: Làm theo mu của Bộ Y tế, Bệnh án viết tắt, viết ngoáy,
chữ viết khó đọc, Điều dưỡng chỉ ký mà không ghi rõ họ tên, Bác sĩ thực hiện
không ký Phiếu sàng lọc và đánh giá tình trạng dinh dưỡng của người bệnh nội
trú.
- Sổ ghi Biên bản hội chẩn của các khoa: làm theo mu của BYT, tuy nhiên
không ghi đầy đủ thành viên tham gia Hội chẩn, không có đầy đủ chữ ký của
những người tham gia hội chẩn.
2.2.2. Trung tâm y tế huyện Bình Sơn
-Theo báo cáo: TTYT gặp khó khăn trong việc tuyển dụng bác sĩ đa khoa;
Cơ sở hạ tầng của Trung tâm Y tế huyện đã và đang xuống cấp; TTYT phải duy
trì một lực lượng y, bác sĩ để triển khai hoạt động khám chữa bệnh tại phòng khám
đa khoa (Cơ sở 2), năm 2024, TTYT phải bù lỗ chi ph cho hoạt động khám chữa
bệnh cho cơ sở 2 là 1.202.408.796 đồng.
- TTYT xây dựng danh mục thuốc tủ trực tương đối nhiều, chưa đảm bảo
tiêu ch dễ lấy, dễ thấy.
- Hồ sơ, bệnh án: Làm theo mu của Bộ Y tế, Bệnh án làm sơ sài, viết tắt,
viết ngoáy, chữ viết khó đọc, khai thác bệnh sử không chi tiết, ghi diễn biến bệnh
sơ sài, Điều dưỡng chỉ ký mà không ghi rõ họ tên. Phần mềm kê đơn của TTYT
cố định liều cho Paracetamol. Bác sĩ chỉ định xét nghiệm HIV, HBsAg đối với
phụ nữ sinh thường (chưa thể hiện người bệnh tự nguyện làm xét nghiệm). Không
có phiếu chỉ định xét nghiệm.
- Có biên bản hội chẩn theo mu, tuy nhiên ghi chép sơ sài.
2.2.3. Bệnh viện Đa khoa t nhân Phúc Hng
- Bệnh án được làm theo mu của Bộ Y tế, bệnh án sơ sài, chữ viết ngoáy,
viết tắt, chữ viết khó đọc. Bác sĩ chỉ định xét nghiệm HIV, HBsAg đối với người
bệnh khoa sản (chưa thể hiện người bệnh tự nguyện làm xét nghiệm).
- Bệnh viện có 02 Phòng Cấp cứu, mỗi phòng có 02 tủ thuốc cấp cứu cho 02
đối tượng BHYT và bệnh nhân dịch vụ (danh mục cho bệnh nhân dịch vụ không
11
đầy đủ).
- Khoa Dược có kho thuốc chưa tuân thủ GSP (kho thuốc chung với bộ phận
hành chnh, tủ lạnh chưa được đánh số, nhiệt kế chưa hiệu chuẩn; Có 01 dược sĩ
làm công tác dược lâm sàng (không đúng quy định tại Thông tư 22/2011/TT-
BYT).
- Nhiệt kế tại khoa Xét nghiệm chưa được hiệu chuẩn.
- Khoa Ngoại chấn thương được phê duyệt 10 giường, thực tế, bệnh viện đã
kê 32 giường. Tủ thuốc cấp cứu có 08 danh mục khác nhau.
- Khoa Nội được phê duyệt 22 giường bệnh, thực kê 60 giường…
- Danh mục thuốc tại khoa nhi có nhiều thuốc có hàm lượng lớn không phù
hợp chuyên khoa nhi.
- Tại thời điểm thanh tra, Bệnh viện có 02 trang thông tin điện tử trên internet
https://www.benhvienphuchung.com.vn/, 01 trang facebook cá nhân
https://www.facebook.com/benhvienphuchung.com.vn/ và nhiều tờ rơi để quảng
cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của bệnh viện. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh
tra, Bệnh viện chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung
quảng cáo. (Bệnh viện nộp hồ sơ xin cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo tới
Sở Y tế ngày 26/3/2025).
* Hạn chế, tồn tại và khó khăn, vướng mắc theo báo cáo của Bệnh viện:
- Bệnh viện thường xuyên trong tình trạng quá tải, gặp khó khăn cho việc thu
dung khám bệnh, chữa bệnh và phát triển các chuyên khoa, kỹ thuật chuyên sâu.
Bệnh viện đã xây dựng đề án mở rộng bệnh viện lên quy mô 380 giường.
- Quy chế bệnh viện do Bộ Y tế ban hành, nhiều nội dung, quy định không
còn phù hợp với Luật Khám bệnh, chữa bệnh hiện hành như: Vị tr, chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức của bệnh viện được thực hiện theo hạng I, II, III/cấp chuyên
sâu, cơ bản, ban đầu; đặc biệt là mô hình tổ chức các khoa, phòng chức năng; quy
chế trực, Hồ sơ bệnh án, chăm sóc-dinh dưỡng,...
- Về biểu mu hồ sơ bệnh án ban hành theo Thông tư số 32/2023/TT-BYT:
+ Có một số biểu mu chưa phù hợp với thực tiễn, gia tăng thủ tục hành chnh
khi thực hiện như: phiếu bàn giao người bệnh chuyển khoa dành cho bác sĩ (MS:
43/BV2), phiếu bàn giao người bệnh chuyển khoa dành cho điều dưỡng (MS:
44/BV2); Biểu mu MS: 46/BV2. Giấy cam kết ra viện không theo chỉ định của
bác sĩ có nội dung thông tin về 02 nhân chứng chứng kiến việc xin xuất viện khi
chưa kết thúc điều trị của người bệnh/người nhà người bệnh; Biểu mu 39/BV1.
Phiếu nhận định – phân loại người bệnh tại khoa cấp cứu có quá nhiều thông tin;
12
Phiếu chăm sóc cấp 1, 2, 3. Đồng thời, chưa có hướng dn về việc ghi biểu mu
và áp dụng các biểu mu.
+ Mặt khác, còn thiếu hoặc không có biểu mu Sổ Y, mu sổ Dược, sổ
VTYT/thiết bị y tế. Bệnh viện buộc phải vận dụng các loại biểu mu ban hành tại
Quyết định số 4069/QĐ-BYT ngày 28/9/2001 (đã hết hiệu lực).
- Quy định về sắp xếp, thứ tự dán: Quy chế chẩn đoán bệnh, làm hồ sơ bệnh
án và kê đơn điều trị ban hành theo Quy chế bệnh viện (năm 1997) đã bị bãi bỏ.
Tuy nhiên, hiện tại vn chưa có quy định cụ thể, dù đã phát sinh rất nhiều mu
giấy/phiếu y theo Thông tư số 32/2023/TT-BYT.
- Các phụ lục danh mục kỹ thuật chuyên môn thuộc phạm vi của người hành
nghề ban hành kèm theo Thông tư số 32/2023/TT-BYT đều ghi số thứ tự tra cứu
theo Thông tư số 41/2013/TT-BYT và Thông tư số 21/2017/TT-BYT. Trong khi đó,
Thông tư số 41/2013/TT-BYT và Thông tư số 21/2017/TT-BYT đến nay đã hết hiệu
lực và thay bng Thông tư số 23/2024/TT-BYT ngày 18/10/2024, trong đó đã loại
bỏ hoặc bổ sung nhiều danh mục kỹ thuật chuyên môn. Do vậy, đề nghị Bộ Y tế sớm
rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
- Về thực hành khám bệnh, chữa bệnh:
+ Cần có quy định hoặc hướng dn cụ thể về nội dung, chương trình thực
hành hoặc số lượng kỹ thuật cơ bản, cụ thể đối với từng chức danh chuyên môn
(Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 96/2023) để thống nhất thực hiện.
+ Việc bảo lưu thời gian thực hành tại 1 cơ sở thì đã có quy định (Điều 4
Nghị định số 96/2023/NĐ-CP). Tuy nhiên trường hợp người thực hành tại 1 cơ sở
KCB, sau đó xin chuyển đến 1 cơ sở KCB khác thực hành thì chưa có hướng dn
thực hiện.
2.2.4. Phòng khám Đa khoa 205 Hùng Vơng
- Tại thời điểm thanh tra, Cơ sở đã đăng ký với Sở Y tế danh sách người hành
nghề khám bệnh, chữa bệnh và không hành nghề KCB (Phiếu tiếp nhận hồ sơ và
hẹn trả kết quả ngày 28/3/2025) tuy nhiên chưa được đăng tải trên cổng thông tin
hành nghề của Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi.
- Cơ sở vật chất phòng khám đã xuống cấp, tường đã bị bong tróc, ẩm mốc.
- Phòng khám không thực hiện làm hồ sơ bệnh án, mà thực hiện theo dõi
người bệnh đến khám chữa bệnh trên hệ thống phần mềm điện tử của phòng khám.
- Phòng khám không dán quy trình khám bệnh, chữa bệnh.
- Tại thời điểm thanh tra, phòng khám không có bác sĩ chuyên khoa Ngoại,
không thực hiện các kỹ thuật chuyên khoa Ngoại tại quyết định số 4019/QĐ-SYT
13
ngày 29/12/2017 đã được Sở Y tế phê duyệt và không đảm bảo điều kiện của
phòng khám đa khoa quy định tại Điều 42 Nghị định 96/NĐ-CP.
- Phòng khám có biển hiệu không đủ thông tin theo quy định theo quy định
như: thời gian hoạt động, số Giấy phép hoạt động.
- Tại thời điểm thanh tra, Bệnh viện có 01 trang facebook cá nhân
https://www.facebook.com/p/Ph%C3%B2ng-Kh%C3%A1m-%C4%90a-Khoa-
205-H%C3%B9ng-V%C6%B0%C6%A1ng-100076229551979/ và nhiều tờ rơi
lưu tại phòng khám để quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của bệnh viện.
Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, Bệnh viện chưa được cơ quan có thẩm quyền
cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo.
2.2.5. Phòng khám Thiện Nhân
- Phòng khám không thực hiện làm hồ sơ bệnh án, mà thực hiện theo dõi
người bệnh đến khám chữa bệnh trên hệ thống phần mềm điện tử của phòng khám.
- Phòng khám không dán quy trình khám bệnh, chữa bệnh.
- Phòng khám kê đơn thuốc trên hệ thống phần mềm riêng của Phòng khám,
tuy nhiên lại viết tên thương mại trước, tên chung quốc tế sau không đúng quy
định tại Thông tư 52/2017/TT-BYT.
- Đơn thuốc chưa phân biệt thuốc trong phạm vi chi trả quỹ BHYT và ngoài
phạm vi chi trả quỹ BHYT.
- Tủ thuốc tại phòng cấp cứu có quá nhiều thuốc so với danh mục thuốc cấp
cứu, gây khó khăn cho việc lấy thuốc.
- Phòng khám không có biển hiệu theo quy định tại Điều 70 Nghị định
96/2023/NĐ-CP.
- Tại thời điểm thanh tra, Phòng khám có 01 trang facebook cá nhân
https://www.facebook.com/ThienNhanHospital.QuangNgai/?locale=vi_VN và
nhiều tờ rơi lưu tại phòng khám để quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của
phòng khám. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, Phòng khám chưa được cơ quan
có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo. Nội dung quảng cáo dùng
những từ “nhất” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp
chứng minh theo quy định: “Thiện Nhân - Bác sĩ riêng tốt nhất của bạn”
2.2.6. Phòng xét nghiệm y khoa Bình An
- Phòng xét nghiệm không thực hiện ngoại kiểm thiết bị, máy xét nghiệm
theo quy định.
- Phòng khám không thực hiện ghi chép, sổ sách theo dõi người bệnh. Kết
quả xét nghiệm được gửi cho người bệnh qua điện thoại.
14
- Phòng khám thực hiện hợp đồng hợp tác thực hiện dịch vụ xét nghiệm với
Công ty TNHH trung tâm xét nghiệm y khoa Medilab Đà Nẵng, địa chỉ 86, Hải
Phòng, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, Đà Nẵng.
- Phòng xét nghiệm có biển hiệu ghi không đủ thông tin theo quy định không
có tên đầy đủ theo tên Giấy phép hoạt động, thời gian hoạt động, không có số
Giấy phép hoạt động, số điện thoại.
- Tại thời điểm thanh tra, Phòng xét nghiệm có trang facebook cá nhân
https://www.facebook.com/p/X%C3%A9t-Nghi%E1%BB%87m-
B%C3%ACnh-AN-Qu%E1%BA%A3ng-Ng%C3%A3i-100063452620000/
và
nhiều pano dán tại phòng khám để quảng cáo dịch vụ xét nghiệm. Tuy nhiên, thời
điểm kiểm tra Phòng xét nghiệm không cung cấp được Giấy xác nhận nội dung
quảng cáo do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
2.2.7. Nha khoa Sao Mai
- Phòng khám chưa thực hiện mu đơn thuốc theo Thông tư số 04/2022/TT-
BYT và chưa lưu kết quả xét nghiệm máu của người bệnh trong hồ sơ bệnh án
ngoại trú đã được thực hiện tại các cơ sở y tế khác.
- Phòng khám không lưu Biên bản thẩm định cấp Giấy phép hoạt động cho
Phòng khám. Đến thời điểm thanh tra, Phòng khám chưa được phê duyệt danh
mục kỹ thuật.
III. KẾT LUẬN
3.1. Những nội dung đã làm được
3.1.1. Sở Y tế Quảng Ngãi
Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi đã căn cứ Luật khám bệnh, chữa bệnh, các văn bản
pháp luật có liên quan và hướng dn về công tác khám bệnh, chữa bệnh của cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền để triển khai phổ biến chnh sách, pháp luật KCB;
Thực hiện cấp, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi GPHN cho người
hành nghề, công khai danh sách người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh trên cổng
thông tin điện tử của SYT; Thực hiện cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi GPHĐ và phê
duyệt DVKT cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn thuộc quyền quản
lý; Thực hiện kiểm tra, đánh giá chất lượng bệnh viện tại các cơ sở KCB trên địa
bàn thuộc quyền quản lý; Thực hiện xác nhận nội dung quảng cáo đối với dịch vụ
khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của SYT; Thanh tra, kiểm
tra, hậu kiểm và xử lý vi phạm hành chnh, xử lý sau thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm
đối với các cơ sở KCB trên địa bàn thuộc quyền quản lý.
3.1.2. Các cơ sở KCB đc thanh tra
15
Các cơ sở KCB được thanh tra đã căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật và
văn bản hướng dn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về khám bệnh, chữa
bệnh để triển khai công tác KCB trong phạm vi hoạt động được phê duyệt, tiếp
nhận và xử tr các trường hợp cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú;
Tổ chức khám sức khỏe, quản lý sức khỏe, giám định sức khỏe, tham gia các hội
đồng giám định y khoa và thực hiện các nhiệm vụ khác trong lĩnh vực y tế (nếu
có); Thực kiện các quy định của pháp luật về đăng ký hành nghề và hành nghề
theo phạm vi hành nghề;
Thực hiện các quy định về chuyên môn kỹ thuật trong
KCB như: Cấp cứu, Khám bệnh, chỉ định phương pháp chữa bệnh, kê đơn thuốc,
về sử dụng thuốc trong điều trị, về Hội chẩn chuyên môn, về thực hiện phu thuật,
can thiệp có xâm nhập cơ thể, về hồ sơ bệnh án, về trực KCB, về phòng ngừa sự
cố y khoa tại cơ sở KCB, về kiểm soát nhiễm khuẩn tại cơ sở KCB, … và chịu sự
thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về KCB của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
3.2. Những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc
3.2.1. Sở Y tế Quảng Ngãi
- SYT không bố tr sắp xếp phòng, khu vực lưu trữ riêng cho các hồ sơ, tài
liệu, chưa đảm bảo các quy định về kho lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định về
pháp luật lưu trữ.
- Đoàn thẩm định cấp GPHĐ cho cơ sở KCB gồm các cán bộ của SYT, không
mời các bác sĩ chuyên sâu của các chuyên khoa để tham gia đoàn thẩm định.
- Hồ sơ cấp GPHĐ cho Phòng khám đa khoa quốc tế Việt Mỹ, địa chỉ 70
Phan Điệp, thị trấn Châu Ổ, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, diện tch phòng
lưu bệnh nhân trong Biên bản thẩm định là 12m2 không đảm bảo theo quy định
tại Điều 42 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có Biên bản thẩm định còn sơ sài, chưa ghi đầy
đủ nội dung, chưa ghi nhận nguồn gốc máy móc, thiết bị y tế và các giấy tờ chứng
nhận chất lượng kèm theo; Không nhận xét về tường, sàn; Không có sơ đồ bố tr
các phòng; Một số hồ sơ các tài liệu cung cấp bổ sung chưa được sắp xếp chưa
khoa học.
- Trong quá trình thanh tra trực tiếp tại một số cơ sở KCB, còn tồn tại phòng
khám chuyên khoa chưa được SYT phê duyệt danh mục kỹ thuật để triển khai
hoạt động KCB (Nha khoa Sao Mai).
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ ghi hình thức tổ chức của cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh chưa đúng quy định tại Điều 39 Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày
30/12/2023.
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có địa chỉ hoạt động chưa cụ thể, không trùng
16
khớp với Giấy phép đăng ký kinh doanh.
- Văn bản thông báo lý do chưa cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo là
chậm theo quy định tại Khoản 2 Điều 20 Thông tư số 09/2015/TT-BYT ngày
25/5/2015; Nội dung quảng cáo chưa đúng và tài liệu kèm theo chưa chưa đầy đủ
theo quy định pháp luật về quảng cáo.
- SYT gặp khó khăn trong việc cấp GPHN khi Phần mềm quản lý hành nghề,
người thực hành KCB của Bộ Y tế hiện nay chưa đồng bộ liên thông toàn quốc,
gây khó khăn trong việc tra cứu thông tin người hành nghề, người thực hành KCB.
3.2.2. Các cơ sở KCB đc thanh tra
- Một số cơ sở KCB được thanh tra có cơ sở vật chất của bệnh viện xuống cấp,
tường trần mốc, ẩm nhiều; Không thực hiện niêm yết quy trình khám bệnh, chữa
bệnh cho người bệnh quan sát; Tình trạng quá tải gây khó khăn cho việc thu dung
người bệnh KCB.
- Một số cơ sở KCB chuyên khoa được thanh tra chưa được Sở Y tế phê
duyệt danh mục kỹ thuật, không lưu biên bản thẩm định cấp Giấy phép hoạt động
(Nha khoa Sao Mai, Phòng khám Đa khoa 205 Hùng Vương, Phòng xét nghiệm
Bình An).
- Về thực hiện các quy chế chuyên môn tại một số cơ sở KCB được thanh
tra:
+ Hồ sơ, bệnh án: Làm theo mu của Bộ Y tế, Bệnh án viết tắt, viết ngoáy,
chữ viết khó đọc, Điều dưỡng chỉ ký mà không ghi rõ họ tên, Bác sĩ thực hiện
không ký Phiếu sàng lọc và đánh giá tình trạng dinh dưỡng của người bệnh nội
trú.
+ Biên bản hội chẩn theo mu, tuy nhiên ghi chép sơ sài, thiếu chữ ký của
Chủ tọa, thư ký và các thành viên.
+ Thiếu sổ sách theo dõi, quy trình vận hành máy, trang thiết bị y tế; Nhiệt
kế tại khoa Xét nghiệm chưa được hiệu chuẩn; Không thực hiện ngoại kiểm thiết
bị, máy xét nghiệm theo quy định (Phòng xét nghiệm y khoa Bình An).
+ Tủ thuốc cấp cứu, hộp chống sốc không có danh mục hoặc có cơ số không
đúng với danh mục, thiếu cơ số thuốc so với Thông tư 51/2017/TT-BYT, sắp xếp
thuốc tại các hộp không dể thấy, dễ lấy.
+ Danh mục thuốc tại khoa nhi có nhiều thuốc có hàm lượng lớn không phù
hợp chuyên khoa nhi.
+ Khoa Dược có kho thuốc (Bệnh viện tư nhân Phúc Hưng) chưa tuân thủ
GSP; Số lượng dược sĩ làm công tác dược lâm sàng không đúng quy định tại
17
Thông tư 22/2011/TT-BYT.
+ Việc kê đơn thuốc của một số cơ sở KCB không đúng quy định tại Thông
tư 52/2017/TT-BYT.
- Một số cơ sở KCB hoạt động không có biển hiệu hoặc có biển hiệu nhưng
không đủ thông tin theo quy định tại Điều 70 Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày
30/12/2023.
- Một số cơ sở KCB thực hiện quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà
chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; Nội
dung quảng cáo dùng những từ “nhất” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không
có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định pháp luật quảng cáo.
- Phòng khám đa khoa 205 Hùng Vương không có bác sĩ chuyên khoa Ngoại,
không thực hiện các kỹ thuật chuyên khoa Ngoại tại quyết định số 4019/QĐ-SYT
ngày 29/12/2017 đã được Sở Y tế phê duyệt và không đảm bảo điều kiện của
phòng khám đa khoa quy định tại Điều 42 Nghị định 96/NĐ-CP.
- Các cơ sở KCB gặp khó khăn khi chưa có hướng dn thực hành KCB về
chương trình đào tạo thực hành, nội dung thực hành, để được cấp GPHN của Giấy
xác nhận hoàn thành quá trình thực hành hoặc thiếu quy định về người hướng dn
thực hành (thực hành hồi sức cấp cứu của dưỡng, kỹ thuật y, cấp cứu viên ngoại
viện là điều dưỡng)…
IV. CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ THEO THẨM QUYỀN ĐÃ ÁP DỤNG
Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã hướng dn SYT và 07 cơ sở KCB
được thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về KCB, khắc phục những tồn
tại, hạn chế đã được chỉ ra.
Đoàn đã lập Biên bản vi phạm hành chnh và và ban hành các Quyết định xử
phạt vi phạm hành chnh đối với 04 cơ sở KCB, với tổng số tiền xử phạt vi phạm
hành chính là 173 triệu đồng.
Đoàn thanh tra yêu cầu các cơ sở KCB nêu trên phải nghiêm chỉnh chấp hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chnh. Nếu quá thời hạn mà cơ sở không tự
nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật. Đồng
thời, Đoàn giao cho SYT giám sát việc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm
hành chnh của 04 cơ sở nêu trên.
V. KIẾN NGHỊ:
1. Đối với Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dn các cơ sở KCB để các cơ
sở nghiêm túc thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong quá trình hoạt
18
động khám bệnh, chữa bệnh.
- Hướng dn, đôn đốc các cơ sở KCB được thanh tra khắc phục ngay các tồn
tại, hạn chế nêu trên; đồng thời giám sát việc chấp hành các quyết định xử phạt vi
phạm hành chnh.
- Thực hiện rà soát, phê duyệt Danh mục kỹ thuật cho các cơ sở KCB thuộc
thẩm quyền quản lý của SYT.
- Thu hồi GPHĐ cho Phòng khám đa khoa quốc tế Việt Mỹ, địa chỉ 70 Phan
Điệp, thị trấn Châu Ổ, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, do cấp không đúng quy
định tại Khoản 2 Điều 42 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.
- Rà soát hồ sơ cấp GPHĐ đảm bảo ghi hình thức tổ chức của cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh đúng quy định tại Điều 39 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.
- Tăng cường thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và hướng
dn việc chấp hành những quy định của pháp luật đối với các cơ sở hành nghề y
tế trên địa bàn quản lý.
- Hướng dn các cơ sở KCB thực hiện tiếp nhận, tổ chức thực hành khám
bệnh, chữa bệnh và cấp Giấy xác nhận quá trình thực hành theo quy định.
2. Đối với các cơ sở KCB được thanh tra
- Nghiêm túc khắc phục ngay những tồn tại đã nêu trong Biên bản làm việc
đã ký thông qua với Đoàn thanh tra; chấp hành nghiêm Quyết định xử phạt vi
phạm hành chnh của Trưởng đoàn thanh tra.
- Thực hiện đúng các quy định pháp luật về KCB, tuân thủ các quy định về
quy chế chuyên môn.
- Định kỳ báo cáo kết quả hoạt động, những khó khăn vướng mắc trong quá
trình hoạt động đến các cơ quan quản lý về y tế để tổng hợp những sơ hở, bất cập
trong cơ chế quản lý, chnh sách pháp luật về KCB tư nhân để kiến nghị với cơ
quan thẩm quyền có giải pháp khắc phục, sửa đổi cho phù hợp.
- Chấp hành nghiêm các quy định về quảng cáo dịch vụ đặc biệt là khám
bệnh, chữa bệnh. Chỉ được quảng cáo dịch vụ KCB khi được cơ quan có thẩm
quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; rà soát, gỡ bỏ các nội dung sử dụng
từ ngữ “nhất” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp
chứng minh theo quy định.
- Thực hiện rà soát, đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt dịch vụ kỹ thuật
phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực của cơ sở KCB,
điều chỉnh lại với các dịch vụ kỹ thuật cơ sở KCB không đảm bảo điều kiện thực
hiện.
19
Trên đây là Kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về khám
bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Chánh Thanh tra Bộ Y tế giao
Trưởng đoàn thanh tra thực hiện công khai kết luận thanh tra theo đúng quy định
của pháp luật. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết luận thanh tra, đề
nghị Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi các cơ sở KCB được thanh tra và các đơn vị có liên
quan báo cáo bng văn bản kết quả thực hiện các kiến nghị được nêu trong Kết
luận thanh tra về Thanh tra Bộ Y tế, địa chỉ: Số 138 B Giảng Võ, Ba Đình, Hà
Nội./.
Nơi nhận:
CHÁNH THANH TRA BỘ
- Bộ trưởng Bộ Y tế (để báo cáo);
- Thanh tra Chnh phủ (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để báo cáo);
- SYT tỉnh Quảng Ngãi (để thực hiện);
- Cơ sở KCB được thanh tra (để thực hiện);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế (để công khai);
- Lưu: TTrB, Hồ sơ Đoàn thanh tra.
Nguyễn Mạnh Cường
17
Thông tư 22/2011/TT-BYT.
+ Việc kê đơn thuốc của một số cơ sở KCB không đúng quy định tại Thông
tư 52/2017/TT-BYT.
- Một số cơ sở KCB hoạt động không có biển hiệu hoặc có biển hiệu nhưng
không đủ thông tin theo quy định tại Điều 70 Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày
30/12/2023.
- Một số cơ sở KCB thực hiện quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà
chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; Nội
dung quảng cáo dùng những từ “nhất” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không
có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định pháp luật quảng cáo.
- Phòng khám đa khoa 205 Hùng Vương không có bác sĩ chuyên khoa Ngoại,
không thực hiện các kỹ thuật chuyên khoa Ngoại tại quyết định số 4019/QĐ-SYT
ngày 29/12/2017 đã được Sở Y tế phê duyệt và không đảm bảo điều kiện của
phòng khám đa khoa quy định tại Điều 42 Nghị định 96/NĐ-CP.
- Các cơ sở KCB gặp khó khăn khi chưa có hướng dn thực hành KCB về
chương trình đào tạo thực hành, nội dung thực hành, để được cấp GPHN của Giấy
xác nhận hoàn thành quá trình thực hành hoặc thiếu quy định về người hướng dn
thực hành (thực hành hồi sức cấp cứu của dưỡng, kỹ thuật y, cấp cứu viên ngoại
viện là điều dưỡng)…
IV. CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ THEO THẨM QUYỀN ĐÃ ÁP DỤNG
Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã hướng dn SYT và 07 cơ sở KCB
được thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về KCB, khắc phục những tồn
tại, hạn chế đã được chỉ ra.
Đoàn đã lập Biên bản vi phạm hành chnh và và ban hành các Quyết định xử
phạt vi phạm hành chnh đối với 04 cơ sở KCB, với tổng số tiền xử phạt vi phạm
hành chính là 173 triệu đồng.
Đoàn thanh tra yêu cầu các cơ sở KCB nêu trên phải nghiêm chỉnh chấp hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chnh. Nếu quá thời hạn mà cơ sở không tự
nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật. Đồng
thời, Đoàn giao cho SYT giám sát việc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm
hành chnh của 04 cơ sở nêu trên.
V. KIẾN NGHỊ:
1. Đối với Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dn các cơ sở KCB để các cơ
sở nghiêm túc thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong quá trình hoạt
18
động khám bệnh, chữa bệnh.
- Hướng dn, đôn đốc các cơ sở KCB được thanh tra khắc phục ngay các tồn
tại, hạn chế nêu trên; đồng thời giám sát việc chấp hành các quyết định xử phạt vi
phạm hành chnh.
- Thực hiện rà soát, phê duyệt Danh mục kỹ thuật cho các cơ sở KCB thuộc
thẩm quyền quản lý của SYT.
- Thu hồi GPHĐ cho Phòng khám đa khoa quốc tế Việt Mỹ, địa chỉ 70 Phan
Điệp, thị trấn Châu Ổ, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, do cấp không đúng quy
định tại Khoản 2 Điều 42 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.
- Rà soát hồ sơ cấp GPHĐ đảm bảo ghi hình thức tổ chức của cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh đúng quy định tại Điều 39 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.
- Tăng cường thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và hướng
dn việc chấp hành những quy định của pháp luật đối với các cơ sở hành nghề y
tế trên địa bàn quản lý.
- Hướng dn các cơ sở KCB thực hiện tiếp nhận, tổ chức thực hành khám
bệnh, chữa bệnh và cấp Giấy xác nhận quá trình thực hành theo quy định.
2. Đối với các cơ sở KCB được thanh tra
- Nghiêm túc khắc phục ngay những tồn tại đã nêu trong Biên bản làm việc
đã ký thông qua với Đoàn thanh tra; chấp hành nghiêm Quyết định xử phạt vi
phạm hành chnh của Trưởng đoàn thanh tra.
- Thực hiện đúng các quy định pháp luật về KCB, tuân thủ các quy định về
quy chế chuyên môn.
- Định kỳ báo cáo kết quả hoạt động, những khó khăn vướng mắc trong quá
trình hoạt động đến các cơ quan quản lý về y tế để tổng hợp những sơ hở, bất cập
trong cơ chế quản lý, chnh sách pháp luật về KCB tư nhân để kiến nghị với cơ
quan thẩm quyền có giải pháp khắc phục, sửa đổi cho phù hợp.
- Chấp hành nghiêm các quy định về quảng cáo dịch vụ đặc biệt là khám
bệnh, chữa bệnh. Chỉ được quảng cáo dịch vụ KCB khi được cơ quan có thẩm
quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; rà soát, gỡ bỏ các nội dung sử dụng
từ ngữ “nhất” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp
chứng minh theo quy định.
- Thực hiện rà soát, đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt dịch vụ kỹ thuật
phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực của cơ sở KCB,
điều chỉnh lại với các dịch vụ kỹ thuật cơ sở KCB không đảm bảo điều kiện thực
hiện.
19
Trên đây là Kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về khám
bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Chánh Thanh tra Bộ Y tế giao
Trưởng đoàn thanh tra thực hiện công khai kết luận thanh tra theo đúng quy định
của pháp luật. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết luận thanh tra, đề
nghị Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi các cơ sở KCB được thanh tra và các đơn vị có liên
quan báo cáo bng văn bản kết quả thực hiện các kiến nghị được nêu trong Kết
luận thanh tra về Thanh tra Bộ Y tế, địa chỉ: Số 138 B Giảng Võ, Ba Đình, Hà
Nội./.
Nơi nhận:
CHÁNH THANH TRA BỘ
- Bộ trưởng Bộ Y tế (để báo cáo);
- Thanh tra Chnh phủ (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để báo cáo);
- SYT tỉnh Quảng Ngãi (để thực hiện);
- Cơ sở KCB được thanh tra (để thực hiện);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế (để công khai);
- Lưu: TTrB, Hồ sơ Đoàn thanh tra.
Nguyễn Mạnh Cường
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Kết luận Thanh tra 11/KL-TTrB của Thanh tra Bộ Y tế việc chấp hành các quy định pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Yêu cầu hỗ trợ